Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

W rubrykach 8 i 9 - liczba jednostek ładunkowych dla wszystkich ładunków
zjednostkowanych, tzn. grup ładunkowych należących do kategorii 3, 5, 6 zgodnie z zasadą
podaną w tabeli "Klasyfikacja grup ładunkowych". Dla kategorii ładunkowych 1, 2 i 9 nie
wypełniać pól "Liczba jednostek ładunkowych".
Uwagi do tabeli "Klasyfikacja grup ładunkowych"
Zaliczenie towaru do odpowiedniej kategorii i grupy ładunkowej zależy od sposobu, w jaki
ładunek dostarczony jest na pokład statku. Dlatego zawsze podaje się "zewnętrzną" grupę
ładunkową. Przykładowo: samochód osobowy (będący przedmiotem handlu) zaliczany jest do
grupy ładunkowej 54. Jeżeli ten sam samochód byłby transportowany na wagonie kolejowym
wjeżdżającym na prom, całą jednostkę ładunkową należałoby zaliczyć do kategorii 6 "Toczne
niesamobieżne" i grupy ładunkowej 63 "Wagony kolejowe towarowe".
Wszystkie kontenery ≥ 20', przeładowywane w systemie lo-lo (dźwigiem), należy zaliczyć do
kategorii 3 "Kontenery duże". Natomiast kontenery transportowane w/na jednostkach ro-ro (w
tym kontenery na rolltrailerach) zalicza się do kategorii 5 i 6 - "Ładunki toczne samobieżne"
lub "Ładunki toczne niesamobieżne".
Do kategorii 5 i 6 obejmujących ładunki toczne (ro-ro: samobieżne lub niesamobieżne) należy
zaliczyć wszelkie ładunki przeładowywane w systemie poziomym, w szczególności takie,
które w porcie meldunkowym wjeżdżają, są wtaczane lub wciągane na pokład statku lub w
ten sposób opuszczają pokład statku.
Dodatkowo w kategorii "Ładunki toczne samobieżne" znajdują się żywe zwierzęta (np. bydło,
konie) wprowadzane na statek.
Pojazdy i żywe zwierzęta, przeładowane w systemie lo-lo (dźwigiem), zaliczane są do grupy
ładunkowej 99 "Pozostałe ładunki drobnicowe".
W przypadku samochodów i innych pojazdów, którymi pasażerowie wjeżdżają na pokład
statku (lub odwrotnie), w pkt 5 należy podać odpowiednio - w zależności od grupy
ładunkowej - dane dotyczące tych pojazdów, a w pkt 4 - dane dotyczące pasażerów. W
szczególności zasada ta obejmuje kierowców wszystkich typów samochodów, w tym
autobusów.
Kategoria 9 obejmuje ładunki drobnicowe nieopakowane, w opakowaniu konwencjonalnym
lub w kontenerach < 20'. Nie obejmuje drobnicy w kontenerach ≥ 20' ani drobnicy na
jednostkach ro-ro.
Grupa ładunkowa "Produkty leśne" zawiera zarówno nieprzetworzone jak i przetworzone
produkty przemysłu drzewnego, tj. logi (pnie, kloce), tarcicę, pulpę papierową i makulaturę
oraz produkty papierowe. Przewożone są one najczęściej jako ładunki całostatkowe lub
wypełniające całą ładownię, pakowane są w duże unosy (jednostki), które umożliwiają
bardziej specjalistyczną obsługę i składowanie niż drobnica konwencjonalna w różnych
opakowaniach.


14

UZASADNIENIE

Projekt
rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie formularza ewidencyjnego
stosowanego w transporcie morskim, zwany dalej „projektem rozporządzenia”, stanowi
wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 108 ust. 2 ustawy z dnia …
o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr …, poz. …), zwanej dalej „ustawą”.

Przepisy
niniejszego
rozporządzenia dokonują wdrożenia postanowień dyrektywy
2009/42/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do
przewozu rzeczy i osób drogą morską (Dz. Urz. UE L 141 z 06.06.2009, str. 29, z późn. zm.),
która zastąpiła, z dniem 26 czerwca 2009 r., dyrektywę 95/64/WE z dnia 8 grudnia 1995 r.
w sprawie sprawozdań statystycznych w odniesieniu do przewozu rzeczy i osób drogą morską
(Dz. Urz. UE L 320 z 30.12.1995, z późn. zm.; Dz. Urz. Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7,
t. 2, str. 330, z późn. zm.).


Celem projektu rozporządzenia jest określenie wzoru formularza ewidencyjnego
stosowanego w transporcie morskim oraz sposobu postępowania ze złożonymi formularzami.

Projekt
rozporządzenia nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039, z późn. zm.).


Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), przedmiotowy projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.

Proponuje
się, aby projekt rozporządzenia wszedł w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

Projekt
rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.









15

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia oddziałuje na następujące podmioty:
1) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej,
2) urzędy morskie,
3) Urząd Statystyczny w Szczecinie,
4) właścicieli i armatorów statków.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki
sektora przedsiębiorstw.

4. Wpływ regulacji na wydatki sektora publicznego, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływ na wydatki sektora
publicznego.

5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.

7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

8. Wpływ regulacji na stan środowiska
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.

07/39rch

16
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY

z dnia

w sprawie bezpieczeństwa żeglugi jachtów morskich

Na podstawie art. 110 ust. 4 ustawy z dnia … o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr ...,
poz. ...) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne

§ 1. Przepisy rozporządzenia określają warunki bezpiecznego uprawiania żeglugi przez
jachty morskie, w zależności od ich długości oraz rejonu pływania.

