Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw

Koszty nadzoru nad poszczególnymi sektorami (banki, ubezpieczenia, fundusze
emerytalne, rynek kapitałowy) rozliczane są odrębnie. Roczny koszt, który łącznie
obciąża te podmioty, jest kosztem rzeczywistym, poniesionym na nadzór nad tym
sektorem w danym roku.









































16-03-dg
64

TABELA ZBIEŻNOŚCI


TYTUŁ PROJEKTU:
projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU PRAWNEGO / WDRAŻANYCH Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/110/WE z dnia 16 września 2009 r. w sprawie podejmowania i
AKTÓW PRAWNYCH:
prowadzenia działalności przez instytucje pieniądza elektronicznego oraz nadzoru ostrożnościowego nad ich
działalnością, zmieniająca dyrektywę 2005/60/WE i 2006/48/WE oraz uchylająca dyrektywę 2000/46/WE
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
Jedn. red.
Treść przepisu UE
Konie
Jedn
Treść przepisu/ów projektu (*)
Uzasadnienie uwzględnienia w
cz
red.

projekcie przepisów
ność (*)

wykraczających poza minimalne
wdroż

wymogi prawa UE (**)
enia


T/N







Art. 1 (1)
Przedmiot i zakres
T
Art.



1
1) w art. 1:

1. Niniejsza dyrektywa ustanawia zasady dotyczące
pkt
a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

prowadzenia działalności polegającej na emisji pieniądza
1

elektronicznego (…)
„Ustawa określa zasady świadczenia usług płatniczych oraz


wydawania i wykupu pieniądza elektronicznego, w tym:”,
Art. 1(2)
2. W tytule II niniejszej dyrektywy określono zasady
b) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
odnoszące się do podejmowania i prowadzenia
działalności oraz do nadzoru ostrożnościowego nad
„2a) warunki wydawania i wykupu pieniądza elektronicznego;”,
działalnością instytucji pieniądza elektronicznego.
c) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) zasady prowadzenia działalności przez instytucje płatnicze,
biura usług płatniczych, instytucje pieniądza elektronicznego i
oddziały zagranicznych instytucji pieniądza elektronicznego, w
tym za pośrednictwem agentów, oraz zasady sprawowania
nadzoru nad tymi podmiotami.”;











Art. 1 (1)
1. Niniejsza dyrektywa ustanawia zasady dotyczące T
Art.
prowadzenia działalności polegającej na emisji pieniądza
1
4) w art. 4:
elektronicznego, w którym to celu państwa
pkt
a) w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
członkowskie uznają następujące kategorie emitentów
4
„4) instytucja pieniądza elektronicznego;”,
pieniądza elektronicznego:




b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
a) instytucje kredytowe określone w art. 4 pkt 1
„2a. Działalność w zakresie wydawania pieniądza
dyrektywy 2006/48/WE, w tym, zgodnie z prawem
elektronicznego i jego wykupu może być wykonywana
krajowym, ich oddział w rozumieniu art. 4 pkt 3 tej
wyłącznie przez wydawców pieniądza elektronicznego.
dyrektywy, jeżeli oddział ten znajduje się na terytorium
2b. Wydawcą pieniądza elektronicznego może być wyłącznie
Wspólnoty, a jego siedziba główna znajduje się poza
podmiot, o którym mowa w ust. 2 pkt 1–4 i 6–8, oraz:
Wspólnotą, zgodnie z art. 38 tej dyrektywy;
1) oddział zagranicznej instytucji pieniądza elektronicznego;
b) instytucje pieniądza elektronicznego określone w art.
2) oddział podmiotu świadczącego w innym niż Rzeczpospolita
2 pkt 1 niniejszej dyrektywy, w tym, zgodnie art. 8
Polska państwie członkowskim, zgodnie z prawem tego państwa,
niniejszej dyrektywy i z prawem krajowym, ich oddział,
pocztowe usługi płatnicze, uprawnionego zgodnie z prawem tego
w przypadku gdy taki oddział znajduje się na terytorium
państwa do wydawania pieniądza elektronicznego oraz Poczta
Wspólnoty, a jego siedziba główna znajduje się poza
Polska Spółka Akcyjna w zakresie, w jakim odrębne przepisy
Wspólnotą;
uprawniają ją do wydawania pieniądza elektronicznego;
c) instytucje świadczące żyro pocztowe, które są
3) kasa oszczędnościowo-kredytowa w zakresie, w jakim
uprawnione do emisji pieniądza elektronicznego zgodnie
odrębne przepisy uprawniają ją do wydawania pieniądza
z prawem krajowym;
elektronicznego.”,
d) Europejski Bank Centralny i krajowe banki centralne,
jeżeli nie działają one w charakterze władz monetarnych
lub innych organów publicznych;
e) państwa członkowskie albo ich organy regionalne lub
lokalne, jeżeli nie działają one w charakterze organów
publicznych.



















