Rządowy projekt ustawy o Agencji Mienia Wojskowego

Druk nr 3342 cz.1


Warszawa, 17 kwietnia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-31-14




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o Agencji Mienia Wojskowego
z projektami aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Obrony
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o Agencji Mienia Wojskowego
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa:
1)
zadania, zasady działalności oraz organizację Agencji Mienia Wojskowego, zwanej
dalej „Agencją”;
2)
zasady i tryb gospodarowania mieniem Skarbu Państwa powierzonym Agencji, w tym
mieniem:
a)
będącym do dnia przekazania w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych lub przez nich nadzorowanych, a także innym mieniem będącym we
władaniu tych jednostek oraz dobrami niematerialnymi o charakterze majątkowym,
niewykorzystywanym do realizacji ich zadań,
b)
przekazanym pozostałym po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których
organem założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej
albo minister właściwy do spraw wewnętrznych;

1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji, ustawę z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych, ustawę z dnia
12 października 1990 r. o Straży Granicznej, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania
uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami, ustawę z dnia 7 października 1999 r. o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego
potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, ustawę z dnia
3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, ustawę z dnia
9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach
zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych
z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością
Skarbu Państwa, ustawę z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu, ustawę z dnia 25 maja 2001 r.
o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego, ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach
porządkowych, ustawę z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, ustawę z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy
o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.
– 2 –
3)
zasady i tryb gospodarowania mieniem Skarbu Państwa przekazanym Agencji
na podstawie umowy użyczenia;
4)
zasady gospodarki mieszkaniowej i internatowej oraz przebudowy i remontów zasobów
mieszkaniowych i internatowych, o których mowa w ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r.
o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206,
poz. 1367, z późn. zm.);
5)
zadania realizowane przez Agencję w zakresie obrotu towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa na zasadach
i w trybie określonych w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą
towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa
państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U.
z 2013 r. poz. 194);
6)
zasady i tryb gospodarowania niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa bez
pośrednictwa Agencji.
Art. 2. Mienie, o którym mowa w art. 1 pkt 2 i 3, obejmuje wszystkie prawa majątkowe
i niemajątkowe przekazane Agencji na zasadach i w trybie określonych w ustawie.
Art. 3. Przepisów ustawy nie stosuje się do lasów, w rozumieniu przepisów o lasach,
udostępnionych, na ich podstawie, jednostkom organizacyjnym podległym lub
nadzorowanym przez Ministra Obrony Narodowej.
Art. 4. Ilekroć w ustawie jest mowa o „lokalu mieszkalnym”, „kwaterze”, „kwaterze
internatowej”, „internacie”, „zamieszkiwaniu”, „zajmowaniu lokalu”, „opłatach za używanie
lokalu” oraz „opłatach pośrednich”, należy przez to rozumieć odpowiednio „lokal
mieszkalny”, „kwaterę”, „kwaterę internatową”, „internat”, „zamieszkiwanie”, „zajmowanie
lokalu”, „opłaty za używanie lokalu” oraz „opłaty pośrednie” w rozumieniu ustawy z dnia
22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 22, poz. 114
i Nr 185, poz. 1092, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2014 r. poz. 930.
– 3 –
Rozdział 2
Agencja Mienia Wojskowego
Art. 5. 1. Agencja jest agencją wykonawczą w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), nadzorowaną przez
Ministra Obrony Narodowej.
2. Agencja działa na podstawie ustawy i statutu.
3. Siedzibą Agencji jest miasto stołeczne Warszawa.
4. W skład Agencji wchodzą:
1)
Biuro Prezesa;
2)
oddziały regionalne.
5. Minister Obrony Narodowej, w drodze rozporządzenia, nadaje Agencji statut,
określający jej organizację wewnętrzną, w tym wykaz i właściwość rzeczową i miejscową
oddziałów regionalnych, szczegółowe zadania i uprawnienia Prezesa i dyrektorów oddziałów
regionalnych oraz tryb udzielania pełnomocnictw w zakresie zadań własnych i zleconych
z zakresu administracji rządowej, w tym zleconych przez Ministra Obrony Narodowej, oraz
system audytu i kontroli wewnętrznej, mając na względzie sprawne wykonywanie zadań
przez Agencję.
Art. 6. 1. Skarb Państwa powierza Agencji wykonywanie w jego imieniu i na jego rzecz
prawa własności i innych praw rzeczowych w stosunku do:
1)
nieruchomości stanowiących jego własność:
a)
wykorzystywanych do zakwaterowania żołnierzy zawodowych,
b)
zajętych pod budowle i urządzenia związane z nieruchomościami, o których mowa
w lit. a,
c)
uznanych za zbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, jeżeli
przedstawiona przez Agencję propozycja wykorzystania tych nieruchomości
uzasadnia ich przekazanie w celu realizacji zadań Agencji;
2)
mienia innego niż określone w pkt 1 przekazanego Agencji;
3)
mienia:
a)
Skarbu Państwa będącego do dnia przekazania w trwałym zarządzie jednostek
organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej albo ministrowi

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646,
z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 238.
– 4 –
właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez nich nadzorowanych,
niewykorzystywanego do realizacji ich zadań,
b)
przekazanego pozostałego po likwidacji państwowych osób prawnych, dla których
organem założycielskim lub organem nadzoru był Minister Obrony Narodowej
albo minister właściwy do spraw wewnętrznych.
2. Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Agencję przysługuje prawo własności
lub inne prawa, uzyskane z tytułu zbycia lub obciążenia prawem rzeczowym bądź innym
prawem mienia Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 1 pkt 2.
Art. 7. 1. Do zadań własnych Agencji należy:
1)
gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa powierzonym i użyczonym Agencji, w tym
obrót z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, o którym mowa w ustawie z dnia 29 listopada 2000 r.
o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla
bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju
i bezpieczeństwa;
2)
obrót mieniem, w tym sprzedaż lokali mieszkalnych i innych nieruchomości oraz
infrastruktury;
3)
przejmowanie i nabywanie mienia;
4)
uporządkowanie stanu prawnego mienia;
5)
prowadzenie ewidencji mienia, w tym mienia Skarbu Państwa, powierzonego lub
użyczonego Agencji do zagospodarowania;
6)
dokonywanie remontów budynków i lokali mieszkalnych i użytkowych oraz internatów,
a także związanej z nimi infrastruktury;
7)
prowadzenie działalności gospodarczej;
8)
sporządzanie projektu i korekty trzyletniego planu wykorzystania zasobu
mieszkaniowego i internatowego i przedstawianie go Ministrowi Obrony Narodowej
do zatwierdzenia;
9)
budowanie domów mieszkalnych;
10) przechowywanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami
i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, o których mowa w ustawie
z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami