Rządowy projekt ustawy o pracy na morzu

Projekt


ROZPORZ ŹZźNIź
MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU1)
z dnia
w sprawie dochodzenia przez Skarb Państwa zwrotu kosztów repatriacji marynarzy
Na podstawie art. 62 ust. 4 ustawy z dnia … o pracy na morzu (Dz. U. poz. …) zarządza
się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa sposób i tryb dochodzenia przez Skarb Państwa zwrotu
kosztów repatriacji marynarzy.
§ 2. 1. Skarb Państwa, w trybie egzekucji administracyjnej, dochodzi zwrotu kosztów
repatriacji od armatora.
2. W imieniu Skarbu Państwa czynności egzekucyjne wykonuje dyrektor urzędu
morskiego właściwy dla siedziby armatora, zwany dalej „dyrektorem urzędu morskiego”.
§ 3. 1. Dyrektor urzędu morskiego, na podstawie dokumentów związanych z
wierzytelnością Skarbu Państwa z tytułu wykonania repatriacji marynarzy, wystawia tytuł
wykonawczy, w którym wskazuje:
1)
organ, który go wystawił i na rzecz którego egzekucja ma być prowadzona;
2)
nazwę armatora zobowiązanego do zapłaty;
3)
wysokość zobowiązań wraz z odsetkami i terminami ich płatności;
4)
rachunek bankowy, na który nale y dokonać zapłaty zobowiązania;
5)
datę wystawienia tytułu wykonawczego;
6)
datę wymagalności dochodzonego roszczenia.
2. Tytuł wykonawczy opatruje się pieczęcią organu wystawiającego tytuł oraz
podpisami osób uprawnionych do działania w jego imieniu.

1) Minister Infrastruktury i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Rozwoju (Źz. U. poz. 1257).

– 2 –
§ 4. W razie uchylania się armatora od wykonania obowiązku, dyrektor urzędu
morskiego przesyła armatorowi upomnienie, zawierające w szczególności:
1)
nazwę wierzyciela i adres jego siedziby lub jego jednostki organizacyjnej;
2)
datę wystawienia upomnienia;
3)
nazwę armatora, do którego jest kierowane, adres jego siedziby lub miejsca
zamieszkania oraz inne dane identyfikacyjne, o ile są znane wierzycielowi;
4)
wskazanie:
a)
wysokości i rodzaju nale ności pienię nej, którą nale y uiścić, oraz okresu, którego
dotyczy,
b)
rodzaju i wysokości odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie nale ności
pienię nej, naliczonych na dzień wystawienia upomnienia oraz stawki tych
odsetek, według której nale y obliczyć dalsze odsetki,
c)
sposobu zapłaty nale ności pienię nej,
d)
wysokości nale nych kosztów upomnienia;
5)
wezwanie do wykonania obowiązku, z zagro eniem skierowania sprawy na drogę
postępowania egzekucyjnego po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia;
6)
pouczenie, e w przypadku skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego,
powstaje obowiązek uiszczenia kosztów egzekucyjnych, które są zaspokajane w
pierwszej kolejności;
7)
imię i nazwisko oraz stanowisko słu bowe osoby upowa nionej do działania w imieniu
wierzyciela.
§ 5. Źyrektor urzędu morskiego niezwłocznie doręcza armatorowi upomnienie, w
przypadku gdy łączna wysokość nale ności pienię nych wraz z odsetkami z tytułu
niezapłacenia w terminie nale ności pienię nej przekroczy dziesięciokrotność kosztów
upomnienia albo gdy okres do upływu terminu przedawnienia nale ności pienię nej jest
krótszy ni 6 miesięcy.
§ 6. W razie uchylania się armatora od wykonania obowiązku po doręczeniu
upomnienia, dyrektor urzędu morskiego kieruje sprawę na drogę postępowania
egzekucyjnego.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



