Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy: dostosowania polskiego prawodawstwa do aktualnego prawa UE w zakresie m. in.: wzajemnego uznawania decyzji o wydalaniu obywateli państw trzecich, umożliwienia cudzoziemcom podróżowania w ramach małego ruchu granicznego na zewnętrznych granicach lądowych państw członkowskich
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 778
- Data wpłynięcia: 2008-07-11
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2008-10-24
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 216, poz. 1367
778
Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyje dzie z tego terytorium obywateli
państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. Nr 144,
poz. 1043 oraz z 2007 r. Nr 120, poz. 818) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 7 dodaje się art. 7a w brzmieniu:
„Art. 7a. W postępowaniach w sprawach uregulowanych
w ustawie obywatel UE lub członek rodziny
obywatela UE w razie braku mo liwości okaza-
nia dokumentu podró y lub innego dokumentu
potwierdzającego to samość i obywatelstwo,
mogą przedstawić inny dowód ni dokument
urzędowy, który pozwoli potwierdzić ich to sa-
mość i obywatelstwo w niebudzący wątpliwości
sposób.”;
2) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Członkowi rodziny niebędącemu obywatelem UE od-
mawia się wydania wizy, gdy:
1) jego dane znajdują się w wykazie cudzoziemców,
których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej jest niepo ądany, prowadzonym na podsta-
wie art. 124 pkt 4 ustawy z dnia 13 czerwca
2003 r. o cudzoziemcach, zwanym dalej „wyka-
zem” lub
2) jego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
skiej mo e stanowić zagro enie dla obronności
lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bez-
pieczeństwa i porządku publicznego lub zdrowia
publicznego.”;
3) w art. 11:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
100
„1. Obywatelowi UE lub członkowi rodziny niebędą-
cemu obywatelem UE mo na odmówić wjazdu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdy:
1) jego dane znajdują się w wykazie lub
2) jego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej mo e stanowić zagro enie dla
obronności lub bezpieczeństwa państwa albo
ochrony bezpieczeństwa i porządku publicz-
nego lub zdrowia publicznego, lub
3) nie posiada dokumentu, o którym mowa od-
powiednio w art. 9 ust. 1 lub 2, chyba e
udowodni w inny, niebudzący wątpliwości
sposób, e jest uprawniony do korzystania ze
swobody przepływu osób.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„3. Decyzji o odmowie wjazdu nadaje się rygor na-
tychmiastowej wykonalności.
4. W przypadku wydania członkowi rodziny niebędą-
cemu obywatelem UE decyzji o odmowie wjazdu
na podstawie ust. 1 pkt 1 lub 2, wydaje się tak e
decyzję o uniewa nieniu wizy.”;
4) po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:
„Art. 11a. 1. Decyzja o odmowie wydania wizy członkowi
rodziny niebędącemu obywatelem UE wy-
dana na podstawie art. 10 ust. 2 pkt 2 lub
decyzja o odmowie wjazdu wydana człon-
kowi rodziny niebędącemu obywatelem UE
lub obywatelowi UE na podstawie art. 11
ust. 1 pkt 2, powinny uwzględniać zasadę
proporcjonalności i opierać się wyłącznie na
zachowaniu danej osoby, które stanowi rze-
101
czywiste, aktualne i dostatecznie powa ne
zagro enie dla interesu społecznego.
2. Wcześniejsza karalność nie mo e stanowić
samoistnej podstawy do podjęcia decyzji na
podstawie art. 10 ust. 2 pkt 2 lub art. 11
ust. 1 pkt 2. Na zagro enia, o których mowa
w ust. 1, nie mo na się powoływać dla ce-
lów gospodarczych.”;
5) w art. 13 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Decyzje o odmowie wjazdu na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej oraz decyzje o uniewa nieniu wizy
wydaje komendant placówki Stra y Granicznej.”;
4) w art. 14 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. W przypadku nieposiadania dokumentu, o którym
mowa odpowiednio w ust. 1 lub 2, obywatel UE lub
członek rodziny niebędący obywatelem UE mo e wy-
jechać z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, je eli
udowodni w inny, niebudzący wątpliwości sposób, e
jest uprawniony do korzystania ze swobody przepływu
osób.”.
