Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

5) uznaniu kontenera - oznacza to decyzję uznanej organizacji, że typ konstrukcji kontenera
lub kontener pojedynczy jest bezpieczny w eksploatacji i nadaje się do przewozu ładunków
zgodnie z przeznaczeniem;
6) wymaganiach technicznych - oznacza to wymagania techniczne dla kontenerów
w zakresie ich budowy, prób i eksploatacji, opracowane przez uznaną organizację
w oparciu o przepisy międzynarodowe.


Rozdział 2
Zasady i tryb przy przeprowadzaniu przegl dów kontenerów

§ 3. Każdy uznany kontener podlega okresowym przeglądom. Przedmiotem przeglądu
powinny być szczegółowe oględziny kontenera w celu wykrycia wad mających wpływ na
bezpieczeństwo jego użytkowania.

§ 4. Rozróżnia się następujące rodzaje przeglądów kontenerów:
1) przeglądy stałe – przeglądy przeprowadzane zgodnie z zatwierdzonym przez uznaną
organizację programem przeglądów stałych w następujących okresach:
a) pierwszy przegląd stały – przeprowadzany w okresie nieprzekraczającym 5 lat, licząc od
daty wykonania kontenera, a dla kontenerów zbiornikowych - w okresie nieprzekraczającym
30 miesięcy, z wyjątkiem prób hydraulicznych zbiorników i armatury kontenerów, które
należy przeprowadzać co 5 lat, z zastrzeżeniem § 8,
b) kolejny przegląd stały – przeprowadzany dla wszystkich rodzajów kontenerów w terminie
nieprzekraczającym 30 miesięcy od daty ostatniego przeglądu, z wyjątkiem prób
hydraulicznych zbiorników i armatury kontenerów, które należy przeprowadzać co 5 lat,
z zastrzeżeniem § 8;
2) przeglądy ciągłe (ACEP) – przeglądy przeprowadzane w okresach nieprzekraczających
24 miesięcy od daty ostatniego przeglądu, zgodnie z zatwierdzonym przez uznaną organizację
programem przeglądów ciągłych, przy czym rozróżnia się:
a) przeglądy pełne – przeglądy przeprowadzane po naprawie o dużym zakresie, odnowieniu
kontenera, przed przekazaniem kontenera w dzierżawę i po odbiorze z dzierżawy,
b) przeglądy rutynowe – częste przeglądy przeprowadzane w celu wykrycia uszkodzeń, które
mogą wymagać napraw w czasie bieżącej eksploatacji kontenerów.

§ 5. Przeglądy wymienione w § 4 mogą być przeprowadzane przez właściciela (dzierżawcę)
kontenerów lub zlecane uznanej organizacji.

Rozdział 3
Próby i uznania kontenera

§ 6. Każdy nowo budowany kontener wymaga uznania zgodnie z wymaganiami dotyczącymi
typu konstrukcji kontenera lub pojedynczego kontenera.

§ 7. Ustala się następujący tryb postępowania w celu uznania kontenera:
1) przed przystąpieniem do wykonania prototypu producent kontenerów występuje do
uznanej organizacji z wnioskiem (w formie pisemnego zlecenia) o uznanie typu konstrukcji
kontenera lub kontenera pojedynczego. Do wniosku powinna być załączona do zatwierdzenia
dokumentacja techniczna (w trzech egzemplarzach) zawierająca:

2
a) specyfikację kontenera wraz z opisem jego konstrukcji, podaniem jego parametrów,
stosowanych materiałów, przyjętych metod wykonania i spawania oraz określeniem
technologii montażu, wykończenia i malowania,
b) rysunki zestawieniowe, rysunki przekrojów węzłów i pojedynczych połączeń
poszczególnych elementów z podaniem zastosowanych materiałów oraz rysunki
przedstawiające oznakowanie kontenera,
c) program prób, z podaniem wartości obciążeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz metod
ich przyłożenia. Program prób musi spełniać wymagania zawarte w przepisach
międzynarodowych i wymaganiach technicznych,
d) dodatkowo dla kontenerów izotermicznych:
– opis techniczny urządzenia chłodniczego, schematy i rysunki urządzenia chłodniczego i/lub
ogrzewczego z podaniem charakterystyk cieplnych, mechanicznych i innych,
– specyfikację urządzenia elektrycznego z podaniem charakterystyk urządzeń
zabezpieczających i kontrolnych, rysunki złączy wtykowych, schematy ideowe i montażowe,
– specyfikację, schematy i rysunki źródła energii elektrycznej wraz z jego napędem,
– specyfikację izolacji cieplnej,
– obliczenia techniczno-cieplne,
– program i metodykę prób techniczno-cieplnych z podaniem wartości, jakie powinny być
osiągnięte,
– program prób prototypu i produkowanych seryjnie urządzeń chłodniczych i/lub
ogrzewczych,
e) dodatkowo dla kontenerów zbiornikowych:
– specyfikację i rysunki konstrukcyjne zbiornika (zbiorników) wraz z przekrojami, w których
należy podać dane niezbędne do przeprowadzenia obliczeń sprawdzających elementów
konstrukcyjnych (w szczególności wymiary, materiały, złącza spawane, elementy mocujące),
– specyfikację, wraz z rysunkami, armatury oraz urządzeń sterowania i kontroli z podaniem
zastosowanych materiałów,
– specyfikację materiałów izolacyjnych (jeżeli zostały zastosowane) oraz rysunki ich
mocowania,
– opis techniczny i rysunki konstrukcyjne urządzeń utrzymujących ciśnienie oraz urządzeń
chłodniczych i/lub ogrzewających ładunek, jeżeli kontener jest w nie wyposażony,
– obliczenia wytrzymałości zbiornika (zbiorników) i szkieletu wykonane metodą uznaną
przez organ uprawniony,
– program prób kontenera zbiornikowego,
– wykaz ładunków, jakie mogą być przewożone w kontenerze,
– dokumenty potwierdzające, że materiały, z jakich wykonano części i zespoły kontenera
stykające się z ładunkiem, nie wchodzą z nim w reakcje chemiczne;
2) prototyp kontenera lub kontener pojedynczy zostaje poddany próbom zgodnie
z
zatwierdzonym programem prób w obecności przedstawiciela uznanej organizacji.
Przedstawiciel uznanej organizacji sporządza protokół z prób kontenera;
3) w przypadku zadowalającego wyniku prób uznana organizacja wydaje wiadectwo
uznania typu konstrukcji kontenera, dalej zwane „ wiadectwem uznania”, będące pisemnym
potwierdzeniem, że typ konstrukcji kontenera lub kontener pojedynczy spełnia wymagania
konwencji.
wiadectwo uznania daje prawo zamocowywania do każdego kontenera
seryjnego, wykonanego zgodnie z uznanym typem konstrukcji, i do kontenera pojedynczego
tabliczki uznania kontenera za bezpieczny zgodnie z konwencją, zwaną dalej „tabliczką
KBK”.

§ 8. 1. Przeglądy kontenerów zbiornikowych przeprowadzane są wyłącznie przez uznaną
organizację.

3
2. Niezależnie od przyjętego rodzaju przeglądu, zawory bezpieczeństwa w kontenerach
zbiornikowych poddawane są próbom, oględzinom i kontroli w odstępach czasu nie
dłuższych niż 30 miesięcy.

§ 9. Zakres przeglądów stałych i ciągłych obejmuje:
1) oględziny polegające na sprawdzeniu, co najmniej z zewnątrz, stanu technicznego
wszystkich powierzchni kontenerów, a gdy kontener nie jest załadowany – również jego
wnętrza wraz z demontażem elementów kontenera, jeżeli okaże się to konieczne;
2) sprawdzenie zachowania prawidłowego kształtu lub wymiarów kontenera, w przypadku
gdy istnieje podejrzenie ich utraty;
3) przeprowadzenie próby szczelności na wpływy atmosferyczne w przypadku podejrzenia
jej utraty;
4) sprawdzenie działania zamknięć drzwi i otworów oraz innych urządzeń kontenerów;
5) sprawdzenie oznakowania kontenera;
6) sprawdzenie stanu izolacji termicznej i kanałów powietrznych mających wpływ na
wytrzymałość i szczelność (jeżeli istnieje podejrzenie obniżenia własności izolacyjnych lub
utraty wytrzymałości) – w przypadku kontenerów izotermicznych;
7) sprawdzenie ogólnego stanu technicznego zbiornika (z zewnątrz i wewnątrz), jego
wytrzymałości i szczelności, stanu technicznego i działania instalacji załadowczo-
wyładowczej, stanu i terminu ważności urządzeń zabezpieczających, ważności prób
hydraulicznych oraz działania przyrządów pomiarowo-kontrolnych (jeżeli są
zainstalowane) – w przypadku kontenerów zbiornikowych.

§ 10. Wykonawca przeglądów stałych lub ciągłych powinien prowadzić ich ewidencję,
z wyszczególnieniem co najmniej: typu, rodzaju i numeru identyfikacyjnego kontenera,
rodzaju przeglądu, wyniku przeglądu, daty przeprowadzenia przeglądu. Uznana organizacja
nie prowadzi ewidencji przeglądów, lecz po każdym przeglądzie wydaje zaświadczenie
z przeglądu kontenera.

