Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



MINISTER INFRASTRUKTURY



4

UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych
wpisania statku do polskiego rejestru statków, zwany dalej „projektem rozporządzenia”,
stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 28 ust. 4 ustawy z dnia …
o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. z ... r. Nr …, poz. …), zwanej dalej „ustawą”.

Obowiązek zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego statków zmieniających
przynależność z obcej na polską został nałożony dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/21/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi
państwa bandery.

Rozwiązania zawarte w projekcie rozporządzenia mają na celu zapewnienie, że do
polskiego rejestru statków nie zostanie wpisany statek, którego stan techniczny nie spełnia
wymogów bezpieczeństwa żeglugi zawartych w przepisach międzynarodowych.

Rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).
Nie istnieje również konieczność przedstawiania rozporządzenia właściwym instytucjom
i organom Unii Europejskiej, zgodnie z § 12a uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221,
z późn.zm.).

Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.

Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.



5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia oddziałuje na następujące podmioty:
1) urzędy morskie;
2) izby morskie;
3) uznane organizacje upoważnione do działania w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej;
4) właścicieli i armatorów statków.

2. Konsultacje społeczne
(…)

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia może mieć wpływ na dochody i wydatki sektora
przedsiębiorstw, ponieważ nie daje możliwości wpisania do rejestru polskich statków
jednostek, których stan techniczny nie spełnia wymogów międzynarodowych.

4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów
publicznych.

5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.

7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

8. Wpływ regulacji na stan środowiska
Wejście w życie projektu rozporządzenia może mieć wpływ na stan środowiska, jako że nie
dopuszcza do rejestracji i eksploatacji jednostek stwarzających zagrożenie dla środowiska
morskiego.
10/07-kt

6
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia
w sprawie sposobu postępowania w przypadku zatrzymania statku o polskiej
przynależności przez inspekcję państwa portu 2)

Na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia …. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr ...,
poz. ...), zwanej dalej ustawą, zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa sposób:
1) postępowania w przypadku zatrzymania w obcym porcie statku o polskiej przynależności
przez inspekcję państwa portu, w tym sposób przekazywania informacji o jego zatrzymaniu,
2) dostosowania zatrzymanych statków do wymagań umów międzynarodowych oraz
przepisów krajowych w zakresie budowy, konstrukcji oraz bezpiecznej eksploatacji tych
statków;
3) sprawowania nadzoru przez właściwego dyrektora urzędu morskiego nad dostosowaniem
statku do wymagań umów międzynarodowych.

§ 2. 1. W przypadku zatrzymania statku pod polską banderą przez inspekcję państwa portu
kapitan statku ma obowiązek niezwłocznie poinformować organ inspekcyjny oraz dostarczyć
pełną dokumentację w sprawie.
2. Organ inspekcyjny może żądać od kapitana i armatora zatrzymanego statku dodatkowych
wyjaśnień.



§ 3. 1. Po otrzymaniu informacji o zatrzymania statku pod polską banderą przez
inspekcję państwa portu, organ inspekcyjny przeprowadzi analizę raportu z zatrzymania i
podejmie decyzję o dalszych działaniach.

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).
2) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają postanowienia Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 23 kwietnia 2009 r. Nr 2009/21/WE w sprawie zgodności z wymaganiami dotyczącymi państwa bandery
(Dz.U.UE L 131 z dnia 28 maja 2009 r., str.132)
1

§ 4. 1. W sytuacji, o której mowa w § 3 organ inspekcyjny zapewni, że statek nie
wyruszy w dalszą podróż, jeśli nie spełni wymagań odpowiednich konwencji IMO.
2. Organ inspekcyjny może:
1) zlecić przeprowadzenie dodatkowej inspekcji uznanej organizacji, która wydała dokumenty
bezpieczeństwa statku,
2) zlecić przeprowadzenie dodatkowego przeglądu instytucji klasyfikacyjnej sprawującej
nadzór techniczny nad statkiem,
3) przeprowadzić dodatkowy audyt w zakresie zgodności z wymogami kodeksu ISM lub
kodeksu ISPS,
– w celu weryfikacji wykrytych niezgodności oraz identyfikacji przyczyn ich powstania.
3. Inspekcję, przegląd lub audyt, o których mowa w ust. 2, przeprowadza się na koszt
armatora.
4. W razie stwierdzenia, że stan statku nie odpowiada wymogom bezpieczeństwa, organ
inspekcyjny może zabronić użycia statku w drodze decyzji.
5. Jeżeli w porcie zatrzymania nie ma obiektywnych możliwości zapewnienia, że statek
będzie odpowiadał wymogom bezpieczeństwa organ inspekcyjny, w porozumieniu
z organem inspekcji państwa portu, który wydał decyzję zatrzymania, może zezwolić na
przejście statku do odpowiedniej stoczni remontowej.

§ 5. 1. Organ inspekcyjny gromadzi i analizuje wszelkie związane z zatrzymaniami
raporty PSC, sprawozdania i materiały opracowane przez inspektorów, wyjaśnienia uzyskane
od związanych z zatrzymaniami inspektorów i audytorów.
2. W razie potrzeby organ inspekcyjny wszczyna procedurę, o której mowa w art. 31 § 1a
Kodeksu Morskiego (Dz. U. ).

§ 6. Jeżeli zatrzymanie statku było uzasadnione, organ inspekcyjny stosuje przepisy,
o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia ... o bezpieczeństwie morskim.

§ 7. Jeżeli w wyniku odwołania lub wniosku złożonego przez właściciela lub armatora
statku, lub też jego przedstawiciela, nakaz zatrzymania zostanie cofnięty lub zmieniony,
organ inspekcyjny monitoruje, czy państwo członkowskie, w którym wydano nakaz
zatrzymania, w terminie 24 godzin od takiej decyzji, zapewniło publikację sprostowanej
informacji.
2