§ 2. Przepisów rozporządzenia nie stosuje do:
1)
monotypowych klas regatowych posiadających ważne certyfikaty pomiarowe
wystawione przez Polskie Związki oraz wiosłowych łodzi regatowych, uczestniczących
w treningach lub regatach na wodach morskich, na akwenach znajdujących się pod stałą
obserwacją i osłoną ratowniczą;
2)
jednostek pływających o charakterze sportowo-rekreacyjnym o długości całkowitej do
5 m takich jak rowery wodne, kajaki, deski z żaglem, skutery, pontony pneumatyczne
bez napędu i inne podobne jednostki pływające uprawiające żeglugę W porze dziennej
na polskich obszarach morskich w odległości do 2 mil morskich od linii brzegu
morskiego, których szczegółowe warunki pływania określają zarządzenia dyrektorów
urzędów morskich;
3)
jachtów rekreacyjnych o długości całkowitej mniejszej niż 15 m, z zastrzeżeniem
dobrowolnego poddania się inspekcji;
4)
jachtów niezatapialnych o długości do 8 m zarejestrowanych w lnspektoratach eglugi
ródlądowej, uprawiających żeglugę w porze dziennej na akwenach treningowych
w okresie od 1 maja do 30 września każdego roku.

§ 3. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
długość całkowita – długość mierzona między skrajnymi punktami kadłuba na rufie
i dziobie z pominięciem takich części należących do wyposażenia kadłuba, jak: ster,
bukszpryt, odbojnice, tj. elementów, które w niektórych konstrukcjach wystają poza
obrys właściwego kadłuba;
2)
jacht sportowy – jacht morski przeznaczony wyłącznie do regat i zawodów
sportowych;
3)
jacht żaglowy – jacht, którego podstawowym urządzeniem napędowym jest osprzęt
żaglowy;

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).


1
4)
jacht motorowy – jacht, którego podstawowym urządzeniem napędowym jest napęd
mechaniczny;
5)
żegluga na akwenach treningowych – oznacza to żeglugę w obrębie portów oraz na
akwenach określonych w zarządzeniu dyrektora urzędu morskiego. Za równorzędną
z żeglugę na akwenach treningowych uważa się żeglugę na:
a) akwenie Roztoki Odrzańskiej, do linii równoleżnika przechodzącego przez Bramę
Torową nr 4; na Kanale Piastowskim, Starej winie i jeziorze Wicko ograniczonym od
południa linią prostopadłą do osi toru wodnego Szczecin – winoujście i przechodzącą
przez stawy Bramy Torowej nr 1,
b) wodach Zatoki Skoszewskiej ograniczonej od zachodu południkiem przechodzącym
przez stawę na południowym cyplu półwyspu Rów,
c) rzece Dziwnie i Zalewie Kamieńskim do mostu w Dziwnowie,
d) Zalewie Wiślanym,
e) Zatoce Puckiej na północ od linii łączącej Babi Dół z Jastarnią,
f) Innych wodach o podobnych warunkach żeglugowych;
6)
żegluga osłonięta – oznacza to żeglugę na wodach Zalewu Szczecińskiego, Zatoce
Pomorskiej na południe od linii łączącej latarnię morską Niechorze z cyplem Nord Perd
na wyspie Rugia, oraz na Zatoce Gdańskiej na południe od linii łączącej latarnię morską
Hel z latarnia morską w Krynicy Morskiej lub innych wód osłoniętych o podobnych
warunkach żeglugowych oraz Morzu Bałtyckim i innym morzu zamkniętym
w odległości do 6 mil morskich od miejsca schronienia dla jachtów żaglowych
i w odległości do 6 mil morskich od linii brzegu morskiego dla jachtów motorowych;
7)
żegluga przybrzeżna – oznacza to żeglugę w odległości do 20 mil morskich od linii
brzegu morskiego w rejonie Morza Bałtyckiego lub innego morza zamkniętego
o podobnych warunkach żeglugowych;
8)
żegluga pełnomorska – oznacza to żeglugę na wodach morskich w odległości do 200
mil morskich od miejsca schronienia, z dopuszczalną odległością między dwoma
miejscami schronienia do 400 mil morskich;
9)
żegluga oceaniczna – oznacza to żeglugę nieograniczoną;
10) miejsce schronienia – oznacza to naturalnie lub sztucznie chroniony akwen lub miejsce,
w którym jacht może znaleźć bezpieczny postój w przypadku powstania warunków
zagrażających jego bezpieczeństwu;
11) pora dzienna – okres od wschodu do zachodu Słońca.


§ 4. Ustala się następujące rejony żeglugi morskiej uprawianej przez jachty morskie:
1)
Rejon 1 – żegluga osłonięta – zalewy, Zatoka Gdańska (według ograniczenia
dotychczasowego) oraz obszary do 3 Mm od miejsca schronienia – (kategoria
projektowa D);
2)
Rejon 2 – żegluga przybrzeżna (nowa) – 20 (24 ?)Mm od miejsca schronienia –
(kategoria projektowa C);
3)
Rejon 3 – żegluga mała – 60 Mm od miejsca schronienia – (kategoria projektowa B);
4)
Rejon 4 – żegluga pełnomorska – 200 Mm od miejsca schronienia – (kategoria
projektowa A);
5)
Rejon 5 – żegluga wielka – bez ograniczeń – (kategoria projektowa A).


§ 5. Jacht może być używany w żegludze morskiej, jeżeli odpowiada wymaganiom
technicznego stanu bezpieczeństwa, bezpiecznego obsadzenia załogą,
wyposażenia w środki ratunkowe, sygnałowe, nawigacyjne, przeciwpożarowe,

2