§ 11. Przeprowadzający przeglądy kontenerów zgodnie z zatwierdzonym programem
przeglądów stałych po dokonanym przeglądzie wybija na tabliczce KBK datę następnego
przeglądu (miesiąc i rok). Zamiast wybijania daty na tabliczce można oznaczyć datę
następnego przeglądu za pomocą naklejki, na której powinny się znajdować (wyrażone
cyframi lub cyframi i słownie) miesiąc i rok przeprowadzenia następnego przeglądu stałego.
Naklejki powinny być umieszczone na tabliczce KBK lub obok niej.

§ 12. Kontenery poddawane przeglądom, zgodnie z zatwierdzonym programem przeglądów
ciągłych, powinny mieć trwale oznakowaną tabliczkę KBK lub dobrze przylegającą naklejkę,
na których powinny być zawarte dane:
1) litery ACEP – oznaczające przeglądy ciągłe zgodnie z § 4 pkt 2;
2) skrót nazwy kraju, w którym zatwierdzono program przeglądu;
3) rok zatwierdzenia programu przeglądu;
4) numer zatwierdzonego programu przeglądu.
Naklejka powinna być umieszczona na tabliczce KBK lub obok niej w dobrze widocznym
miejscu.

§ 13. 1. Wykonywanie zadań w zakresie:
1) uznawania kontenerów,
2) przeprowadzania prób kontenerów,
3) przeprowadzania przeglądów kontenerów,

4
4) przeprowadzania okresowych inspekcji u właścicieli (dzierżawców) kontenerów,
producentów kontenerów i zakładów naprawy kontenerów,
5) wydawania świadectw i dokumentów, zgodnych z konwencją, potwierdzających
czynności określone w pkt 1, 2 i 3,
6) opracowywania i wydawania wymagań technicznych dotyczących zagadnień
wymienionych w pkt 1, 2 i 3
– powierza się uznanym organizacjom, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W przypadku zbiorników w kontenerach zbiornikowych do przewozu towarów
niebezpiecznych i zbiorników ciśnieniowych w kontenerach zbiornikowych wykonanie zadań
określonych w ust. 1 pkt 1-3 i w § 4 pkt 1 powierza się uznanym organizacjom
i Transportowemu Dozorowi Technicznemu.

§ 14. Każdy uznany kontener powinien podlegać kontroli polegającej na sprawdzeniu, czy
posiada on ważną tabliczkę uznania kontenera za bezpieczny zgodnie z konwencją.

§ 15. Kontroli kontenerów w portach morskich dokonują właściwi terytorialnie dyrektorzy
urzędów morskich, którzy po stwierdzeniu następujących uszkodzeń:
1) przebicia powłok kontenera,
2) uszkodzenia i deformacji konstrukcji ramowej kontenera,
3) jakichkolwiek zmian ogólnego kształtu kontenera,
4) uszkodzenia naroży zaczepowych (gniazd mocujących) kontenera,
5) uszkodzenia drzwi i zamknięć kontenera uniemożliwiającego zamknięcie kontenera,
6) uszkodzenia miejsc zakładania plomb na kontener
– wyłączają kontener z eksploatacji.

§ 16. Jeżeli w wyniku kontroli zaistnieje poważna podstawa do podejrzenia, że stan kontenera
może stanowić zagrożenie bezpieczeństwa, przeprowadzający kontrolę dyrektor urzędu
morskiego może podjąć decyzję o wyłączeniu takiego kontenera z eksploatacji. Załadowca w
porcie morskim ma obowiązek poinformowania właściciela kontenera o zatrzymaniu
kontenera.

Rozdział 4
Przepis końcowy

§ 17. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER INFRASTRUKTURY

5
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie przeglądów, prób i uznawania
kontenerów, zwany dalej „projektem rozporządzenia”, stanowi wykonanie upoważnienia
ustawowego zawartego w art. 101 ust. 7 ustawy z dnia … o bezpieczeństwie morskim (Dz. U.
Nr …, poz. …), zwanej dalej „ustawą”.

Rozporządzenie określa tryb i sposób postępowania przy przeprowadzaniu przeglądów,
prób i uznawaniu kontenerów, w celu zapewnienia bezpieczeństwa przy czynnościach
przeładunkowych kontenerów i ich transporcie.

Rozporządzenie zawiera regulacje istniejące w dotychczas obowiązującym
rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 6 sierpnia 2002 r. w sprawie zasad i trybu
postępowania przy przeprowadzaniu przeglądów, prób i uznawaniu kontenerów oraz organów
uprawnionych do dokonywania tych czynności oraz do kontroli stanu kontenerów (Dz. U.
z 2002 r. Nr 169, poz. 1388); konieczność jego wprowadzenia wynika z uchwalenia nowej
ustawy o bezpieczeństwie morskim.

Rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z
§
4
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.).
Nie istnieje również konieczność przedstawiania rozporządzenia właściwym instytucjom
i organom Unii Europejskiej, zgodnie z § 12a uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca
2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn.zm.).

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.


Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.

6