Rządowy projekt ustawy o usługach płatniczych
projekt dotyczy kompleksowej regulacji świadczenia usług płatniczych: określenia warunków przejrzystości postanowień umownych i wymogów w zakresie informacji o usługach płatniczych, określenia praw i obowiązków stron wynikających z umów o świadczenie usług płatniczych i zakresu odpowiedzialności dostawców z tyt. wykonywania tych usług, oraz określenia zasad prowadzenia działalności przez instytucje płatnicze i biura usług płatniczych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 4217
- Data wpłynięcia: 2011-05-19
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o usługach płatniczych
- data uchwalenia: 2011-08-19
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 199, poz. 1175
4217-cz-2
przepisów art. 50 ust. 1-3 nie stosuje się;
d) na zasadzie odstępstwa od art. 66 płatnik nie może
4) płatnik nie może odwołać zlecenia płatniczego po
odwołać zlecenia płatniczego po przekazaniu odbiorcy
przekazaniu odbiorcy zlecenia płatniczego lub
zlecenia płatniczego lub udzieleniu odbiorcy swojej
udzieleniu odbiorcy swojej zgody na wykonanie
zgody na wykonanie transakcji płatniczej;
transakcji płatniczej; w takim przypadku przepisu art.
e) na zasadzie odstępstwa od art. 69 i 70 stosuje się inne
51 nie stosuje się;
terminy wykonania.
5) terminy uznania rachunku dostawcy odbiorcy
kwotą transakcji płatniczej oraz udostępnienia
odbiorcy kwoty transakcji przez dostawcę odbiorcy
określone w art. 54 - 56 nie mają zastosowania.
Art. 53 2. W przypadku krajowych transakcji płatniczych
N Art.
39
Art. 39 /.../ 3. W odniesieniu do przedpłaconych
(2)
państwa członkowskie lub ich właściwe organy mogą
ust. 3
instrumentów płatniczych w zakresie transakcji
zmniejszyć lub podwoić kwoty, o których mowa w ust.
płatniczych wykonywanych w całości na terytorium
1. W odniesieniu do przedpłaconych instrumentów
Rzeczypospolitej Polskiej określone w ust. 1 kwoty
płatniczych, mogą one zwiększyć te kwoty do wysokości
mogą zostać w umowie ramowej podwyższone do
500 EUR.
wysokości równowartości 500 euro ustalonej z
zastosowaniem kursu średniego ogłaszanego przez
NBP, obowiązującego w dniu zawarcia umowy.
Art. 53 3. Artykuł 60 i 61 stosuje się także do pieniądza
T Art.
46
Art. 46 /.../ 6. Przepisy ust. 1-5 nie stosuje się do
(3) 1
elektronicznego w rozumieniu art. 1 ust. 3 lit. b)
ust. 6
pieniądza elektronicznego w rozumieniu art. 2 pkt 10
zdanie
dyrektywy 2000/46/WE, z wyjątkiem przypadku gdy
ustawy o elektronicznych instrumentach płatniczych
dostawca usług płatniczych płatnika nie jest w stanie
gdy dostawca płatnika nie ma możliwości
zamrozić rachunku płatniczego lub zablokować
zablokowania instrumentu płatniczego lub rachunku
instrumentu płatniczego.
płatniczego.
Art. 53 Państwa członkowskie mogą ograniczyć to odstępstwo
N Art.
39
Art. 39 /.../ 3. W odniesieniu do przedpłaconych
(3) 2
do rachunków płatniczych lub instrumentów płatniczych
ust. 3
instrumentów płatniczych w zakresie transakcji
zdanie
o określonej wartości.
płatniczych wykonywanych w całości na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej określone w ust. 1 kwoty
mogą zostać w umowie ramowej podwyższone do
wysokości równowartości 500 euro ustalonej z
zastosowaniem kursu średniego ogłaszanego przez
NBP, obowiązującego w dniu zawarcia umowy.
Art. 54 Udzielenie i cofnięcie zgody
T
Art.
