Rządowy projekt ustawy o usługach płatniczych
projekt dotyczy kompleksowej regulacji świadczenia usług płatniczych: określenia warunków przejrzystości postanowień umownych i wymogów w zakresie informacji o usługach płatniczych, określenia praw i obowiązków stron wynikających z umów o świadczenie usług płatniczych i zakresu odpowiedzialności dostawców z tyt. wykonywania tych usług, oraz określenia zasad prowadzenia działalności przez instytucje płatnicze i biura usług płatniczych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 4217
- Data wpłynięcia: 2011-05-19
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o usługach płatniczych
- data uchwalenia: 2011-08-19
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 199, poz. 1175
4217-cz-2
zastosowanie do transakcji płatniczych, o których
mowa w art. 5 ust. 3 innych niż wymienione w ust. 1.
3. Użytkownik i jego dostawca mogą uzgodnić, że do
transakcji płatniczych, o których mowa w art. 5 ust. 3
innych niż wymienione w ust. 1 nie stosuje się
przepisów niniejszego rozdziału. Strony nie mogą
jednak uzgodnić wyłączenia stosowania art. 59, a w
przypadku transakcji płatniczych wykonywanych na
terytorium jednego lub więcej państw członkowskich
nie mogą uzgodnić terminu, o którym mowa w art.
54, jako dłuższego niż cztery dni robocze od
momentu otrzymania zlecenia płatniczego.
Art. 69 Transakcje płatnicze na rachunek płatniczy
T Art.
54
Art. 54. 1. Dostawca płatnika jest obowiązany
1. Państwa członkowskie wprowadzają wymóg, zgodnie
ust. 1 i 2, doprowadzić do uznania rachunku płatniczego
z którym dostawca usług płatniczych płatnika zapewnia,
art 56 i
dostawcy odbiorcy kwotą transakcji płatniczej
by po momencie otrzymania zlecenia zgodnie z art. 64
169
zainicjowanej przez płatnika nie później niż do końca
rachunek dostawcy usług płatniczych odbiorcy został
następnego dnia roboczego po otrzymaniu zlecenia.
uznany kwotą transakcji płatniczej nie później niż do
2. Termin określony w ust. 1, może zostać
końca następnego dnia roboczego. Do dnia 1 stycznia
przedłużony o jeden dzień roboczy w przypadku, gdy
2012 r. płatnik i jego dostawca usług płatniczych mogą
dostawca płatnika otrzymał zlecenie płatnicze w
uzgodnić termin nie dłuższy niż trzy dni robocze.
postaci papierowej.
Terminy te mogą zostać przedłużone o kolejny dzień
roboczy w odniesieniu do transakcji płatniczych
Art. 56. 1. Dostawca odbiorcy przekazuje zlecenie
inicjowanych na papierze.
płatnicze zainicjowane przez odbiorcę lub za jego
pośrednictwem dostawcy płatnika w terminie
uzgodnionym między odbiorcą a jego dostawcą,
umożliwiając w przypadku transakcji polecenia
2. Państwa członkowskie wprowadzają wymóg, zgodnie
zapłaty rozrachunek tej transakcji w terminie
z którym dostawca usług płatniczych odbiorcy
uzgodnionym.
udostępnia kwotę transakcji płatniczej na rachunku
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do transakcji
płatniczym odbiorcy z datą waluty po otrzymaniu
płatniczych kartą lub podobnym instrumentem
środków przez dostawcę usług płatniczych zgodnie z art.
płatniczym zainicjowanym przez odbiorcę.
73.
Art. 169 1. Płatnik i jego dostawca mogą uzgodnić, że
3. Państwa członkowskie wprowadzają wymóg, zgodnie
do dnia 1 stycznia 2012 r. termin uznania rachunku
z którym dostawca usług płatniczych odbiorcy
płatniczego dostawcy odbiorcy będzie inny niż
przekazuje zlecenie płatnicze zainicjowane przez
określony w art. 54 ust. 1 i 2, jednak nie dłuższy niż
odbiorcę lub za jego pośrednictwem dostawcy usług
trzy dni robocze a w przypadku o którym mowa w
płatniczych płatnika w terminie uzgodnionym między
art. 54 ust. 2 nie dłuższy niż cztery dni robocze.
odbiorcą a jego dostawcą usług płatniczych,
umożliwiając rozrachunek w odniesieniu do polecenia
zapłaty w uzgodnionym terminie płatności.
105
43) W celu zwiększenia wydajności systemów płatności
na terytorium całej Wspólnoty wszystkie zlecenia
płatności inicjowane przez płatnika i denominowane w
euro lub w walucie państwa członkowskiego spoza
obszaru euro, w tym polecenia przelewu i przekazy
pieniężne, powinny być wykonywane w maksymalnym
terminie jednego dnia. Do wszystkich innych rodzajów
płatności, takich jak płatności inicjowane przez odbiorcę
lub za jego pośrednictwem, włączając w to polecenia
zapłaty i płatności kartami, powinien mieć zastosowanie
ten sam jednodniowy termin wykonania, o ile między
dostawcą usług płatniczych a płatnikiem nie istnieje
wyraźne porozumienie określające dłuższy termin
wykonania. Powyższe okresy można przedłużyć o jeden
dodatkowy dzień roboczy, jeżeli zlecenie płatnicze
złożone jest na papierze. Pozwala to zachować ciągłość
świadczenia usług płatniczych tym konsumentom,
którzy przyzwyczajeni są do korzystania tylko z
dokumentów papierowych. W przypadku korzystania z
systemu polecenia zapłaty dostawca usług płatniczych
odbiorcy powinien przekazać dyspozycję pobrania
środków w terminie uzgodnionym między odbiorcą a
jego dostawcą usług płatniczych, umożliwiając
rozrachunek w ustalonym terminie. Zważywszy na fakt,
że krajowe infrastruktury płatnicze są zazwyczaj wysoce
wydajne, państwa członkowskie powinny w stosownych
przypadkach mieć możliwość utrzymania lub ustalenia
przepisów określających termin wykonania krótszy niż
jeden dzień roboczy, aby zapobiec obniżeniu poziomu
usług w porównaniu ze stanem obecnym.
Art. 70 Brak rachunku płatniczego odbiorcy u dostawcy usług
T Art.
57
Art.
57.
Jeżeli odbiorca nie posiada rachunku
płatniczych
płatniczego u dostawcy środki pieniężne są
W przypadku gdy odbiorca nie posiada rachunku
udostępniane odbiorcy przez dostawcę, który
płatniczego u dostawcy usług płatniczych, środki są
otrzymuje środki pieniężne dla odbiorcy, w terminie
udostępniane odbiorcy przez dostawcę usług
określonym w art. 54 - 56.
płatniczych, który otrzymuje środki dla odbiorcy w
terminie określonym w art. 69.
Art. 71 Gotówka złożona na rachunku płatniczym
T Art.
58
Art. 58. 1. Wpłata gotówki na swój lub cudzy
W przypadku gdy konsument składa gotówkę na
rachunek płatniczy, dokonana u dostawcy
rachunku płatniczym u dostawcy usług płatniczych w
prowadzącego ten rachunek płatniczy w walucie tego
walucie tego rachunku płatniczego, dostawca usług
rachunku płatniczego, jest udostępniana na tym
płatniczych zapewnia, aby kwota ta została udostępniona
rachunku niezwłocznie po otrzymaniu środków
z datą waluty przypadającą natychmiast po momencie
pieniężnych, nie później niż w tym samym dniu
106
otrzymania środków. Jeżeli użytkownik usług
roboczym, oraz otrzymuje datę waluty z chwilą
płatniczych nie jest konsumentem, kwota ta zostaje
wpłaty, z tym że jeżeli wpłacającym jest podmiot
udostępniona z datą waluty przypadającą nie później niż
niebędący konsumentem, udostępnienie środków
następnego dnia roboczego po otrzymaniu środków.
pieniężnych na rachunku z datą waluty nie może
nastąpić później niż następnego dnia roboczego po
otrzymaniu środków pieniężnych.
Art. 72 Krajowe transakcje płatnicze
N
W ustawie opcja została
Dla krajowych transakcji płatniczych państwa
implementowana jedynie w
członkowskie mogą ustanowić krótsze maksymalne
ograniczonym zakresie w
okresy wykonania niż przewidziano to w niniejszej
przepisach dodatkowych, o
sekcji
których mowa wyżej, w ten
sposób, iż płatności związane z
krajowymi należnościami
publicznoprawnymi muszą być
wnoszone w terminach pewnych,
a więc nie jest możliwe ich
umowne określenie w okresie
przejściowym.
