Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projekt rozporz dzenia

Projekt rozporządzenia będzie oddziaływał na rolników uprawiających tytoń,
którzy będą ubiegać się o przyznanie płatności do tytoniu w ramach wsparcia
specjalnego.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji



Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do konsultacji z następującymi
organizacjami społecznymi:
1) Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych Rolników i
Organizacji Rolniczych;
2) Sekretariatem Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”;
3) Niezale nym Samorządnym Związkiem Zawodowym Rolników
Indywidualnych ,,Solidarność";
4) Związkiem Zawodowym Rolników Rzeczpospolitej ,,SOLIDARNI”;
5) Związkiem Zawodowym Pracowników Rolnictwa w Rzeczypospolitej Polskiej;
6) Związkiem Zawodowym Rolników „Ojczyzna”;
7) Niezale nym Samorządnym Związkiem Zawodowym „Solidarność” Komisja
Krajowa;
8) Związkiem Zawodowym Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY”;
9) Krajowym
Związkiem Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych;
10) Federacją Związków Pracodawców - Dzier awców i Właścicieli Rolnych;
11) Związkiem Zawodowym Centrum Narodowe Młodych Rolników;
12) Federacją Bran owych Związków Producentów Rolnych;
13) Krajową Radą Izb Rolniczych;
14) Krajową Izbą Gospodarczą, Komitetem Rolnictwa i Obrotu Rolnego;
15) Związkiem Zawodowym Rolnictwa ,,Samoobrona”;
16) Ogólnopolskim Porozumieniem Związków Zawodowych;
17) Forum Związków Zawodowych;
18) Polską Konfederacją Pracodawców Prywatnych;

8
19) Konfederacją Pracodawców Polskich;
20) Związkiem Rzemiosła Polskiego;
21) Business Centre Club;
22) Związkiem Zawodowym Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”;
23) Krajową Radą Spółdzielczą;
24) Krajowym Związkiem Rewizyjnym Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych;
25) Radą Gospodarki ywnościowej;
26) Polskim Związkiem Ogrodniczym;
27) Polską Izbą Ogrodniczą;
28) Związkiem Sadowników RP;
29) Związkiem Sadowników Polskich;
30) Towarzystwem Rozwoju Sadów Karłowych;
31) Krajowym Związkiem Zrzeszeń Plantatorów Owoców i Warzyw do
Przetwórstwa;
32) Polskim Związkiem Plantatorów Tytoniu w Krakowie;
33) Krajowym Związkiem Plantatorów Tytoniu w Lublinie;
34) Związkiem Plantatorów Tytoniu;
35) Okręgowym Związkiem Plantatorów Tytoniu w Lublinie;
36) Krajowym Stowarzyszeniem Przemysłu Tytoniowego;
37) Polskim Stowarzyszeniem Przemysłu Tytoniowego;
38) Krajowym Związkiem Stowarzyszeń Producentów Ziemniaków Skrobiowych
w Polsce;
39) Stowarzyszeniem Producentów Skrobi Ziemniaczanej;
40) Polską Grupą Producentów Skrobi Ziemniaczanej i Modyfikatów;
41) Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaków Skrobiowych przy PPZ S. A. w
Niechlowie;
42) Zrzeszeniem Plantatorów i Producentów Ziemniaków w Luboniu;
43) Zrzeszeniem Producentów Ziemniaka w Pile;
44)
Stowarzyszeniem Producentów Ziemniaka Skrobiowego przy PPZ
Trzemeszno Sp. z o. o.;
45) Wielkopolskim Przedsiębiorstwem Przemysłu Ziemniaczanego S. A.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego

9

Wejście w ycie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor
finansów publicznych, ani na bud ety jednostek samorządu terytorialnego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy

Wejście w ycie projektu rozporządzenia, poprzez umo liwienie realizacji
płatności do tytoniu będzie stanowić wsparcie dochodów rolników i słu yć utrzymaniu
produkcji w tradycyjnych rejonach uprawy tego surowca, a tym samym będzie miało
wpływ na zachowanie dotychczasowych miejsc pracy w rolnictwie w tym sektorze.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw


Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia przyczyni się do poprawy
jakości produkowanego w Polsce surowca tytoniowego, co zwiększy
konkurencyjność tego sektora.

Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na działalność
przedsiębiorstw i nie będzie miało wpływu na konkurencyjność innych gałęzi
gospodarki.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny

Wejście w ycie projektu rozporządzenia, poprzez utrzymanie
dotychczasowych miejsc pracy w sektorze produkcji tytoniu wpłynie pozytywnie na
rozwój obszarów, na których tradycyjnie uprawiany jest surowiec tytoniowy.


16/01/EP

10
projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia
w sprawie wymagań jakościowych dla surowca tytoniowego


Na podstawie art. 17 ust. 6 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o
płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170,
poz. 1051, z pó n. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§
1.
Wymagania jakościowe, o których mowa w art. 7 ust. 2b pkt 3 ustawy z
dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia
bezpośredniego, dla surowca tytoniowego, do którego mo e być przyznana płatność
do tytoniu, określa załącznik do rozporządzenia.

§
2.
Rozporządzenie wchodzi w ycie z dniem 15 marca 2012 r.

MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rynki rolne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 248, poz. 1486).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1349, z 2009
r. Nr 20, poz. 105, z 2010 r. Nr 36, poz. 197, z 2011 Nr 54, poz. 278 oraz z 2012 …...

Załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i
Rozwoju Wsi z dnia … (poz. …)


Wymagania jakościowe dla surowca tytoniowego, do którego może być
przyznana płatność do tytoniu

1. We wszystkich grupach odmian tytoniu:
a) nie dopuszcza się liści:

- zanieczyszczonych materiałami obcymi syntetycznymi,
-
pora onych pleśnią lub zgnilizną twardzikową,
-
zmurszałych, zbutwiałych, zgniłych, przemarzniętych, posiadających
nienaturalny zapach dla danej odmiany (np. wędzenia, dymu, obory,
stęchlizny, pleśni itp.),

-
zawierających kawałki liści;
b) dopuszcza się liście nadspodakowe, środkowe i podwierzchołkowe;
c) dopuszczalna zawartość piasku i zabrudzeń wynosi 3%.
2. Wymagania jakościowe dla tytoniu jasnego – odmiany typu Virginia:
a) liście pełno ółte z wyjątkiem blado ółtych, jasnopomarańczowe
z dopuszczalnym zabarwieniem jasnobrunatnym wynikającym z dojrzałości do
30% blaszki,
b) liście dojrzałe, cienkie do średniomięsistych o elastycznej, otwartej strukturze,
c) dopuszczalna wielkość uszkodzeń mechanicznych: 20%,
d) dopuszczalna wielkość uszkodzeń chorobowych: 10%,
e) maksymalna wilgotność: 19%.
3. Wymagania jakościowe dla tytoniu jasnego – odmiany typu Burley:
a) liście o jednolitym kolorze, intensywnej jasnobrunatnej barwie do
czerwonobrunatnych i brunatnych,
b) liście dojrzałe, cienkie do średniomięsistych o otwartej, porowatej strukturze,
c) dopuszczalna wielkość uszkodzeń (mechanicznych i chorobowych): 20%,
d) maksymalna wilgotność: 21%.