40 Art. 40. 1. Transakcję płatniczą uważa się za
1. Państwa członkowskie zapewniają, aby transakcję
autoryzowaną jeżeli płatnik wyraził zgodę na
płatniczą uważano za autoryzowaną tylko pod
wykonanie transakcji płatniczej w sposób
warunkiem udzielenia przez płatnika zgody na
przewidziany w umowie pomiędzy płatnikiem a jego
wykonanie transakcji płatniczej. Transakcja płatnicza
dostawcą. Zgoda może dotyczyć także kilku
może być autoryzowana przez płatnika przed
kolejnych transakcji płatniczych.
wykonaniem transakcji płatniczej lub, jeżeli płatnik i
2. Zgoda powinna być udzielona przez płatnika przed
jego dostawca usług płatniczych tak uzgodnili, po jej
wykonaniem transakcji płatniczej albo kilku
wykonaniu.
kolejnych transakcji płatniczych, chyba że płatnik i
95
2. Udzielenie zgody na wykonanie transakcji płatniczej
jego dostawca uzgodnili, że zgoda może zostać
lub kilku transakcji płatniczych odbywa się w sposób
udzielona także po ich wykonaniu.
uzgodniony pomiędzy płatnikiem a jego dostawcą usług
3. Płatnik może w każdej chwili wycofać zgodę, nie
płatniczych.
później jednak niż do momentu, w którym zlecenie
W przypadku braku takiej zgody transakcję płatniczą
płatnicze zgodnie z art. 51 stało się nieodwołalne.
uważa się za nieautoryzowaną.
4.Jeśli zgoda dotyczyła kilku kolejnych transakcji
płatniczych, płatnik wycofując zgodę może zastrzec,
3. Płatnik może w każdej chwili wycofać zgodę, ale nie
iż wycofanie dotyczy wszystkich objętych zgodą
później niż do momentu, w którym zlecenie płatnicze
transakcji płatniczych.
stało się nieodwołalne na mocy art. 66. Zgoda na
wykonanie kilku transakcji płatniczych może również
zostać cofnięta, skutkiem czego wszelkie przyszłe
transakcje płatnicze należy uznać za nieautoryzowane.
4. Procedura udzielania zgody jest uzgodniona pomiędzy
płatnikiem a jego dostawcą usług płatniczych.
Art. 55 Limity wykorzystania instrumentu płatniczego
T Art.
41
Art.
41. 1. Jeśli do celów udzielania zgody używany
1. W przypadkach, w których do celów udzielania zgody
jest określony instrument płatniczy, płatnik i jego
używany jest określony instrument płatniczy, płatnik i
dostawca mogą uzgodnić limity wydatków dla
jego dostawca usług płatniczych mogą uzgodnić limity
transakcji płatniczych wykonanych za pomocą tego
wydatków dla transakcji płatniczych wykonanych za
instrumentu płatniczego.
pomocą tego instrumentu płatniczego.
2. W umowie ramowej można zastrzec prawo
2. Jeżeli zostało to uzgodnione w umowie ramowej,
dostawcy do blokowania instrumentu płatniczego:
dostawca usług płatniczych może zastrzec sobie prawo
1)
z obiektywnie uzasadnionych względów
blokowania instrumentu płatniczego z obiektywnie
związanych z bezpieczeństwem instrumentu
uzasadnionych względów związanych z
płatniczego;
bezpieczeństwem instrumentu płatniczego, w związku z
2) w związku z podejrzeniem nieuprawnionego
podejrzeniem nieuprawnionego użycia instrumentu
użycia instrumentu płatniczego, lub umyślnego
płatniczego lub jego użycia w nieuczciwych zamiarach,
doprowadzenia do nieautoryzowanej transakcji
lub, w przypadku instrumentu płatniczego z linią
płatniczej, lub
kredytową, z powodu znacznego zwiększenia ryzyka, że
3) z powodu zwiększenia ryzyka utraty przez płatnika
płatnik może nie być w stanie spłacić zaciągniętych
zdolności kredytowej wymaganej dla danego
zobowiązań.
instrumentu płatniczego gdy korzystanie z
3. W takich przypadkach dostawca usług płatniczych
instrumentu płatniczego związane jest z
powinien w uzgodniony sposób poinformować płatnika
korzystaniem przez płatnika z udzielonej mu linii
o zablokowaniu instrumentu płatniczego i jego
kredytowej.
przyczynach, o ile jest to możliwe przed zablokowaniem
3. Dostawca powinien poinformować płatnika, w
instrumentu płatniczego, a najpóźniej – bezzwłocznie po
uzgodniony sposób, o zablokowaniu instrumentu
jego zablokowaniu, chyba że przekazanie takiej
płatniczego przed zablokowaniem tego instrumentu, a
informacji byłoby niewskazane z obiektywnie
jeżeli nie jest to możliwe – niezwłocznie po jego
uzasadnionych względów bezpieczeństwa lub jest
zablokowaniu. Nie dotyczy to wypadków, gdy
zabronione na mocy innych właściwych przepisów
przekazanie informacji o zablokowaniu instrumentu
prawa wspólnotowego lub krajowego.
byłoby nieuzasadnione ze względów bezpieczeństwa
4. Dostawca usług płatniczych odblokowuje instrument
lub zabronione na mocy odrębnych przepisów.