Art. 15. W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
(Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z pó n. zm.10)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 pkt 1 lit. j otrzymuje brzmienie:
„j) pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oby-
wateli państw członkowskich Unii Europejskiej,
państw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europej-
skim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji
Szwajcarskiej, oraz członków ich rodzin, którzy do
nich dołączają lub z nimi przebywają,”;
102
2) w załączniku w części III wprowadza się następujące
zmiany:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
2. Zezwolenie na zamieszkanie na
340 zł
1) zezwolenie udzielane
czas oznaczony z wyłączeniem
cudzoziemcowi na podstawie
zezwolenia udzielonego na pod-
art. 53 ust. 1 pkt 15 ustawy z
stawie art. 53a ust. 2 ustawy z dnia
dnia 13 czerwca 2003 r. o
13 czerwca 2003 r. o cudzoziem-
cudzoziemcach
cach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz.
2) zezwolenie udzielane
1694, z 2007 r. Nr 120, poz. 818 i
cudzoziemcowi korzystają-
Nr 165, poz. 1170 oraz z 2008 r. Nr
cemu z ochrony czasowej
70, poz. 416 i Nr ..., poz. ...)
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
2a. Zezwolenie na zamieszkanie na
czas oznaczony, o którym mowa w
art. 53a ust. 2 ustawy z dnia 13
czerwca 2003 r. o cudzoziemcach
wydane na podstawie:
1) pkt 1 i 3
85 zł
2) pkt 2
340 zł
c) uchyla
się ust. 5,
d) ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
6. Wiza wydawana przez komen-
1) wiza dla członka rodziny
danta placówki Stra y Granicznej:
obywatela państwa człon-
kowskiego Unii Europejskiej,
1) dla jednej osoby
równowartość 60 euro *)
państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia
2) dla grupy osób
iloczyn liczby osób w grupie o Wolnym Handlu (EFTA) –
i równowartości 1 euro*) stron umowy o Europejskim
powiększony o równowar-
Obszarze Gospodarczym lub
tość 60 euro*)
Konfederacji Szwajcarskiej,
który do niego dołącza lub z
nim przebywa
*) przeliczenia równowarto-
2) wiza dla cudzoziemca
ści euro na złote dokonuje korzystającego z ochrony
się według średniego kursu czasowej
ogłoszonego przez Naro-
3) wiza dla cudzoziemca w
dowy Bank Polski dla tej wieku poni ej 6 lat
waluty w ostatnim dniu
roboczym poprzedzającym 4) wiza dla uczniów szkół,
dzień
zło enia wniosku studentów, studentów pody-
o wydanie wizy
plomowych oraz towarzy-
szących im nauczycieli,
którzy podró ują w celu
nauki, studiowania lub szko-
lenia
5) wiza dla naukowców
przybywających w celu pro-
wadzenia badań naukowych
103
7.
Przedłu enie wizy:
1) jednolitej
równowartość 60 euro *)
2) krajowej
406 zł
*) przeliczenia równowarto-
ści euro na złote dokonuje
się według średniego kursu
ogłoszonego przez Naro-
dowy Bank Polski dla tej
waluty w ostatnim dniu
roboczym poprzedzającym
dzień zło enia wniosku o
przedłu enie wizy
e) w ust. 44 po pkt 13 dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
14) zezwolenie na zamiesz-
kanie na czas oznaczony
udzielane cudzoziemcowi,
który jest prawdopodobnie
ofiarą handlu lud mi
Art. 16. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2007 r. o udziale Rzeczypospoli-
tej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji Wi-
zowej (Dz. U. Nr 167, poz. 1170) w art. 4 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) cudzoziemców, których dane zostały wpisane do Systemu
Informacyjnego Schengen dla celów odmowy wjazdu,
przysługuje Stra y Granicznej, Policji, Agencji Bezpie-
czeństwa Wewnętrznego, andarmerii Wojskowej, Cen-
tralnemu Biuru Antykorupcyjnemu, Agencji Wywiadu,
Słu bie Celnej, organom kontroli skarbowej, sądowi, pro-
kuraturze, Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców,
Słu bie Kontrwywiadu Wojskowego, wojewodzie, konsu-
lowi lub ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych;”.
Art. 17. Wizy wydane na podstawie art. 33, art. 34 ust. 1, art. 44 ust. 3,
art. 61 ust. 3, art. 71a ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują wa ność
przez okres, na jaki zostały wydane.
104