Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia oddziałuje na następujące podmioty:
1) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej,
2) Morską Służbę Poszukiwania i Ratownictwa,
3) osoby odbywające podróż morską,
4) urzędy morskie,
5) właścicieli i armatorów statków,
6) Straż Graniczną,
7) Policję.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki
sektora przedsiębiorstw.

4. Wpływ regulacji na wydatki sektora publicznego, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływ na wydatki sektora
publicznego.

5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.

7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

8. Wpływ regulacji na stan środowiska
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.


25-07-aa

5
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia
w sprawie kwalifikacji zawodowych pilotów morskich


Na podstawie art. 107 ust. 10 ustawy z dnia … o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr …,
poz. ... ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) szczegółowe wymagania kwalifikacyjne pilota morskiego;
2) warunki wymagane do uzyskania szczególnych uprawnień pilotowych;
3) warunki przyznawania dokumentów kwalifikacyjnych i uprawnień oraz ich odnawiania;
4) wzory dokumentów kwalifikacyjnych;
5) sposób sprawowania nadzoru nad pilotażem przez dyrektora urzędu morskiego.

§ 2. 1. Dokumentem uprawniającym do świadczenia usług pilotowych w pilotażu morskim
jest:
1) dyplom pilota morskiego;
2) dyplom pilota pełnomorskiego.
2. Wzór dyplomu pilota morskiego określa załącznik nr 1 do rozporządzenia, a wzór dyplomu
pilota pełnomorskiego – załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 3. 1. Dyplom pilota morskiego uprawnia do świadczenia usług pilotowych na akwenie, na
który został wydany. Dyplom wydawany jest przez dyrektora urzędu morskiego właściwego
terytorialnie dla rejonu pilotowego, w którym kandydat na pilota odbywał praktykę pilotową.
2. Do świadczenia usług pilotowych w pilotażu morskim w portach: Gdańsk, Gdynia,
winoujście, Szczecin oraz na redach tych portów, a także na torze wodnym winoujście-
Szczecin wymagane jest posiadanie dyplomu pilota morskiego wraz z uprawnieniem
pilotowym. Wzór uprawnienia pilotowego określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).

§ 4. 1. Dyplom pilota pełnomorskiego uprawnia do świadczenia usług pilotowych na morzu
terytorialnym i pozostałych akwenach Morza Bałtyckiego. Dyplom wydawany jest przez
Dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni oraz Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie.
2. Wraz z dyplomem, o którym mowa w ust. 1, wydaje się kartę identyfikacyjną pilota
pełnomorskiego. Wzór karty określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.

§ 5. Osoba ubiegająca się o uzyskanie albo odnowienie dokumentów, o których mowa w § 2
ust. 1, powinna posiadać ważne świadectwo zdolności do wykonywania pracy na statkach,
wydane przez uprawnionego lekarza, na podstawie odrębnych przepisów.

§ 6. 1. Do uzyskania dyplomu pilota morskiego uprawniającego do świadczenia usług
pilotowych w pilotażu morskim w portach: Gdańsku, Gdyni, winoujściu, Szczecinie oraz na
redach tych portów, a także na torze wodnym winoujście-Szczecin wymagane jest
posiadanie:
1) dyplomu kapitana żeglugi wielkiej;
2) 12-miesięcznej praktyki pływania na stanowisku kapitana na morskich statkach
handlowych o pojemności brutto 3.000 i powyżej w żegludze międzynarodowej;
3) praktyki w pilotowaniu statków odbytej w charakterze kandydata na pilota morskiego;
4) świadectwa ukończenia kursu manewrowania statkami na symulatorze manewrowym;
5) świadectwa złożenia egzaminu kwalifikacyjnego.
2. Praktyka, o której mowa w ust. 1 pkt 3, polega na uczestniczeniu w realizacji co najmniej
150 usług pilotowych wykonywanych w pilotażu morskim przez pilotów wyznaczonych
przez szefa pilotów właściwego dla rejonu pilotowego, w którym kandydat na pilota
morskiego odbywa praktykę. Praktyka powinna trwać przez okres co najmniej 6 miesięcy
i zostać odbyta nie wcześniej niż w roku poprzedzającym wydanie dyplomu pilota morskiego.

§ 7. 1. Do uzyskania dyplomu pilota morskiego uprawniającego do świadczenia usług
pilotowych w pilotażu morskim w portach i na torach wodnych innych, niż wymienione w § 6
ust. 1, wymagane jest posiadanie:
1) dyplomu kapitana żeglugi przybrzeżnej oraz 12-miesięcznej praktyki pływania na
stanowisku kapitana albo dyplomu starszego oficera pokładowego na statkach o pojemności
brutto od 500 do 3.000 lub dyplomu wyższego oraz 12-miesięcznej praktyki pływania na
stanowisku starszego oficera lub kapitana;
2) praktyki w pilotowaniu statków odbytej w charakterze kandydata na pilota morskiego;

2
3) dokumentów, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 4 i 5.
2. Praktyka, o której mowa w ust. 1 pkt 2, polega na uczestniczeniu w realizacji co najmniej
10 usług pilotowych wykonywanych w pilotażu morskim przez pilotów wyznaczonych przez
szefa pilotów właściwego dla rejonu pilotowego, w którym kandydat na pilota morskiego
odbywa praktykę.

