Rządowy projekt ustawy o usługach płatniczych

miało miejsca wadliwe wykonanie transakcji płatniczej.
gdyby nie miało miejsca niewykonanie lub

nienależyte wykonanie transakcji płatniczej.
W przypadku niewykonanej lub wadliwie wykonanej
/.../
transakcji płatniczej, jeżeli zlecenie płatnicze zostało
4. Jeżeli dostawca odbiorcy ponosi odpowiedzialność
zainicjowane przez odbiorcę lub za jego pośrednictwem,
zgodnie z ust. 3, niezwłocznie przekazuje do
jego dostawca usług płatniczych, bez względu na
dyspozycji odbiorcy kwotę transakcji płatniczej albo
odpowiedzialność ponoszoną na mocy niniejszego
w przypadku gdy odbiorca korzysta z rachunku
ustępu, podejmuje na wniosek natychmiastowe starania
płatniczego, uznaje rachunek płatniczy odbiorcy
w celu prześledzenia transakcji płatniczej i powiadamia
odpowiednią kwotą w celu doprowadzenia rachunku
odbiorcę o wyniku.
płatniczego do stanu, jaki istniałby, gdyby nie miało
miejsca niewykonanie lub nienależyte wykonanie
transakcji płatniczej.

Art. 75 3. Ponadto dostawcy usług płatniczych ponoszą
T Art.
146
Art. 146 /.../ 2. Odpowiedzialność dostawcy
(3)
odpowiedzialność wobec swoich użytkowników usług
ust. 2
określona w art. 144 oraz 145 obejmuje także opłaty
płatniczych za wszelkie opłaty, za które są
oraz odsetki, którymi został obciążony użytkownik w
odpowiedzialni, oraz za wszelkie odsetki, którymi został
rezultacie niewykonania lub nienależytego wykonania
obciążony użytkownik usług płatniczych w rezultacie
transakcji płatniczej.
niewykonania transakcji płatniczej lub wadliwego jej
.
wykonania.
Art. 76 Dodatkowa rekompensata finansowa

Art. 147 Art. 147. Odpowiedzialność dostawcy określona w
Wszelkie rekompensaty finansowe dodatkowe
art. 144-146 nie wyłącza roszczeń użytkownika
względem rekompensat przewidzianych w niniejszej
wynikających z umowy zawartej z dostawcą oraz z
sekcji mogą być ustalane zgodnie z przepisami
przepisów prawa właściwego dla tej umowy.
krajowymi mającymi zastosowanie do umowy zawartej

między użytkownikiem usług płatniczych a jego
dostawcą usług płatniczych.
Art. 77 Prawo do roszczeń zwrotnych
Art.
148
Art.
148. 1. W przypadku gdy niewykonanie lub
1. Jeżeli odpowiedzialność dostawcy usług płatniczych
nienależyte wykonanie transakcji płatniczej jest
na mocy art. 75 można przypisać innemu dostawcy
wynikiem działania lub zaniechania dostawcy innego
usług płatniczych lub pośrednikowi, taki dostawca
niż dostawca płatnika lub odbiorcy, albo innego
usług płatniczych lub pośrednik rekompensuje
podmiotu pośredniczącego w wykonaniu transakcji
pierwszemu dostawcy usług płatniczych wszelkie
płatniczej, dostawca płatnika lub odbiorcy może
straty poniesione lub kwoty zapłacone na mocy art.
żądać od niego zwrotu kwot zapłaconych zgodnie z
75.
art. 144-146. Przepis art. 147 stosuje się
2. Dalsze rekompensaty finansowe można określić
odpowiednio.
zgodnie z ustaleniami między dostawcami usług

płatniczych lub pośrednikami oraz prawem
właściwym dla umowy zawartej między nimi.
Art. 78 Brak odpowiedzialności
T
art. 149
Art. 149. Odpowiedzialność za niewykonanie lub

Odpowiedzialność wynikająca z przepisów rozdziałów 2
nienależyte wykonanie transakcji płatniczej, jest
i 3 nie ma zastosowania w przypadkach wystąpienia
wyłączona w przypadku siły wyższej lub jeżeli
nienaturalnych i nieprzewidywalnych okoliczności
niewykonanie lub nienależyte wykonanie zlecenia
niezależnych od strony powołującej się na takie
wynika z innych przepisów prawa.

