Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw

Przepis końcowy (§ 9 projektu rozporządzenia) przewiduje, że rozporządzenie wejdzie w życie
14 dni po jego ogłoszeniu.
Zawarte w projekcie regulacje nie stanowią przepisów technicznych w rozumieniu
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.),
dlatego też projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji.
W opinii projektodawcy regulacja nie mieści się w zakresie przedmiotowym zagadnień
podlegających konsultacjom z Europejskim Bankiem Centralnym, zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji
Rady z dnia 29 czerwca 1998 r. (98/415/WE).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt zostanie umieszczony w Biuletynie
Informacji Publicznej.
W związku z art. 50 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157,
poz. 1240, z późn. zm.) projektodawca nie przewiduje, aby wejście w życie rozporządzenia miało
wpływ na sektor finansów publicznych, w tym zwiększenie wydatków lub zmniejszenie
dochodów jednostek sektora finansów publicznych.












8

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Projektowane rozporządzenie oddziałuje na podmioty składające wnioski o wydanie zezwolenia
na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej instytucji płatniczej oraz na Komisję
Nadzoru Finansowego.

2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Projekt rozporządzenia zostanie skonsultowany z następującymi podmiotami: Komisją Nadzoru
Finansowego, Narodowym Bankiem Polskim, Urzędem Komunikacji Elektronicznej, Polską Izbą
Ubezpieczeń, Pocztą Polską, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, Generalnym Inspektorem
Ochrony Danych Osobowych, Krajowym Depozytem Papierów Wartościowych, Polską
Organizacją Handlu i Dystrybucji, Polską Organizacją Niebankowych Instytucji Płatności, Polską
Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan.

3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje kosztów lub obciążeń w sektorze finansów
publicznych (w tym nie wpłynie na budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego), w szczególności nie będzie skutkować zwiększeniem wydatków lub
zmniejszeniem dochodów jednostek sektora finansów publicznych.

4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie obejmie w równym stopniu wszystkich wnioskodawców
ubiegających się o zezwolenie na świadczenie usług płatniczych w charakterze krajowej
instytucji płatniczej. W celu ograniczenia czasochłonności i pracochłonności kompletowania
wniosku i odpowiedniej dokumentacji, projektowane rozporządzenie przewiduje w szerokim
zakresie posługiwanie się przez wnioskodawcę oświadczeniami. Analogiczne (bądź zbliżone)
wymogi dotyczą innych kategorii podmiotów ubiegających się o uzyskanie zezwolenia
w zakresie działalności regulowanej na rynku finansowym, podlegającej nadzorowi
ostrożnościowemu. Enumeratywne określenie dokumentów przekazywanych przy wniosku
o zezwolenie dla krajowych instytucji płatniczych przyczyni się do usprawnienia prowadzonych
postępowań, ograniczając sytuacje, w których organ będzie zwracał się do wnioskodawcy
o uzupełnienie dokumentów.

6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

7. Wskazanie źródeł finansowania
Projekt rozporządzenia nie pociąga za sobą obciążeń budżetu państwa oraz budżetów jednostek
samorządu terytorialnego.


9

8. Opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.










































33/02/EP
10


Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW)

z dnia

w sprawie kwartalnych i dodatkowych rocznych sprawozdań
finansowych i statystycznych krajowej instytucji płatniczej


Na podstawie art. 83 ust. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U.
Nr 199, poz. 1175, z późn. zm.)) zarządza się, co następuje:


§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres, formę i sposób sporządzania
kwartalnych i dodatkowych rocznych sprawozdań finansowych i statystycznych krajowej
instytucji płatniczej oraz terminy ich przekazywania Komisji Nadzoru Finansowego, zwanej
dalej „KNF”.

§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach
płatniczych;
2) ustawie o rachunkowości – rozumie się przez to ustawę z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330);
3) ustawie – Prawo bankowe – rozumie się przez to ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r.
– Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1376, z późn. zm.).

