Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie morskim

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia oddziałuje na następujące podmioty:
1) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej;
2) urzędy morskie;
3) armatorów statków o polskiej przynależności;
6) uznane organizacje upoważnione do działania w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym.
3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki
sektora przedsiębiorstw.
4. Wpływ regulacji na wydatki sektora publicznego, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na wydatki sektora
publicznego.
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.
8. Wpływ regulacji na stan środowiska
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.
08_09zb

9
Projekt

ROZPORZ DZENIE
MINISTRA INFRASTRUKTURY1)
z dnia
w sprawie przekazywania informacji przez załadowcę podstawiaj cego pod załadunek na
statek towary niebezpieczne lub zanieczyszczaj ce2)

Na podstawie art. 10b ust. 3 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu
zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz. U. z 2006 r. Nr 99, poz. 692, z 2007 r. Nr 176,
poz. 1238 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 518) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa zakres informacji, jaką powinna zawierać deklaracja o towarach
niebezpiecznych lub zanieczyszczających, zwana dalej „deklaracją”, przekazywana przez
załadowcę kapitanowi statku.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) „IMO”, należy przez to rozumieć Międzynarodową Organizację Morską;
2) „Kodeksie IMDG”, należy przez to rozumieć Międzynarodowy morski kodeks towarów
niebezpiecznych, o którym mowa w obwieszczeniu Ministra Infrastruktury z dnia 4 listopada
2002 r. w sprawie niektórych przepisów do Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie
życia na morzu, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r., wraz z Protokołem,
sporządzonym w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. (Dz. Urz. Min. Infr. z 2002 r. Nr 11,
poz. 47);
3) „Kodeksie IBC”, należy przez to rozumieć Międzynarodowy kodeks budowy i wyposażenia
statków przewożących niebezpieczne chemikalia luzem, przyjęty w 1983 r. przez Komitet
Bezpieczeństwa ycia na Morzu IMO – rezolucją MSC. 4 (48), zmodyfikowany w 1985 r.
przez Komitet Ochrony rodowiska Morskiego IMO – rezolucją Nr MEPC. 19 (22);
4) „Kodeksie IGC”, należy przez to rozumieć Międzynarodowy kodeks budowy i wyposażenia
statków przewożących skroplone gazy luzem, przyjęty w 1983 r. przez Komitet
Bezpieczeństwa ycia na Morzu IMO – rezolucją Nr MSC.5 (48);
5) „Kodeksie INF”, należy przez to rozumieć Kodeks bezpiecznego przewozu statkami
napromieniowanego paliwa jądrowego, plutonu i wysokopromieniotwórczych odpadów
w pojemnikach, przyjęty w 1993 r. przez Zgromadzenie IMO – rezolucją Nr A. 748 (18);
6) „Konwencji MARPOL 1973/78”, należy przez to rozumieć Międzynarodową konwencję

1) Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 216, poz. 1594).

2) Przepisy niniejszego rozporządzenia dokonują wdrożenia postanowień dyrektywy 2002/59/WE z dnia 27 czerwca
2002 r. ustanawiającej wspólnotowy system monitorowania i informacji o ruchu statków i uchylająca dyrektywę
93/75/WE (Dz. Urz. WE L 208 z 05.08.2002, str. 10).
o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, 1973, sporządzoną w Londynie dnia
2 listopada 1973 r., zmienioną Protokołem uzupełniającym, sporządzonym w Londynie dnia
17 lutego 1978 r. (Dz. U. z 1987 r. Nr 17, poz. 101);
7) „ładunkowej jednostce transportowej”, należy przez to rozumieć drogowy pojazd do
przewozu towarów, wagon kolejowy do przewozu towarów, kontener do przewozu towarów,
cysternę drogową, wagon kolejowy lub przenośny pojemnik.
§ 3. Deklaracja powinna zawierać:
1) nazwę techniczną przewożonego towaru;
2) numer identyfikacji towaru UN (Organizacji Narodów Zjednoczonych), jeżeli istnieje;
3) klasę szkodliwości towaru określoną według klasyfikacji przyjętej przez IMO w Kodeksach:
IMDG, IBC, IGC oraz w Załączniku II – Uzupełnienie I, II i III do Konwencji MARPOL
1973/78;
4) klasę statku określoną przez IMO według Kodeksu INF zgodnie z Prawidłem VII/14.2, tam
gdzie ma to zastosowanie;
5) ilość towarów, a jeżeli towary te są przewożone w ładunkowych jednostkach transportowych
– znaki identyfikacyjne tych jednostek;

6)
adres podmiotu, pod którym można otrzymać bardziej szczegółowe informacje
o dostarczonym towarze.
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER INFRASTRUKTURY




2



UZASADNIENIE

Projekt
rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie przekazywania informacji przez
załadowcę podstawiającego pod załadunek na statek towary niebezpieczne lub
zanieczyszczające, stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 10b ust. 3
ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz. U.
z 2006 r. Nr 99, poz. 692, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”.


Przepisy niniejszego rozporządzenia dokonują wdrożenia postanowień dyrektywy
2002/59/WE z dnia 27 czerwca 2002 r. ustanawiającej wspólnotowy system monitorowania
i
informacji o ruchu statków i uchylająca dyrektywę 93/75/WE (Dz. Urz. WE L 208
z 05.08.2002, str. 10).


Celem projektu rozporządzenia jest określenie zakresu informacji, jaką powinna zawierać
deklaracja o towarach niebezpiecznych lub zanieczyszczających, która jest przekazywana przez
załadowcę kapitanowi statku.

Projekt
rozporządzenia nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej, zgodnie z § 4
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).


Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), przedmiotowy projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
internetowej Ministerstwa Infrastruktury.

Proponuje
się, aby projekt rozporządzenia wszedł w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

Projekt
rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

3


OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projekt rozporządzenia oddziałuje na następujące podmioty:
1) ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej,
2) urzędy morskie,
3) właścicieli i armatorów statków,
4) podmioty prowadzące załadunek towarów niebezpiecznych lub zanieczyszczających do
ładowania na statek.

2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia zostanie poddany konsultacjom społecznym.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na dochody i wydatki sektora
przedsiębiorstw.

4. Wpływ regulacji na wydatki sektora publicznego, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływ na wydatki sektora
publicznego.

5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.

7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionów.

8. Wpływ regulacji na stan środowiska
Wejście w życie projektu rozporządzenia nie będzie miało wpływu na stan środowiska.
07_18zb

4