Art. 73 Data waluty i dostępność środków
T
Art.
59 Art. 59. 1. Dostawca odbiorcy uznaje rachunek
1. Państwa członkowskie zapewniają, by przy
płatniczy odbiorcy kwotą transakcji płatniczej z datą
uznawaniu rachunku płatniczego odbiorcy stosowano
waluty tego dnia roboczego, w którym rachunek
datę waluty nie późniejszą niż dzień roboczy, w którym
dostawcy odbiorcy został uznany kwotą transakcji
rachunek dostawcy usług płatniczych odbiorcy został
płatniczej.
uznany kwotą transakcji płatniczej.
2. Dostawca odbiorcy udostępnia odbiorcy kwotę
Dostawca usług płatniczych odbiorcy zapewnia, by
transakcji płatniczej natychmiast po uznaniu tą kwotą
kwota transakcji płatniczej była do dyspozycji odbiorcy
rachunku dostawcy odbiorcy.
natychmiast po uznaniu tą kwotą rachunku dostawcy
3. Obciążenie rachunku płatniczego płatnika kwotą
usług płatniczych odbiorcy.
transakcji płatniczej następuje z datą waluty nie
2. Państwa członkowskie zapewniają, by przy
wcześniejszą niż moment, w którym rachunek ten
obciążaniu rachunku płatniczego płatnika data waluty
został faktycznie obciążony kwotą transakcji
nie była wcześniejsza niż moment, w którym rachunek
płatniczej.
ten został obciążony kwotą transakcji płatniczej.
Art. 74 Nieprawidłowe unikatowe identyfikatory
T Art.
143
Art.
143. 1. Zlecenie płatnicze uznaje się za
1. Jeżeli zlecenie płatnicze jest wykonywane zgodnie z
wykonane na rzecz właściwego odbiorcy jeżeli
unikatowym identyfikatorem, zlecenie płatnicze w
zostało wykonane zgodnie z informacjami o których
odniesieniu do odbiorcy określonego w unikatowym
mowa w art. 23 ust. 1 pkt 1 lub w art. 27 pkt 2 a w
identyfikatorze uważa się za wykonane prawidłowo.
przypadku wskazania w treści zlecenia płatniczego
2. Jeżeli unikatowy identyfikator podany przez
unikatowego identyfikatora – jeżeli zostało wykonane
użytkownika usług płatniczych jest nieprawidłowy,
zgodnie z tym unikatowym identyfikatorem.
dostawca usług płatniczych nie ponosi
2. Jeżeli unikatowy identyfikator podany przez
odpowiedzialności na mocy art. 75 za niewykonanie lub
użytkownika jest nieprawidłowy, dostawca nie ponosi
wadliwe wykonanie transakcji płatniczej.
odpowiedzialności na podstawie art. 144-146.
Dostawca usług płatniczych płatnika podejmuje jednak
Dostawca płatnika jest jednak obowiązany podjąć
stosowne starania, aby odzyskać środki zaangażowane w
działania w celu odzyskania kwoty transakcji
107
transakcję płatniczą.
płatniczej. Strony mogą zastrzec w umowie ramowej,
Jeżeli zostało to uzgodnione w umowie ramowej,
że dostawca ma prawo pobrać od użytkownika opłatę
dostawca usług płatniczych może pobierać od
za odzyskanie środków; przepis art. 36 ust. 2 stosuje
użytkownika usług płatniczych opłatę za odzyskanie
się odpowiednio.
środków.
3. Przy realizacji transakcji płatniczych z
3. Jeżeli użytkownik usług płatniczych dostarcza
wykorzystaniem rachunku bankowego unikatowym
informacje dodatkowe względem informacji określonych
identyfikatorem jest numer rachunku bankowego
w art. 37 ust. 1 lit. a) lub art. 42 ust. 2 lit. b), dostawca
chyba że strony uzgodnią w umowie ramowej inny
usług płatniczych ponosi odpowiedzialność jedynie za
unikatowy identyfikator.
wykonanie transakcji płatniczych na podstawie
unikatowego identyfikatora podanego przez
użytkownika usług płatniczych.
Art. 75 Niewykonanie lub wadliwe wykonanie
T Art.