110
okoliczności, których skutki byłyby nieuniknione mimo

wszelkich starań w celu zapobieżenia im, lub gdy
dostawcę usług płatniczych wiążą inne zobowiązania
prawne podlegające przepisom krajowym lub
wspólnotowym.
Art. 79 Ochrona danych
T
Art. 10
Art. 10. Dostawcy i podmioty prowadzące systemy

Państwa członkowskie wyrażają zgodę na przetwarzanie
płatności mogą przetwarzać dane osobowe w zakresie
danych osobowych przez systemy płatności i dostawców
niezbędnym do zapobiegania oszustwom związanym
usług płatniczych, jeżeli jest to niezbędne, aby
z wykonywanymi usługami płatniczymi lub
zagwarantować zapobieganie oszustwom płatniczym,
prowadzeniem systemu płatności, oraz dochodzenia i
dochodzenie i wykrywanie tego rodzaju oszustw. Takie
wykrywania tego rodzaju oszustw, z wyjątkiem
dane osobowe przetwarza się zgodnie z przepisami
danych, o których mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z
dyrektywy 95/46/WE.
dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych
osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z
późn. zm.).
Art. 80 Skargi

Art. 15 Art. 15. 1. Użytkownik może wnieść do organu

(1)
1. Państwa członkowskie zapewniają ustanowienie
sprawującego nadzór nad dostawcą skargę na
procedur pozwalających użytkownikom usług
działanie tego dostawcy lub jego agenta, jeżeli
płatniczych i innym zainteresowanym stronom, w tym
działanie to w jego przekonaniu narusza przepisy
organizacjom konsumenckim, składanie do właściwych
prawa.
organów skarg w odniesieniu do domniemanych
2. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1
naruszeń przez dostawców usług płatniczych przepisów
przysługuje także osobom fizycznym, osobom
prawa krajowego przyjętych w celu wykonania
prawnym oraz jednostkom organizacyjnym
niniejszej dyrektywy.
niebędących osobami prawnymi, którym ustawa
przyznaje zdolność prawną, którym odmówiono
świadczenia usług płatniczych, oraz organizacjom
konsumenckim.
3. Organ o którym mowa w ust. 1, udzielając
odpowiedzi na skargę dotyczącą sporu o
charakterze cywilnoprawnym informuje
skarżącego o pozasądowych procedurach
rozstrzygania sporów pomiędzy użytkownikiem a
dostawcą, w tym wskazuje na istnienie właściwych
sądów polubownych.
4. Jeżeli w stosunku do danego dostawcy nie
można ustalić organu sprawującego nadzór skargę
wnosi się bezpośrednio do tego dostawcy. Przepis
ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5. Do skarg, o których mowa w ust. 1-4, nie stosuje
się przepisów działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm).
Art. 80 2. W stosownych przypadkach i bez uszczerbku dla
T art.
15


(2)
prawa do wszczęcia postępowania przed sądem zgodnie
j.w.