§ 8. Dokumentem
potwierdzającym odbycie wymaganej rozporządzeniem praktyki
w pilotowaniu statków jest zaświadczenie odbycia praktyki pilotowej wystawione przez szefa
pilotów właściwego dla rejonu pilotowego, w którym kandydat na pilota morskiego lub pilot
morski odbywał praktykę.

§ 9. Do uzyskania dyplomu pilota pełnomorskiego wymagane jest posiadanie:
1) dyplomu kapitana żeglugi wielkiej;
2) 36-miesięcznej praktyki pływania na stanowisku kapitana na morskich statkach
handlowych o pojemności brutto 3 000 i powyżej w żegludze międzynarodowej, w tym 12
miesięcy praktyki na statkach o długości całkowitej powyżej 180 m;
3) praktyki w pilotowaniu statków, polegającej na uczestniczeniu w realizacji co najmniej 3
usług pilotowych wykonywanych w pilotażu pełnomorskim na Morzu Bałtyckim przez
pilotów pełnomorskich wyznaczonych przez dyrektora Urzędu Morskiego w Gdyni lub
Szczecinie;
4) świadectwa ukończenia kursu manewrowania dużymi statkami na modelach
pływających – redukcyjnych;
5) świadectwa złożenia egzaminu kwalifikacyjnego.

§ 10. 1. Dyplom pilota morskiego oraz dyplom pilota pełnomorskiego zachowują ważność
przez okres 2 lat i podlegają odnowieniu na zasadach określonych w rozporządzeniu.
2. W sprawach wydawania dokumentów, o których mowa w ust. 1, oraz uprawnienia,
o którym mowa w § 3 ust. 2, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

§ 11. Do uzyskania uprawnienia pilotowego w pilotażu na obszarach, o których mowa w § 3
ust. 2, wymagane jest:
1) posiadanie dyplomu pilota morskiego – na statki morskie o długości całkowitej do
130m;

3
2) świadczenie usług pilotowych przez co najmniej 12 miesięcy i pilotowanie w tym czasie
co najmniej 100 statków o długości całkowitej do 130 m – na statki morskie o długości
całkowitej do 170 m;
3) świadczenie usług pilotowych przez co najmniej 24 miesiące i pilotowanie w tym czasie
co najmniej 50 statków o długości całkowitej większej niż 130 m do 170 m – na statki
morskie o długości całkowitej do 200 m;
4) świadczenie usług pilotowych przez co najmniej 36 miesięcy i pilotowanie w tym czasie
co najmniej 15 statków o długości całkowitej większej niż 170 m do 200 m oraz
posiadanie świadectwa ukończenia kursu manewrowania dużymi statkami na modelach
pływających – redukcyjnych – na statki morskie o długości całkowitej powyżej 200 m.

§ 12.
1.
Warunkiem odnowienia dyplomu pilota morskiego jest zaliczenie egzaminu
sprawdzającego znajomość obowiązujących przepisów portowych oraz warunków
żeglugowych panujących na akwenie, w którym pilot wykonuje usługi pilotowe, oraz:
1) świadczenie usług pilotowych przez okres co najmniej 12 miesięcy i pilotowanie co
najmniej 30 statków – dla odnowienia dyplomu, o którym mowa w § 6 ust. 1;
2) pilotowanie co najmniej 5 statków – dla odnowienia dyplomu, o którym mowa w § 7
ust. 1.
2. W przypadku uzyskania negatywnego wyniku z egzaminu sprawdzającego warunkiem
odnowienia dyplomu jest zaliczenie egzaminu kwalifikacyjnego, o którym mowa w § 6 ust. 1
pkt 5.

§ 13. Warunkiem odnowienia dyplomu pilota pełnomorskiego jest wykonanie co najmniej 1
usługi pilotowej w pilotażu pełnomorskim na Morzu Bałtyckim.

§ 14. 1. Zmieniając akwen wykonywania usług pilotowych, pilot morski jest obowiązany do:
1) odbycia praktyki pilotowej w wymiarze odpowiadającym połowie praktyki, o której
mowa odpowiednio w § 6 ust. 2 albo § 7 ust. 2;
2) zaliczenia egzaminu, o którym mowa w § 12.
2. Przepis § 12 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

§ 15. Egzaminy kwalifikacyjne oraz egzaminy sprawdzające przewidziane w rozporządzeniu
przeprowadza dyrektor urzędu morskiego właściwego terytorialnie dla miejsca wydania
dyplomu pilota morskiego lub dyplomu pilota pełnomorskiego.

4