§ 3. Kwartalne sprawozdanie finansowe i statystyczne krajowej instytucji płatniczej
obejmuje:
1) informację o wartości posiadanych środków finansowych, z uwzględnieniem:
a) środków pieniężnych w kasie,
b) środków pieniężnych na rachunku bieżącym nostro,
c) należności od podmiotów, którym można przypisać wagę ryzyka kredytowego
w metodzie standardowej 0%, 20% lub 50%, z terminem płatności do 7 dni,
d) instrumentów dłużnych o niskim ryzyku, w kwocie możliwej do uzyskania
w ciągu 7 dni,
e) papierów wartościowych uznawanych za zabezpieczenie przez Narodowy Bank
Polski;
2) informację o wartości i liczbie udzielonych w danym okresie sprawozdawczym
kredytów płatniczych, o których mowa w art. 74 ust. 3 ustawy, wraz ze wskazaniem
okresu, na jaki zostały udzielone;
3) informację o wykonanych transakcjach płatniczych, z uwzględnieniem:

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 855
i 1166 oraz z 2013 r. poz. ... .
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1385 i 1529.

1
a) liczby i wartości wykonanych transakcji,
b) wartości pobranych opłat i prowizji;
4) zestawienie funduszy własnych ze wskazaniem ich części składowych, o których
mowa w art. 76 ust. 2 ustawy, i określeniem ich kwoty oraz elementów, o których
mowa w art. 76 ust. 3 ustawy, pomniejszających fundusze własne.


§ 4. Dodatkowe roczne sprawozdanie finansowe i statystyczne krajowej instytucji
płatniczej obejmuje:
1) dane finansowe i informacje, o których mowa w § 3;
2) informacje o wykonanych transakcjach płatniczych, z uwzględnieniem liczby
i wartości transakcji płatniczych wykonanych w zakresie poszczególnych rodzajów
usług płatniczych, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy;
3) informację o poszczególnych rodzajach i zakresie działalności, o której mowa
w art. 74 ust. 1 ustawy, odrębnie dla każdego rodzaju tej działalności.


§ 5. Dane finansowe, o których mowa w § 3 pkt 2 i 3 oraz informację, o której mowa
w § 4 pkt 3, podaje się z uwzględnieniem ich struktury walutowej, obejmującej następujące
waluty:
1) złoty;
2) euro;
3) dolar amerykański;
4) frank szwajcarski;
5) pozostałe waluty.


§ 6. Kwartalne i dodatkowe roczne sprawozdania finansowe i statystyczne krajowa
instytucja płatnicza sporządza na formularzach. Wzór formularza dotyczącego:
1) kwartalnego sprawozdania finansowego i statystycznego krajowej instytucji płatniczej
– określa załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2) dodatkowego rocznego sprawozdania finansowego i statystycznego krajowej instytucji
płatniczej – określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 7. Wysokość kwot, wykazywanych w kwartalnym oraz dodatkowym rocznym
sprawozdaniu finansowym i statystycznym, podaje się z dokładnością do pełnych złotych,
a wartości określane procentowo – z dokładnością do setnej części procenta.

§ 8. 1. Kwartalne oraz dodatkowe roczne sprawozdanie finansowe i statystyczne krajowa
instytucja płatnicza sporządza w postaci dokumentu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2
ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.)).
2. Kwartalne oraz dodatkowe roczne sprawozdanie finansowe i statystyczne krajowa
instytucja płatnicza przekazuje za pomocą systemu teleinformatycznego udostępnionego
przez KNF, w formacie zgodnym z wymogami tego systemu.
3. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 2, KNF udostępnia krajowym
instytucjom płatniczym nieodpłatnie.


4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r.
Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131 i Nr 182,
poz. 1228, z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 185, poz. 1092 i Nr 204, poz. 1195 oraz z 2012 r. poz. 1407.

2