144,
Art. 144. 1. W przypadku, gdy zlecenie płatnicze
(1)
1. W przypadku gdy zlecenie płatnicze jest inicjowane
146 ust.1 jest inicjowane przez płatnika, jego dostawca ponosi
przez płatnika, jego dostawca usług płatniczych, bez
wobec płatnika odpowiedzialność za niewykonanie
uszczerbku dla art. 58, art. 74 ust. 2 i 3 oraz art. 78,
lub nienależyte wykonanie transakcji płatniczej, z
ponosi wobec płatnika odpowiedzialność za prawidłowe
zastrzeżeniem art. 44 ust. 2, art. 143 ust. 2 oraz art.
wykonanie transakcji płatniczej, chyba że może
149, chyba, że udowodni, że rachunek dostawcy
udowodnić płatnikowi i, w stosownych przypadkach,
odbiorcy został uznany zgodnie z art. 54.
dostawcy usług płatniczych odbiorcy, że dostawca usług
2. Jeżeli dostawca płatnika ponosi odpowiedzialność
płatniczych odbiorcy otrzymał kwotę transakcji
zgodnie z ust. 1, niezwłocznie zwraca płatnikowi
płatniczej zgodnie z art. 69 ust. 1, w którym to
kwotę niewykonanej lub nienależycie wykonanej
przypadku dostawca usług płatniczych odbiorcy ponosi
transakcji płatniczej albo, w przypadku gdy płatnik
odpowiedzialność wobec odbiorcy za prawidłowe
korzysta z rachunku płatniczego, przywraca
wykonanie transakcji płatniczej.
obciążony rachunek płatniczy do stanu, jaki istniałby,
gdyby nie miało miejsca niewykonanie lub
Jeżeli dostawca usług płatniczych płatnika ponosi
nienależyte wykonanie transakcji płatniczej.
odpowiedzialność na mocy akapitu pierwszego, bez
3. Jeżeli rachunek dostawcy odbiorcy został uznany
zbędnej zwłoki zwraca on płatnikowi kwotę
zgodnie z art. 54 dostawca odbiorcy ponosi
niewykonanej lub wadliwie wykonanej transakcji
odpowiedzialność wobec odbiorcy za niewykonanie
płatniczej i, w stosownych przypadkach, przywraca
lub nienależyte wykonanie transakcji płatniczej.
obciążony rachunek płatniczy do stanu, jaki istniałby,
4. Jeżeli dostawca odbiorcy ponosi odpowiedzialność
gdyby nie miało miejsca wadliwe wykonanie transakcji
zgodnie z ust. 3, niezwłocznie przekazuje do
płatniczej.
dyspozycji odbiorcy kwotę transakcji płatniczej albo
w przypadku gdy odbiorca korzysta z rachunku
Jeżeli dostawca usług płatniczych odbiorcy ponosi
płatniczego, uznaje rachunek płatniczy odbiorcy
odpowiedzialność na mocy akapitu pierwszego,
odpowiednią kwotą w celu doprowadzenia rachunku
niezwłocznie przekazuje on do dyspozycji odbiorcy
płatniczego do stanu, jaki istniałby, gdyby nie miało
kwotę transakcji płatniczej i, w stosownych
miejsca niewykonanie lub nienależyte wykonanie
przypadkach, uznaje rachunek płatniczy odbiorcy
transakcji płatniczej.
odpowiednią kwotą.
Art.
146. 1. W przypadku niewykonanej lub
W przypadku niewykonanej lub wadliwie wykonanej
nienależycie wykonanej transakcji płatniczej:
transakcji płatniczej, jeżeli zlecenie płatnicze zostało
1) zainicjowanej przez płatnika - jego dostawca, bez
108
zainicjowane przez płatnika, jego dostawca usług
względu na odpowiedzialność ponoszoną na mocy
płatniczych, bez względu na odpowiedzialność
art. 144 ust. 1, na wniosek płatnika podejmuje
ponoszoną na mocy niniejszego ustępu, podejmuje na
płatnika niezwłocznie działania w celu prześledzenia
wniosek natychmiastowe starania w celu prześledzenia
transakcji płatniczej i powiadamia płatnika o ich
transakcji płatniczej i powiadamia płatnika o wyniku.
wyniku.
2) zainicjowanej przez odbiorcę lub za jego
pośrednictwem, jego dostawca, bez względu na
odpowiedzialność ponoszoną na mocy art. 145 ust. 1 i
3, podejmuje na wniosek odbiorcy niezwłoczne
starania w celu prześledzenia transakcji płatniczej i
powiadamia odbiorcę o ich wyniku.