111
z krajowym prawem proceduralnym, w odpowiedzi
właściwych organów do skarżącego informuje się o
istnieniu pozasądowych procedur wnoszenia skarg i
pozasądowych procedur odszkodowawczych
ustanowionych na mocy art. 83.
Art. 81 Sankcje
T Art.
20
Art. 20 /…/ 3. W razie niepoinformowania o
(1)
1. Państwa członkowskie ustanawiają przepisy
ust. 3,
opłacie, odpowiednio płatnik albo użytkownik nie są
dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku
art. 22
zobowiązani do jej uiszczenia. W razie
naruszenia przepisów krajowych przyjętych zgodnie z
ust. 4,
niepoinformowania płatnika o oferowanej zniżce
niniejszą dyrektywą i podejmują wszelkie niezbędne
art. 26
uznaje się, że umowa jest zawarta z uwzględnieniem
środki w celu zapewnienia ich wdrożenia. Sankcje takie
ust. 5 i 6, zniżki oferowanej przez odbiorcę.
są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.
karne

Art. 150-
153
Art. 22
4. W przypadku niewywiązania się przez
dostawcę z obowiązku wymienionego w ust. 1 lub 2
użytkownik jest zwolniony z obowiązku uiszczenia
opłat, przepis art. 52 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 26 /…/5. Użytkownik może odstąpić od
umowy zawartej z naruszeniem ust. 1,-3 lub 4 w
każdym czasie, nie później jednak niż w terminie 30
dni od dnia otrzymania informacji określonych w art.
27, w sposób określony w ust. 1.
6. Do indywidualnych transakcji płatniczych
dokonywanych na podstawie umowy ramowej przed
dopełnieniem przez dostawcę obowiązku określonego
w ust. 1- 3 lub 4 stosuje się art. 22 ust. 4.


Art. 81 2. Państwa członkowskie zgłaszają Komisji przepisy, o
(2)
których mowa w ust. 1, oraz powiadamiają ją o
właściwych organach, o których mowa w art. 82, do dnia
1 listopada 2009 r. oraz powiadamiają ją bezzwłocznie o
wszelkich późniejszych zmianach mających wpływ na
wspomniane przepisy.
Art. 82 Właściwe organy
T
Art. 15
Powtórzenie z wierszy powyżej
(1)
1. Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne
działania w celu zapewnienia, aby procedury dotyczące
skarg i sankcji, o których mowa odpowiednio w art. 80
ust. 1 oraz w art. 81 ust. 1, były zarządzane przez organy
upoważnione do zapewniania zgodności z przepisami
prawa krajowego przyjętymi zgodnie z wymogami
ustanowionymi w niniejszej sekcji.

112

Art. 82 2. W przypadku naruszenia lub podejrzenia naruszenia
T
Art. 15
Powtórzenie z wierszy powyżej
(2)
przepisów prawa krajowego przyjętych zgodnie z
tytułem III i IV, właściwym organem, o którym mowa w
ust. 1, są właściwe organy macierzystego państwa
członkowskiego dostawcy usług płatniczych, z
wyjątkiem agentów lub oddziałów prowadzonych na
mocy prawa przedsiębiorczości, w odniesieniu do
których organami właściwymi są organy goszczącego
państwa członkowskiego.
Art. 83 Odszkodowanie pozasądowe
T
Art. 147 Art. 147. Odpowiedzialność dostawcy określona w

1. Państwa członkowskie zapewniają stworzenie
art. 144-146 nie wyłącza roszczeń użytkownika
odpowiednich i skutecznych pozasądowych procedur
wynikających z umowy zawartej z dostawcą oraz z
wnoszenia skarg i pozasądowych procedur
przepisów prawa właściwego dla tej umowy.
odszkodowawczych, regulujących rozstrzyganie sporów
między użytkownikami usług płatniczych a ich
dostawcami usług płatniczych w odniesieniu do sporów
związanych z prawami i obowiązkami wynikającymi z
niniejszej dyrektywy, w stosownych przypadkach – z
wykorzystaniem istniejących organów.