Art. 1 (3)
3. Państwa członkowskie mogą odstąpić od stosowania N
Art. 2b. Wydawcą pieniądza elektronicznego może być wyłącznie Opcja została zaimplementowana
wszystkich lub niektórych przepisów tytułu II niniejszej
1
podmiot, o którym mowa w ust. 2 pkt 1–4 i 6–8, oraz:
poprzez włączenie do katalogu
dyrektywy wobec instytucji, o których mowa w art. 2
pkt
1) oddział zagranicznej instytucji pieniądza elektronicznego;
wydawców
pieniądza
dyrektywy 2006/48/WE, z wyjątkiem instytucji, o
4
2) oddział podmiotu świadczącego w innym niż Rzeczpospolita elektronicznego (bez konieczności
których mowa w tiret pierwszym i drugim tego artykułu.
Polska państwie członkowskim, zgodnie z prawem tego państwa, spełniania
wymogów
pocztowe usługi płatnicze, uprawnionego zgodnie z prawem tego ustanowionych w dyrektywie
państwa do wydawania pieniądza elektronicznego oraz Poczta 2009/11/WE dla instytucji
Polska Spółka Akcyjna w zakresie, w jakim odrębne przepisy pieniądza
elektronicznego)
uprawniają ją do wydawania pieniądza elektronicznego;
banków (w tym Banku
3) kasa oszczędnościowo-kredytowa w zakresie, w jakim Gospodarstwa Krajowego) oraz
odrębne przepisy uprawniają ją do wydawania pieniądza SKOK-ów.
elektronicznego.”,
Art. 1 (4) i 4. Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do T
Art. Art. 6 pkt 11 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach
(5)
wartości pieniężnej przechowywanej przy użyciu

6
płatniczych (Dz.U. Nr 199, poz. 1175 i Nr 291, poz. 1707).


instrumentów objętych wyłączeniem, określonych w

pkt



art. 3 lit. k) dyrektywy 2007/64/WE.

11 i



12





uup



5. Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do


Art. 6 pkt 12 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach

wartości
pieniężnej
wykorzystywanej
do


płatniczych (Dz.U. Nr 199, poz. 1175 i Nr 291, poz. 1707).


dokonywania transakcji płatniczych objętych





wyłączeniem, określonych w art. 3 lit. l) dyrektywy




2007/64/WE.













Art. 2
Definicje
T

„10a) instytucja pieniądza elektronicznego – krajową instytucję
Art. pieniądza elektronicznego i unijną instytucję pieniądza
Na użytek niniejszej dyrektywy stosuje się
1
elektronicznego;”,

następujące definicje:
pkt

1) "instytucja pieniądza elektronicznego" oznacza
15b) krajowa instytucja pieniądza elektronicznego – osobę
2

osobę prawną, której udzielono zezwolenia na emisję
prawną, która zgodnie z art. 132a ust. 1 uzyskała zezwolenie na


pieniądza elektronicznego na podstawie tytułu II;
prowadzenie działalności w charakterze instytucji pieniądza



elektronicznego;”,




„31a) unijna instytucja pieniądza elektronicznego - osobę


prawną, której właściwe organy nadzorcze wydały zezwolenie na


wydawanie pieniądza elektronicznego;”,



















j) po pkt 21 dodaje się pkt 21a w brzmieniu:

