Rządowy projekt ustawy o usługach płatniczych

Zawarte w projekcie regulacje nie stanowią przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz
z 2004 r. Nr 65, poz. 597), dlatego też projekt rozporządzenia nie podlega procedurze
notyfikacji.

W opinii projektodawców, regulacja nie mieści się w zakresie przedmiotowym zagadnień
podlegających konsultacjom z Europejskim Bankiem Centralnym, zgodnie z art. 2 ust. 1
decyzji Rady z dnia 29 czerwca 1998 r. (98/415/WE).

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt został umieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej.










5
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)




1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny

Projektowany akt normatywny będzie oddziaływał w głównej mierze na biura usług
płatniczych wykonujące działalność w zakresie usług płatniczych.
Regulacja będzie miała również wpływ na banki, instytucje kredytowe, oddziały banków
zagranicznych oraz zakłady ubezpieczeń, które będą zawierały umowy gwarancji bankowej
lub ubezpieczeniowej.
Ponadto regulacja pozytywnie wpłynie na klientów biur usług płatniczych, poprzez
podniesienie poziomu zabezpieczeń ich ewentualnych, mających powstać w przyszłości
roszczeń.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji

W związku z prowadzonymi konsultacjami społecznymi projekt został przekazany do
przedstawicieli rynku ubezpieczeń reprezentowanego przez: Polską Izbę Ubezpieczeń,
Stowarzyszenie Polskich Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych, Polską Izbę
Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych, Izbę Gospodarczą Ubezpieczeń i Obsługi
Ryzyka, z organem właściwym w sprawach nadzoru nad rynkiem finansowym - Komisją
Nadzoru Finansowego, Rzecznikiem Ubezpieczonych oraz z przedstawicielami rynku
bankowego reprezentowanego przez Związek Banków Polskich oraz Związek Banków
Spółdzielczych.

3. Przedstawienie wyników analizy wpływu aktu normatywnego w szczególności na:

- sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje kosztów lub obciążeń w sektorze finansów
publicznych (w tym nie wpłynie na budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego).

- rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje zmian na rynku pracy.

- konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

- sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.




6
4. Wskazanie źródeł finansowania

Projekt rozporządzenia nie pociąga za sobą obciążeń budżetu państwa oraz budżetów
jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast wydatki związane z zawarciem umów
gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej będą ponoszone przez biura usług płatniczych.


5. Opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.










08/04/BS

7

Projekt



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia

w sprawie ubezpieczenia wymaganego w związku z działalnością biur usług płatniczych

Na podstawie art. 125 ust. 8 ustawy z dnia … o usługach płatniczych (Dz. U.
...) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenia określa szczegółowy zakres ubezpieczenia, o którym mowa
w art. 125 ust. 2 ustawy z dnia … o usługach płatniczych, zwanego dalej „ubezpieczeniem”,
termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną tego
ubezpieczenia.

§
2.
1.
Umowa ubezpieczenia obejmuje wypłatę przez zakład ubezpieczeń
odszkodowania w przypadku niemożności wykonania przez biuro usług płatniczych zobowiązań
wynikających z umów o świadczenie usług płatniczych, w szczególności obowiązku zwrotu
wpłat wniesionych przez użytkowników w przypadku niewykonania lub nienależytego
wykonania przez biuro usług płatniczych zobowiązań wobec tych użytkowników.

2. Umowa ubezpieczenia obejmuje szkody w zakresie, o którym mowa w ust. 1,
w odniesieniu do umów o świadczenie usług płatniczych zawartych w okresie ubezpieczenia,
chociażby ich wykonanie nie nastąpiło w tym okresie, bez możliwości umownego ograniczenia
odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń.

§
3.
1. Przez roczny obrót rozumie się obrót zrealizowany w zamkniętym roku obrotowym
poprzedzającym rok przedłożenia wniosku o zawarcie umowy ubezpieczenia, z tytułu
działalności wykonywanej biura usług płatniczych.

2. Obrotem jest kwota należna z tytułu umowy o świadczenie usług płatniczych,
pomniejszona o kwotę należnego podatku.


§ 4. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia, o którym mowa w § 2, wynosi 1,2 %
rocznych obrotów dla biur płatniczych, nie mniej jednak niż równowartość w złotych 18 000
euro.



1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz. 1427).


§ 5. 1. Obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia dla przedsiębiorców wykonujących
działalność przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, powstaje w dniu jego wejścia w życie.

2. Obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia dla przedsiębiorców rozpoczynających
działalność po dniu wejścia w życie rozporządzenia powstaje w dniu złożenia wniosku o wpis do
rejestru, o którym mowa w art. 119 ustawy z dnia … o usługach płatniczych.

§ 6. Suma, o której mowa w § 4, jest ustalana przy zastosowaniu średniego kursu euro
ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym umowa
ubezpieczenia została zawarta.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER FINANSÓW



2