2. W przypadku sporów transgranicznych państwa
członkowskie dopilnowują, aby organy te prowadziły
aktywną współpracę w celu ich rozstrzygnięcia.
Art. 84
rodki wykonawcze
N

Nie wymaga implementacji

W celu uwzględnienia rozwoju technologicznego i
zmian zachodzących na rynku usług płatniczych oraz w
celu zapewnienia jednolitego stosowania niniejszej
dyrektywy Komisja, zgodnie z procedurą regulacyjną
połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 85 ust. 2,
przyjmuje środki wykonawcze mające na celu zmianę
elementów innych niż istotne niniejszej dyrektywy i
odnoszące się do następujących kwestii:
a) dostosowania wykazu rodzajów działalności
znajdującego się w załączniku do niniejszej dyrektywy,
zgodnie z art. 2–4 i art. 16;
b) zmiany definicji mikroprzedsiębiorstwa w rozumieniu
art. 4 ust. 26 zgodnie ze zmianą zalecenia 2003/361/WE;
c) aktualizacji kwot określonych w art. 26 ust. 1 i art. 61
ust. 1 w celu uwzględnienia inflacji i znacznych zmian
zachodzących na rynku.
Art. 85 Komitet
N

Nie wymaga implementacji

1. Komisja jest wspierana przez Komitet ds. Płatności.


113
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu, stosuje
się art. 5a ust. 1–4 i art. 7 decyzji 1999/468/WE, z
uwzględnieniem przepisów jej art. 8.
Art. 86 Pełna harmonizacja
N

Nie wymaga osobnej implementacji

(1) i (2) 1. Bez uszczerbku dla art. 30 ust. 2, art. 33, art. 34 ust. 2,
art. 45 ust. 6, art. 47 ust. 3, art. 48 ust. 3, art. 51 ust. 2,
art. 52 ust. 3, art. 53 ust. 3, art. 61 ust. 3 oraz art. 72 i 88
państwa członkowskie nie utrzymują ani nie przyjmują,
w zakresie, w jakim niniejsza dyrektywa zawiera
zharmonizowane przepisy, przepisów innych niż te
ustanowione w niniejszej dyrektywie.

2. Jeżeli państwo członkowskie korzysta z jednej z
możliwości, o których mowa w ust. 1, informuje
Komisję o tym fakcie, jak również o wszelkich
późniejszych zmianach. Komisja podaje tę informację do
wiadomości publicznej za pośrednictwem strony
internetowej lub w inny łatwo dostępny sposób.
Art. 86 3. Państwa członkowskie zapewniają, aby dostawcy
T
Art. 8
Art. 8. 1. Postanowienia umów o usługi płatnicze nie
(3)
usług płatniczych nie stosowali na niekorzyść
mogą być mniej korzystne dla użytkowników niż
użytkowników usług płatniczych odstępstw od
przepisy ustawy, chyba że ustawa stanowi inaczej.
przepisów prawa krajowego przyjętych w celu
2. Postanowienia umów o usługi płatnicze, mniej
wykonania niniejszej dyrektywy lub odpowiadających
korzystne dla użytkownika niż przepisy ustawy są
im, chyba że taka możliwość została wyraźnie
nieważne; zamiast nich stosuje się odpowiednie
przewidziana w dyrektywie.
przepisy ustawy.
Dostawcy usług płatniczych mogą jednak podjąć decyzję

o przyznaniu użytkownikom usług płatniczych bardziej
korzystnych warunków.
Art. 87 Przegląd
N

Nie wymaga implementacji

Nie później niż dnia 1 listopada 2012 r. Komisja
przedkłada Parlamentowi Europejskiemu, Radzie,
Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu
i Europejskiemu Bankowi Centralnemu sprawozdanie z
wykonania niniejszej dyrektywy oraz jej wpływu w
szczególności na:
- ewentualną potrzebę rozszerzenia zakresu
zastosowania dyrektywy na transakcje płatnicze we
wszystkich walutach i na transakcje płatnicze, w
przypadku których tylko jeden z dostawców usług
płatniczych znajduje się na terytorium Wspólnoty,
- zastosowanie art. 6, 8 i 9 dotyczących wymogów
ostrożnościowych dla instytucji płatniczych, w
szczególności w odniesieniu do wymogów dotyczących
kapitału bieżącego i wymogów ochronnych (rozdział

114