Rządowy projekt ustawy o usługach płatniczych

środków),
- ewentualne skutki udzielenia kredytu przez instytucje
płatnicze związanego z usługami płatniczymi,
określonego w art. 16 ust. 3,
- ewentualny wpływ wymogów dotyczących zezwolenia
dla instytucji płatniczych na konkurencję między
instytucjami płatniczymi i innymi dostawcami usług
płatniczych, jak również na bariery w wejściu na rynek
dla nowych dostawców usług płatniczych,
- zastosowanie art. 34 i 53 niniejszej dyrektywy oraz
ewentualną potrzebę przeprowadzenia przeglądu zakresu
zastosowania niniejszej dyrektywy w odniesieniu do
instrumentów przeznaczonych do dokonywania
płatności obejmujących niskie kwoty i pieniądza
elektronicznego, oraz
- zastosowanie i funkcjonowanie art. 69 i 75 w
odniesieniu do wszystkich rodzajów instrumentów
płatniczych,
w stosownych przypadkach wraz z propozycją zmian.
Art. 88 Przepis przejściowy
T Art.
170,
Art. 170. 1. Osoby fizyczne, osoby prawne oraz
(1)
1. Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy
172,
jednostki organizacyjne niebędące osobami
2005/60/WE lub innych właściwych przepisów prawa
173, 174 prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność
wspólnotowego, państwa członkowskie zezwalają

prawną, inne niż dostawcy, które w dniu wejścia w
osobom prawnym, które przed dniem 25 grudnia 2007 r.
życie niniejszej ustawy prowadzą działalność
podjęły działalność instytucji płatniczych w rozumieniu
gospodarczą w zakresie usług płatniczych mogą
niniejszej dyrektywy, zgodnie z obowiązującym prawem
kontynuować
tę działalność na terytorium
krajowym, na kontynuowanie tej działalności na
Rzeczypospolitej Polskiej bez wymogu uzyskania
terytorium danego państwa członkowskiego do dnia 30
zezwolenia, o którym mowa w art. 60 ust. 1 bądź
kwietnia 2011 r., bez zezwolenia udzielonego zgodnie z
wpisu do rejestru, nie dłużej jednak niż do dnia 30
art. 10. Zakazuje się zgodnie z art. 29 świadczenia usług
kwietnia 2011 r.
płatniczych wszystkim takim osobom, którym nie
2. Podmiot określony w ust. 1, który do dnia 30
udzielono zezwolenia w tym okresie.
kwietnia 2011r. złoży wniosek o wydanie zezwolenia
o którym mowa w art. 60 ust. 1 bądź wniosek o wpis
do rejestru może kontynuować działalność na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez tego
zezwolenia bądź wpisu do czasu rozpatrzenia
wniosku.
Art. 172 Kasy oszczędnościowo-kredytowe
prowadzące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy
działalność w zakresie świadczenia usług płatniczych
są obowiązane złożyć zawiadomienie, o którym
mowa w art. 131 w terminie 30 dni od dnia wejścia w
życie niniejszej ustawy.


115
Art. 173. 1. Do wniosków o wpis biura usług
płatniczych do rejestru złożonych przed upływem 9
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy nie stosuje
się przepisów art. 67 ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej.
2. W przypadku wniosków, o którym mowa w ust. 1
KNF dokonuje wpisu w terminie 60 dni od dnia
złożenia kompletnego wniosku wraz z
oświadczeniem, o którym mowa w art. 122.
3. Jeżeli KNF nie dokona wpisu w terminie, o którym
mowa w ust. 2, przedsiębiorca może rozpocząć
działalność w zakresie usług płatniczych w
charakterze biura usług płatniczych po uprzednim
zawiadomieniu o tym na piśmie KNF. Nie dotyczy to
przypadku gdy KNF wezwał przedsiębiorcę do
uzupełnienia wniosku o wpis do rejestru nie później
niż przed upływem 30 dni od dnia jego otrzymania.
W takiej sytuacji termin, o którym mowa w ust. 2,
biegnie od dnia uzupełnienia wniosku.

Art. 174. W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w
życie ustawy:
1) do wniosku, o którym mowa w art. 122 ust. 1
dołącza się:
a)
aktualny odpis z Krajowego Rejestru
Sądowego albo zaświadczenie z ewidencji
działalności gospodarczej,
b) umowę spółki, akt założycielski lub aktualny
statut, a w przypadku osób fizycznych kopię
dokumentu, o której mowa w art. 122 ust.2 pkt 2;
2) do wniosku, o którym mowa w art. 139 dołącza się
odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, wydany nie
wcześniej niż na 3 miesiące przed dniem złożenia
wniosku, albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej
niż na 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku o
wpis do rejestru.