96
płatniczy lub zastępuje go nowym instrumentem
4. Dostawca odblokowuje instrument płatniczy albo
płatniczym, jeżeli przestały istnieć podstawy do
zastępuje go nowym, jeżeli przestały istnieć podstawy
utrzymywania takiej blokady.
do utrzymywania blokady.
Art. 56 Obowiązki użytkownika usług płatniczych związane z
T Art.
42
Art.
42. 1. Użytkownik uprawniony do korzystania z
instrumentami płatniczymi
instrumentu płatniczego jest obowiązany:
1. Użytkownik usług płatniczych uprawniony do
1) korzystać z instrumentu płatniczego zgodnie z
korzystania z instrumentu płatniczego spełnia
umową ramową oraz
następujące obowiązki:
2) zgłaszać niezwłocznie dostawcy lub podmiotowi
a) korzysta z instrumentu płatniczego zgodnie z
wskazanemu przez dostawcę, stwierdzenie utraty,
warunkami wydawania i użytkowania tego instrumentu
kradzieży, sprzeniewierzenia albo
płatniczego; oraz
nieuprawnionego użycia instrumentu płatniczego
b) po stwierdzeniu utraty, kradzieży lub
lub nieuprawnionego dostępu do tego
sprzeniewierzenia instrumentu płatniczego albo jego
instrumentu.
nieuprawnionego użycia informuje o tym bez zbędnej
2. W celu spełnienia obowiązku, o którym mowa w
zwłoki dostawcę usług płatniczych, lub podmiot
ust. 1 pkt 1, użytkownik - z chwilą otrzymania
wskazany przez tego dostawcę.
instrumentu płatniczego - podejmuje niezbędne
2. Do celów ust. 1 lit. a) użytkownik usług płatniczych
środki służące zapobieżeniu naruszeniu
podejmuje w szczególności, z chwilą otrzymania
indywidualnych zabezpieczeń tego instrumentu w
instrumentu płatniczego, wszelkie stosowne kroki w celu
szczególności obowiązany jest do przechowywania
zapobieżenia naruszeniu indywidualnych zabezpieczeń
instrumentu płatniczego z zachowaniem należytej
tego instrumentu.
staranności oraz nieudostępniania go osobom
nieuprawnionym.
Art. 57 Obowiązki dostawcy usług płatniczych związane z
T
Art. 43
Art. 43. 1. Dostawca wydający instrument płatniczy
instrumentami płatniczymi
jest obowiązany do:
1. Dostawca usług płatniczych wydający instrument
1) zapewnienia, że indywidualne zabezpieczenia
płatniczy spełnia następujące obowiązki:
instrumentu płatniczego nie są dostępne dla osób
a) upewnia się, że indywidualne zabezpieczenia
innych niż
użytkownik uprawniony do
instrumentu płatniczego nie są dostępne dla osób innych
korzystania z tego instrumentu;
niż użytkownik usług płatniczych uprawniony do
2) niewysyłania niezamówionego instrumentu
wykorzystywania tego instrumentu płatniczego, bez
płatniczego, z wyjątkiem sytuacji, w których
uszczerbku dla obowiązków użytkownika usług
instrument płatniczy otrzymany przez
płatniczych określonych w art. 56;
użytkownika podlega wymianie;
b) powstrzymuje się od wysyłania niezamówionego
3) zapewnienia stałej dostępności odpowiednich
instrumentu płatniczego, z wyjątkiem sytuacji, w
środków pozwalających użytkownikowi na
których instrument płatniczego otrzymany przez
dokonanie zgłoszenia zgodnie z art. 42 ust. 1 pkt
użytkownika usług płatniczych podlega wymianie;
2 lub wystąpienie z wnioskiem o odblokowanie
c) zapewnia stałą dostępność odpowiednich środków
albo zastąpienie zablokowanego instrumentu
pozwalających użytkownikowi usług płatniczych na
płatniczego nowym na podstawie art. 41 ust. 4;
dokonanie zgłoszenia zgodnie z art. 56 ust. 1 lit. b) lub
4) zapewnienia procedur pozwalających na
wystąpienie z wnioskiem o odblokowanie na podstawie
udowodnienie dokonania zgłoszenia, o którym
art. 55 ust. 4; na wniosek użytkownika usług płatniczych
mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2, na wniosek złożony
dostawca usług płatniczych zapewnia mu możliwość
przez użytkownika w terminie 18 miesięcy od
97
udowodnienia dokonania takiego zgłoszenia w ciągu 18
dnia dokonania zgłoszenia oraz
miesięcy od tego zgłoszenia; oraz
5) uniemożliwienia korzystania z instrumentu
d) uniemożliwia wszelkie korzystanie z instrumentu
płatniczego po dokonaniu zgłoszenia zgodnie z
płatniczego po dokonaniu zgłoszenia zgodnie z art. 56
art. 42 ust. 1 pkt 2.