Art. 75 2. W przypadku gdy zlecenie płatnicze jest inicjowane
T Art.
145,
Art. 145. 1. W przypadku, gdy zlecenie płatnicze jest
(2)
przez odbiorcę lub za jego pośrednictwem, bez
144 ust.
inicjowane przez odbiorcę lub za jego
uszczerbku dla art. 58, art. 74 ust. 2 i 3 oraz art. 78, jego
2 i 4
pośrednictwem, z zastrzeżeniem art. 44 ust. 2, art.
dostawca usług płatniczych ponosi wobec odbiorcy
143 ust. 2 oraz art. 149, jego dostawca ponosi wobec
odpowiedzialność za prawidłowe przekazanie zlecenia
odbiorcy odpowiedzialność za prawidłowe
płatniczego dostawcy usług płatniczych płatnika zgodnie
przekazanie zlecenia płatniczego dostawcy płatnika
z art. 69 ust. 3. Jeżeli dostawca usług płatniczych
zgodnie z art. 56.
odbiorcy ponosi odpowiedzialność na mocy niniejszego
2. Jeżeli dostawca odbiorcy ponosi odpowiedzialność
akapitu, niezwłocznie przekazuje ponownie dane
zgodnie z ust. 1, niezwłocznie przekazuje ponownie
zlecenie płatnicze dostawcy usług płatniczych płatnika.
zlecenie płatnicze dostawcy płatnika.
3. Z zastrzeżeniem art. 44, art. 143 ust. 2 oraz art.
Ponadto, bez uszczerbku dla art. 58, art. 74 ust. 2 i 3 oraz
149, dostawca odbiorcy ponosi wobec odbiorcy
art. 78, dostawca usług płatniczych odbiorcy ponosi
odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte
wobec odbiorcy odpowiedzialność za przeprowadzenie
wykonanie transakcji płatniczej z naruszeniem art. 59.
transakcji płatniczej zgodnie z jego obowiązkami na
4. Jeżeli dostawca odbiorcy ponosi odpowiedzialność
mocy art. 73. Jeżeli dostawca usług płatniczych odbiorcy
zgodnie z ust. 3, udostępnia kwotę transakcji
ponosi odpowiedzialność na mocy niniejszego akapitu,
płatniczej odbiorcy niezwłocznie po uznaniu nią
zapewnia, by kwota transakcji płatniczej była do
rachunku dostawcy odbiorcy.
dyspozycji odbiorcy niezwłocznie po uznaniu nią
5. W przypadku niewykonanej lub nienależycie
rachunku dostawcy usług płatniczych odbiorcy.
wykonanej transakcji płatniczej, za którą dostawca
odbiorcy nie ponosi odpowiedzialności zgodnie z ust.
W przypadku niewykonanej lub wadliwie wykonanej
1 i 3, odpowiedzialność wobec płatnika ponosi
transakcji płatniczej, za którą dostawca usług
dostawca płatnika. W takim przypadku stosuje się art.
płatniczych odbiorcy nie ponosi odpowiedzialności na
144 ust. 2
mocy akapitów pierwszego i drugiego,
odpowiedzialność wobec płatnika ponosi dostawca usług
Art. 142 /.../2/.../4
płatniczych płatnika. Jeżeli dostawca usług płatniczych
2. Jeżeli dostawca płatnika ponosi odpowiedzialność
płatnika ponosi w ten sposób odpowiedzialność, w
zgodnie z ust. 1, niezwłocznie zwraca płatnikowi
stosownych przypadkach i bez zbędnej zwłoki, zwraca
kwotę niewykonanej lub nienależycie wykonanej
on płatnikowi kwotę niewykonanej lub wadliwie
transakcji płatniczej albo, w przypadku gdy płatnik
wykonanej transakcji płatniczej i przywraca obciążony
korzysta z rachunku płatniczego, przywraca
rachunek płatniczy do stanu, jaki istniałby, gdyby nie
obciążony rachunek płatniczy do stanu, jaki istniałby,
109
Dokumenty związane z tym projektem:
-
4217-001
› Pobierz plik
-
4217-002
› Pobierz plik
-
4217-003
› Pobierz plik
-
4217-cz-1
› Pobierz plik
-
4217-cz-2
› Pobierz plik