2) "pieniądz elektroniczny" oznacza wartość


pieniężną przechowywaną elektronicznie, w tym
„21a)
pieniądz
elektroniczny

-
wartość
pieniężną
magnetycznie, stanowiącą prawo do roszczenia
przechowywaną elektronicznie, w tym magnetycznie, wydawaną

,
wobec emitenta, która jest emitowana w zamian za
z obowiązkiem jej wykupu, w celu dokonywania transakcji


środki pieniężne w celu dokonywania transakcji
płatniczych, akceptowaną przez podmioty inne niż wyłącznie


płatniczych określonych w art. 4 pkt 5 dyrektywy
wydawca pieniądza elektronicznego;”,



2007/64/WE i akceptowana przez osoby fizyczne lub


prawne inne niż emitent pieniądza elektronicznego;




2b. Wydawcą pieniądza elektronicznego może być wyłącznie

podmiot, o którym mowa w ust. 2 pkt 1–4 i 6–8, oraz:




1) oddział zagranicznej instytucji pieniądza elektronicznego;

3) "emitent pieniądza elektronicznego" oznacza

2)
oddział podmiotu świadczącego w innym niż
podmioty, o których mowa w art. 1 ust. 1, instytucje
Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim, zgodnie z
korzystające ze zwolnienia zgodnie z art. 1 ust. 3 oraz
prawem tego państwa, pocztowe usługi płatnicze, uprawnionego
osoby prawne korzystające ze zwolnienia zgodnie z

zgodnie z prawem tego państwa do wydawania pieniądza
art. 9;
elektronicznego oraz Poczta Polska Spółka Akcyjna w zakresie,

w jakim odrębne przepisy uprawniają ją do wydawania pieniądza
elektronicznego;


4) "średnia wartość pieniądza elektronicznego
3)
kasa oszczędnościowo-kredytowa w zakresie, w jakim
pozostającego w obiegu" oznacza średnią wartość
odrębne przepisy uprawniają ją do wydawania pieniądza
całkowitej
kwoty
zobowiązań
finansowych
elektronicznego.”,

związanych
z
pieniądzem
elektronicznym
l) po pkt 27 dodaje się pkt 27a i 27b w brzmieniu:


emitowanym na koniec każdego dnia kalendarzowego
w
ciągu
poprzednich
sześciu
miesięcy
„27a) średnia wartość pieniądza elektronicznego pozostającego
kalendarzowych, obliczaną na pierwszy dzień
w obiegu – ustalaną na pierwszy dzień kalendarzowy każdego
kalendarzowy każdego miesiąca kalendarzowego i
miesiąca średnią arytmetyczną sum zobowiązań finansowych z
stosowaną do tego miesiąca kalendarzowego.
tytułu wydanego pieniądza elektronicznego obliczonych na

koniec każdego dnia kalendarzowego w okresie poprzednich
sześciu miesięcy kalendarzowych;






Art. 3 (1)
T
Art.
Ogólne zasady ostrożnościowe
1

1. Bez uszczerbku dla niniejszej dyrektywy, art. 5 i
pkt

art. 10–15, art. 17 ust. 7 i art. 18–25 dyrektywy
54

2007/64/WE stosują się odpowiednio do instytucji

pieniądza elektronicznego.


Art. 5 dyrektywy 2007/64/WE
Art. 132a. 3. Do wniosku o wydanie zezwolenia, o którym mowa

w ust. 1, stosuje się odpowiednio art. 61 ust. 1 i przepisy wydane

na podstawie art. 61 ust. 3, z tym że w programie działalności i

planie finansowym podaje się również informację o planowanej

średniej wartości pieniądza elektronicznego pozostającego w

obiegu.

4. Do wnioskodawcy i krajowej instytucji pieniądza

elektronicznego przepis art. 61 ust. 2 stosuje się odpowiednio..


Art. 10-12, 14



Art. 132b. 2. Przepisy art. 64 ust. 1 pkt 2–4 i ust. 3 oraz art. 64a
stosuje się odpowiednio, z tym że system zarządzania ryzykiem i
kontroli wewnętrznej, o którym mowa w art. 64 ust. 1 pkt 3,
zawiera ponadto opis zasad postępowania ze środkami
pieniężnymi otrzymywanymi w zamian za wydany pieniądz