ust. 1 lit. b).
2. Przepis ust. 1 pkt 1 nie uchybia obowiązkom
2. Dostawca usług płatniczych ponosi ryzyko związane z
użytkownika określonym w art. 42.
przesłaniem płatnikowi instrumentu płatniczego lub jego
3. Dostawca ponosi ryzyko związane z przekazaniem
indywidualnych zabezpieczeń.
płatnikowi instrumentu płatniczego lub jego
indywidualnych zabezpieczeń.
Art. 58 Zgłaszanie nieautoryzowanych lub nieprawidłowo
T Art.
44
Art.
44.
1. Użytkownik niezwłocznie powiadamia
wykonanych transakcji płatniczych
dostawcę o stwierdzonych nieautoryzowanych,
Użytkownik usług płatniczych uzyskuje korektę od
niewykonanych lub nienależycie wykonanych
dostawcy usług płatniczych wyłącznie, jeżeli bez
transakcjach płatniczych.
zbędnej zwłoki powiadomi swojego dostawcę usług
2. Jeżeli użytkownik nie dokona powiadomienia, o
płatniczych w chwili stwierdzenia wszelkich
którym mowa w ust. 1 w terminie 13 miesięcy od
nieautoryzowanych lub nieprawidłowo wykonanych
dnia obciążenia rachunku płatniczego roszczenia
transakcji płatniczych uprawniających do zgłoszenia
użytkownika względem dostawcy usług płatniczych z
roszczeń, w tym na mocy art. 75, i nie później niż w
tytułu nieautoryzowanych, niewykonanych lub
ciągu 13 miesięcy od daty obciążenia rachunku, chyba
nienależycie wykonanych transakcji płatniczych
że, w stosownych przypadkach, dostawca usług
wygasają.
płatniczych nie dostarczył lub nie udostępnił informacji
3. W przypadku, gdy użytkownik nie korzysta z
o tej transakcji płatniczych zgodnie z tytułem III.
rachunku płatniczego termin, o którym mowa w ust. 2
liczy się od dnia wykonania nieautoryzowanych lub
nienależycie wykonanych transakcji płatniczych, albo
od dnia w którym transakcja płatnicza miała być
wykonana.
4. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku gdy
dostawca nie udostępnił informacji o transakcji
płatniczej zgodnie z przepisami działu II.
Art. 59 Dowód autoryzacji i wykonania transakcji płatniczych
T
Art.
45 Art. 45. 1. Ciężar udowodnienia, że transakcja
1. Państwa członkowskie nakładają wymóg, zgodnie z
płatnicza była autoryzowana przez użytkownika lub
którym w przypadku gdy użytkownik usług płatniczych
że została wykonana prawidłowo spoczywa na
zaprzecza, że autoryzował wykonaną transakcję
dostawcy tego użytkownika.
płatniczą, lub twierdzi, że transakcja płatnicza została
2. Wykazanie przez dostawcę zarejestrowanego
wykonana nieprawidłowo, do dostawcy usług
użycia instrumentu płatniczego nie jest wystarczające
płatniczych tego użytkownika należy udowodnienie, że
do udowodnienia, że transakcja płatnicza została
transakcja ta była autoryzowana, odpowiednio zapisana,
przez użytkownika autoryzowana, Dostawca,
ujęta w księgach i że na transakcję nie miała wpływu
obowiązany jest udowodnić inne okoliczności
żadna awaria techniczna ani innego rodzaju usterka.
wskazujące na autoryzację transakcji płatniczej przez
2. W przypadku gdy użytkownik usług płatniczych
płatnika, albo okoliczności wskazujące na fakt, że
zaprzecza temu, że autoryzował wykonaną transakcję
płatnik umyślnie doprowadził do nieautoryzowanej
płatniczą, zarejestrowane przez dostawcę usług
transakcji płatniczej albo umyślnie lub wskutek
98
płatniczych samo użycie instrumentu płatniczego
rażącego niedbalstwa dopuścił się naruszenia co
niekoniecznie jest wystarczające do udowodnienia, że
najmniej jednego z obowiązków przewidzianych w
transakcja płatnicza została przez płatnika usług
art. 42.
płatniczych autoryzowana albo że płatnik działał w
nieuczciwych zamiarach lub dopuścił się celowego lub
rażącego zaniedbania co najmniej jednego z
obowiązków przewidzianych w art. 56.
Art. 60 Odpowiedzialność dostawcy usług płatniczych za
T Art.
46
Art. 46. 1. Z zastrzeżeniem art. 44 ust. 2, w
nieautoryzowane transakcje płatnicze
ust. 1
przypadku wystąpienia nieautoryzowanej transakcji
1.
Bez uszczerbku dla art. 58 państwa
płatniczej, dostawca płatnika jest obowiązany
członkowskie zapewniają, aby w przypadku
niezwłocznie zwrócić
płatnikowi kwotę
nieautoryzowanej transakcji płatniczej dostawca usług
nieautoryzowanej transakcji płatniczej a w przypadku
płatniczych płatnika bezzwłocznie dokonywał na jego
gdy płatnik korzysta z rachunku płatniczego,
rzecz zwrotu kwoty, na jaką opiewała nieautoryzowana
przywrócić obciążony rachunek płatniczy do stanu,
transakcja płatnicza oraz, w stosownych przypadkach,
jaki istniałby, gdyby nie miała miejsca
przywrócił obciążony rachunek płatniczy do stanu, jaki
nieautoryzowana transakcja płatnicza.
istniałby, gdyby nie miała miejsca nieautoryzowana
transakcja płatnicza.
Ust 2 PS implementowany dzięki temu, że stosuje się
2. Dalsze rekompensaty finansowe mogą zostać ustalone
KC.
zgodnie z przepisami mającymi zastosowanie do umowy
zawartej między płatnikiem a jego dostawcą usług
płatniczych.
ART.
Odpowiedzialność płatnika za nieuprawnione transakcje T Art.
46
Art. 46. /.../ 2. Płatnik odpowiada za nieautoryzowane
61 (1) i płatnicze
ust.. 2 i 3 transakcje płatnicze do równowartości wysokości 150
(2)
1. Na zasadzie odstępstwa od art. 60 płatnik ponosi
euro ustalonej przy zastosowaniu kursu średniego
odpowiedzialność za straty związane z wszelkimi
ogłaszanego przez NBP, obowiązującego w dniu
nieautoryzowanymi transakcjami płatniczymi do
wykonania transakcji, jeżeli nieautoryzowana
maksymalnej wysokości 150 EUR, będące skutkiem
transakcja jest skutkiem:
posłużenia się utraconym lub skradzionym instrumentem
1) posłużenia się utraconym przez płatnika albo
płatniczym lub – jeżeli płatnik nie zdołał uchronić
skradzionym płatnikowi instrumentem
indywidualnych zabezpieczeń tego instrumentu –
płatniczym, lub
sprzeniewierzenia instrumentu płatniczego.
2) sprzeniewierzenia instrumentu płatniczego lub
jego nieuprawnionego użycia w wyniku
2. Płatnik ponosi wszelkie straty związane z
naruszenia przez płatnika obowiązku, o którym
nieautoryzowanymi transakcjami płatniczymi, jeżeli
mowa w art. 42 ust. 2
poniósł je, działając w nieuczciwych zamiarach lub w
3. Płatnik odpowiada za nieautoryzowane transakcje
wyniku rażącego lub celowego zaniedbania co najmniej
płatnicze w pełnej wysokości, jeżeli doprowadził do
jednego z obowiązków wynikających z art. 56. W takich
nich umyślnie albo w wyniku umyślnego lub
przypadkach nie stosuje się maksymalnej kwoty, o której
będącego skutkiem rażącego niedbalstwa naruszenia
mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.
co najmniej jednego z obowiązków przewidzianych w
art. 42; w takich przypadkach przepisu ust. 2 nie
stosuje się.
Art. 61 W przypadku gdy płatnik nie działał w nieuczciwych
N
Opcja nie została
99
Dokumenty związane z tym projektem:
-
4217-001
› Pobierz plik
-
4217-002
› Pobierz plik
-
4217-003
› Pobierz plik
-
4217-cz-1
› Pobierz plik
-
4217-cz-2
› Pobierz plik