– 3 –
MINISTźR
INFRASTRUKTURY I ROZWOJU

W porozumieniu:
MINISTźR FINANSÓW




– 4 –
UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 62
ust. 4 projektu ustawy o pracy na morzu, zgodnie z którą minister właściwy do spraw
gospodarki morskiej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów, określi
sposób i tryb dochodzenia zwrotu kosztów repatriacji marynarzy.
Zgodnie z prawidłem 2.5 Konwencji o pracy na morzu z 2006 r. (Konwencja MLC),
marynarze mają prawo do bezpłatnej repatriacji. Oznacza to, e armator nie mo e wymagać
wpłacenia przez marynarza zaliczki na poczet ewentualnej repatriacji z chwilą podpisania
marynarskiej umowy o pracę, jak równie potrącać kosztów repatriacji z wynagrodzenia za
pracę. Norma 2.5.5 lit. a Konwencji MLC stanowi, e „jeśli armator nie podejmie działań
zmierzających do pokrycia kosztów repatriacji marynarzy, którzy są do tego uprawnieni
właściwa władza działająca na terytorium Członka, którego banderę statek podnosi zajmie się
repatriacją marynarzy (…)”.
Zgodnie z § 2 projektu rozporządzenia Skarb Państwa ponosi koszty repatriacji, w przypadku
gdy armator nie podejmie działań zmierzających do repatriacji marynarza.
W projekcie rozporządzenia proponuje się tak e, aby Skarb Państwa poniósł koszty
repatriacji marynarzy równie w przypadku gdy agencja zatrudnienia, świadcząca usługi
pośrednictwa pracy dla osób poszukujących pracy na statkach, nie pokryła kosztów tej
repatriacji.
§ 3 projektu wskazuje, e Skarb Państwa będzie dochodził zwrotu kosztów repatriacji od
zobowiązanych (tj. armatora, a w przypadku zatrudnienia marynarza za pośrednictwem
agencji zatrudnienia świadczącej usługi pośrednictwa pracy dla osób poszukujących pracy na
statkach, od tej agencji). Proponuje się, aby dochodzenie ww. roszczeń odbywało się w trybie
egzekucji administracyjnej. W imieniu Skarbu Państwa czynności egzekucyjne będzie
wykonywał dyrektor urzędu morskiego właściwy dla siedziby zobowiązanego.
Na podstawie dokumentów związanych z wierzytelnością Skarbu Państwa z tytułu wykonania
repatriacji marynarzy, dyrektor urzędu morskiego wystawia wobec zobowiązanego tytuł
wykonawczy.
Oprócz nazwy organu, który wystawił tytuł, i na rzecz którego egzekucja będzie prowadzona,
w tytule wykonawczym wskazuje się nazwę zobowiązanego do zapłaty, wysokość

– 5 –
zobowiązań wraz z odsetkami i terminami ich płatności, rachunek bankowy, na który nale y
dokonać zapłaty zobowiązania, datę wystawienia tytułu oraz datę wymagalności
dochodzonego roszczenia.
W przypadku gdy zobowiązany będzie uchylał się od wykonania obowiązku zwrotu
poniesionych przez Skarb Państwa kosztów repatriacji marynarzy, dyrektor urzędu morskiego
przesyła zobowiązanemu upomnienie (§ 5 projektu rozporządzenia), zawierające w
szczególności:
1)
nazwę wierzyciela i adres jego siedziby lub jego jednostki organizacyjnej;
2)
datę wystawienia upomnienia;
3)
nazwę zobowiązanego, do którego jest kierowane, adres jego siedziby lub miejsca
zamieszkania oraz inne dane identyfikacyjne, o ile są znane wierzycielowi;
4)
wskazanie:
a)
wysokości i rodzaju nale ności pienię nej, którą nale y uiścić, oraz okresu, którego
dotyczy,
b)
rodzaju i wysokości odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie nale ności
pienię nej naliczonych na dzień wystawienia upomnienia oraz stawki tych odsetek,
według której nale y obliczyć dalsze odsetki,
c)
sposobu zapłaty nale ności pienię nej,
d)
wysokości nale nych kosztów upomnienia;
5)
wezwanie do wykonania obowiązku, z zagro eniem skierowania sprawy na drogę
postępowania egzekucyjnego po upływie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia;
6)
pouczenie, e w przypadku skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego
powstaje obowiązek uiszczenia kosztów egzekucyjnych, które są zaspokajane w
pierwszej kolejności;
7)
imię i nazwisko oraz stanowisko słu bowe osoby upowa nionej do działania w imieniu
wierzyciela.
Źyrektor urzędu morskiego doręcza niezwłocznie zobowiązanemu upomnienie, w przypadku
gdy łączna wysokość nale ności pienię nych wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia w
terminie nale ności pienię nej przekroczy dziesięciokrotność kosztów upomnienia albo gdy
okres do upływu terminu przedawnienia nale ności pienię nej jest krótszy ni 6 miesięcy.
W § 7 projektu rozporządzenia proponuje się, aby w razie uchylania się zobowiązanego od
wykonania obowiązku zwrotu poniesionych przez Skarb Państwa kosztów repatriacji