Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

Art. 4. W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.5)) art. 28a otrzymuje
brzmienie:
„Art.
28a.
W przypadku określonym w art. 33 ust. 7
rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia
21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej
polityki rolnej (Dz. Urz. UE L 209 z 11.08.2005, str. 1,
z późn. zm.) organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2
ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634,
z późn. zm.4)), odstępuje od ustalenia kwot nienależnie
lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu pomocy,
o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja
2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, jeżeli kwota, o której mowa w art. 5a
rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 885/2006
z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych
i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków
EFRG i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006,
str. 90, z późn. zm.), nie jest wyższa od kwoty
stanowiącej równowartość 100 euro przeliczonej na
złote według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 7
ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia
21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez
agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów
oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG
45

i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 1,
z późn. zm.).”.

Art. 5. W ustawie z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634, z późn. zm.4)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) art. 29 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29. 1. Ustalenie kwoty nienależnie lub nadmiernie
pobranych środków publicznych:
1) pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,
2) krajowych, przeznaczonych na:
a) współfinansowanie wydatków realizowanych
z funduszy Unii Europejskiej,
b)
finansowanie przez Agencję pomocy
przyznawanej w drodze decyzji
administracyjnej
– następuje w drodze decyzji administracyjnej.
2. Właściwym w sprawie ustalenia kwoty nienależnie
lub nadmiernie pobranych środków publicznych
w decyzji, o której mowa w ust. 1, jest organ
właściwy do rozstrzygnięcia w sprawie przyznania
płatności lub pomocy finansowej ze środków
publicznych, o których mowa w ust. 1.
3.
O ustaleniu kwoty nienależnie lub nadmiernie
pobranych środków publicznych organ, o którym
mowa w ust. 2, może rozstrzygnąć również
w
decyzji w sprawie przyznania płatności lub
pomocy finansowej ze środków publicznych,
o których mowa w ust. 1.
4. Jeżeli kwota nienależnie lub nadmiernie pobranych
środków publicznych, która została ustalona
w decyzji, o której mowa w ust. 3, nie jest wyższa
46

od kwoty stanowiącej równowartość 100 euro
przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego
dla danego funduszu Unii Europejskiej zgodnie
z odrębnymi przepisami, kwota przyznanych
płatności lub pomocy finansowej ze środków
publicznych, o których mowa w ust. 1,
jest wypłacana w wysokości pomniejszonej
o ustaloną kwotę nienależnie lub nadmiernie
pobraną; przepisu ust. 10 nie stosuje się.
5. Przepisów ust. 1 – 3 nie stosuje się w przypadkach,
o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia
26
stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U.
z 2008 r. Nr 170, poz. 1051, z późn. zm.2)) oraz
art. 28a ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427,
z późn. zm.5)).
6. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, odwołanie
od decyzji nie wstrzymuje jej wykonania.
7. Do należności, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U.
z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.6)), z wyjątkiem
przepisów dotyczących umarzania należności,
odraczania płatności, rozkładania płatności na raty
oraz zaokrąglania należności.
8.

Uprawnienia organu podatkowego określone
w ustawie, o której mowa w ust. 7, przysługują
organowi, o którym mowa w ust. 2.
9. Załatwienie sprawy, o której mowa w ust. 1,
powinno nastąpić w terminie 3 miesięcy.
47

10. Do egzekucji należności, o których mowa w ust. 1,
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.”;
2) art. 31 otrzymuje brzmienie:
„Art. 31. 1. Należności ustalane w drodze decyzji
administracyjnej przez organ, o którym mowa
w art. 29 ust. 2, z tytułu nienależnie lub nadmiernie
pobranych środków publicznych pochodzących
z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji
(EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolniczego
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz
krajowych środków publicznych przeznaczonych na
współfinansowanie wydatków realizowanych z tych
funduszy, a także wierzytelności wynikające
z umów z tytułu płatności określonych w odrębnych
przepisach realizowanych przez Agencję ze
środków publicznych pochodzących z EFRG lub
EFRROW oraz krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych z tych funduszy, z wyłączeniem
należności, o których mowa w art. 29 ust. 4,
podlegają potrąceniu z bezspornej i wymagalnej
wierzytelności lub należności dłużnika z tytułu
realizowanych przez Agencję płatności w ramach
tych funduszy oraz krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych z tych funduszy.
2. Należności ustalane w drodze decyzji admini-
stracyjnej przez organ, o którym mowa w art. 29
ust.
2, z tytułu nienależnie lub nadmiernie
pobranych środków publicznych pochodzących
z funduszy Unii Europejskiej innych niż określone
w ust. 1 oraz krajowych środków publicznych
48

przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych z tych funduszy, a także
wierzytelności wynikające z umów z tytułu
płatności określonych w odrębnych przepisach
realizowanych przez Agencję ze środków
publicznych pochodzących z funduszy Unii
Europejskiej innych niż określone w ust. 1 oraz
krajowych środków publicznych przeznaczonych na
współfinansowanie wydatków realizowanych z tych
funduszy, z wyłączeniem należności, o których
mowa w art. 29 ust. 4, podlegają potrąceniu
z
bezspornej i wymagalnej wierzytelności lub
należności dłużnika z tytułu realizowanych przez
Agencję płatności w ramach poszczególnych
funduszy Unii Europejskiej innych niż określone
w
ust. 1 oraz krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie wydatków
realizowanych z tych funduszy.
3. Potrącenia dokonuje się przez oświadczenie Agencji
złożone dłużnikowi w formie pisemnej, jeżeli
dłużnik, na warunkach określonych w decyzji lub
umowie, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zwrócił na
rachunek bankowy Agencji nienależnie lub
nadmiernie pobranych środków. Oświadczenie ma
moc wsteczną od dnia, w którym potrącenie stało się
możliwe.
4. Do kwot podlegających odliczeniu na podstawie
przepisów rozporządzenia Komisji (WE)
nr
1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do
zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli
49