Art. 88 2. Niezależnie od ust. 1 zwolnienie z wymogu uzyskania T
Art. 175
Art. 175. 1. Instytucje finansowe w rozumieniu
(2)
zezwolenia na mocy art. 10 przyznaje się instytucjom
art. 4 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo bankowe, które
akapit
finansowym, które rozpoczęły działalność wymienioną
przed dniem 25 grudnia 2007 r. prowadziły
1
w pkt 4 załącznika I do dyrektywy 2006/48/WE i
działalność w zakresie usług przekazu pieniężnego i
spełniają warunki określone w art. 24 ust. 1 akapit
były objęte nadzorem skonsolidowanym
pierwszy lit. e) tej dyrektywy zgodnie z prawem
sprawowanym na podstawie przepisów ustawy –

116
krajowym przed dniem 25 grudnia 2007 r. Powiadamiają
Prawo bankowe, a w dniu wejścia w życie niniejszej
jednak właściwe organy macierzystego państwa
ustawy nadal prowadzą taką działalność i są objęte
członkowskiego o tej działalności do dnia 25 grudnia
nadzorem skonsolidowanym, mogą kontynuować tę
2007 r. Ponadto powiadomienie to zawiera informacje
działalność jako instytucje płatnicze
wykazujące, że spełniają one wymogi art. 5 lit. a), d),
2. Instytucje, o których mowa w ust. 1, są
g)–i), k) oraz l) niniejszej dyrektywy. Jeżeli właściwe
zwolnione z wymogu uzyskania zezwolenia, o
organy uważają, że wymogi te są w zadowalający
którym mowa w art. 60 ust. 1, pod warunkiem
sposób spełnione, dane instytucje finansowe zostają
zawiadomienia KNF, w formie pisemnej, w terminie
wpisane do rejestru zgodnie z art. 13 niniejszej
3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy
dyrektywy.
o zamiarze kontynuowania działalności w zakresie

usług przekazu pieniężnego.


3. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust.
2, instytucja finansowa przekazuje dane i informacje
określone w art. 61 ust. 1 pkt 1, 4, 6-10 oraz
dokumenty potwierdzające spełnienie przesłanek, o
których mowa w ust. 1. Przepis art. 62 ust. 1 stosuje
się odpowiednio.

4. W terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania
zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2, lub jego
uzupełnienia KNF wpisuje instytucję finansową do
rejestru jako krajową instytucję płatniczą.
Art. 88 Państwa członkowskie mogą pozwolić swoim
N


Opcja nie została
(2)
właściwym organom na zwolnienie tych instytucji
implementowana. Istnieje w tym
Ostatni
finansowych z wymogów na mocy art. 5.
względzie poparcie organu
e
nadzoru jakim będzie Komisja
zdanie
Nadzoru Finansowego.
Art. 88 3. Państwa członkowskie mogą przewidzieć, że osoby
N
Opcja
nie
została
(3)
prawne, o których mowa w ust. 1, automatycznie
implementowana. Istnieje w tym
otrzymują zezwolenie i są wpisywane do rejestru
względzie poparcie organu
określonego w art. 13, jeżeli właściwe organy posiadają
nadzoru jakim będzie Komisja
już dokumentację potwierdzającą, że spełniono wymogi
Nadzoru Finansowego.
ustanowione w art. 5 i 10. Właściwe organy informują
zainteresowane podmioty przed udzieleniem zezwolenia.
Art. 88 4. Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy
N Art.
170,
Jeden z wierszy powyżej Opcja
została implementowana.
(4)
2005/60/WE lub innych właściwych przepisów prawa
171, 172
Po konsultacji z grupą roboczą ds.
wspólnotowego, państwa członkowskie mogą pozwolić
usług finansowych powołaną przy
osobom fizycznym lub prawnym, które podjęły
Radzie Rozwoju Rynku
działalność instytucji płatniczych w rozumieniu
Finansowego przy Ministrze
niniejszej dyrektywy, zgodnie z prawem krajowym
Finansów uznano, iż takie
obowiązującym przed dniem 25 grudnia 2007 r. i które
rozwiązanie jest optymalne.
kwalifikują się do wyłączenia na mocy art. 26, na
Ustawodawcy unijnemu ani
kontynuowanie tej działalności na terytorium danego
krajowemu nie zależy na
państwa członkowskiego przez okres przejściowy nie
usunięciu mniejszych podmiotów
dłuższy niż 3 lata, bez zastosowania wyłączenia na mocy
z rynku usług płatniczych, ale

117
art. 26 i wpisu do rejestru określonego w art. 13.
jedynie na uregulowaniu tego
Wszystkie takie osoby, wobec których nie zastosowano
rynku i zapewnieniu
wyłączenia w tym okresie, mają zakaz świadczenia
bezpieczeństwa środków
usług płatniczych zgodnie z art. 29.
pieniężnych użytkowników usług
płatniczych.
Istnieje również potrzeba
zapewnienia odpowiedniego
okresu przejściowego również dla
małych podmiotów, które
docelowo staną się biurami usług
płatniczych.
Tak więc implementacja art. 88
(4) PSD wynika z implementacji
art. 26 PSD.

Art. 89

Art. 159 Art. 159. W ustawie z dnia 2 marca 2000 r. o
Zmiana dyrektywy 97/7/WE
ochronie niektórych praw konsumentów oraz o
Skreśla się art. 8 dyrektywy 97/7/WE.
odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez
produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271, z
późn. zm. ) wprowadza się następujące zmiany:
1) uchyla się art. 14;
2) w art. 16a po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„ 3. Przepisów w art. 16b ust. 1 pkt 1 - 5, art. 12, 14 –
15 oraz art. 17 – 19 nie stosuje się do usług
płatniczych w rozumieniu ustawy z dnia … o
usługach płatniczych (Dz. U. …)”.
Art. 90 Zmiany dyrektywy 2002/65/WE
W dyrektywie 2002/65/WE wprowadza się następujące
zmiany:
1) w art. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Jeżeli zastosowanie ma również dyrektywa
2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13
listopada 2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach
rynku wewnętrznego [], przepisy dotyczące informacji
na mocy art. 3 ust. 1 niniejszej dyrektywy, z wyjątkiem
pkt 2 lit. c)–g), pkt 3 lit. a) i e) oraz pkt 4 lit. b),
zastępuje się art. 36, 37, 41 i 42 tej dyrektywy.
2) skreśla się art. 8.
Art. 91 Zmiany dyrektywy 2005/60/WE
W dyrektywie 2005/60/WE wprowadza się następujące
zmiany:
1) artykuł 3 ust. 2 lit. a) otrzymuje brzmienie:
"a) przedsiębiorstwo inne niż instytucja kredytowa, które
prowadzi co najmniej jeden z rodzajów działalności

118
wymienionych w pkt 2–12 i pkt 14 załącznika I do
dyrektywy 2006/48/WE, w tym działalność kantorów
wymiany walut (bureaux de change);";
2) artykuł 15 ust. 1 i 2 otrzymuje brzmienie:

"1. W przypadkach gdy państwo członkowskie zezwala
położonym na jego terytorium instytucjom kredytowym
i finansowym określonym w art. 2 ust. 1 pkt 1) lub 2) na
działanie w tym państwie w charakterze osoby trzeciej,
w każdym przypadku zezwala ono znajdującym się na
jego terytorium instytucjom i osobom określonym w art.
2 ust. 1 na uznawanie i przyjmowanie, zgodnie z art. 14,
rezultatu podjętych środków należytej staranności
określonych w art. 8 ust. 1 lit. a)–c), przeprowadzanych
zgodnie z niniejszą dyrektywą przez instytucję określoną
w art. 2 ust. 1 pkt 1) lub 2) w innym państwie
członkowskim, z wyjątkiem podmiotów prowadzących
działalność kantorową i instytucji płatniczych
zdefiniowanych w art. 4 ust. 4 dyrektywy 2007/64/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada
2007 r. w sprawie usług płatniczych w ramach rynku
wewnętrznego [], które głównie świadczą usługi
płatnicze wymienione w pkt 6 załącznika do tej
dyrektywy, w tym osób fizycznych i prawnych, wobec
których zastosowano wyłączenie na mocy art. 26 tej
dyrektywy, i spełniających wymogi określone w art. 16 i
18 niniejszej dyrektywy, nawet jeżeli dokumenty lub
dane stanowiące podstawę tych wymogów różnią się od
wymaganych w państwie członkowskim, do którego
odsyła się klienta.
2. W przypadkach, gdy państwo członkowskie zezwala
położonym na jego terytorium podmiotom prowadzącym
działalność kantorową, o których mowa w art. 3 pkt 2 lit.
a), i instytucjom płatniczym zdefiniowanym w art. 4 pkt
4 dyrektywy 2007/64/WE, które głównie świadczą
usługi płatnicze wymienione w pkt 6 załącznika do tej
dyrektywy, na działanie w tym państwie w charakterze
osoby trzeciej, w każdym przypadku zezwala ono na
uznawanie i przyjmowanie zgodnie z art. 14 niniejszej
dyrektywy rezultatu podjętych środków należytej
staranności określonych w art. 8 ust. 1 lit. a)–c),
przeprowadzanych zgodnie z niniejszą dyrektywą przez
instytucję tej samej kategorii w innym państwie
członkowskim, która spełnia wymogi określone w art. 16
i 18 niniejszej dyrektywy, nawet jeżeli dokumenty lub

119