Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

z tego na:
finansowanie
Wyszczególnienie
Ogółem
wydatki
projektów
bie ce
maj tkowe
z udziałem
rodków Uni
Europejskiej


w tys. zł

Wydatki ogółem
18 575 913
18 156 401
343 658
75 854
010 Rolnictwo i łowiectwo
790 982
694 061
50 388
46 533
020 Le nictwo
410
410


050 Rybołówstwo i rybactwo
18 523
16 916
1 607

150 Przetwórstwo przemysłowe
3
3


500 Handel
58 100
56 573
1 527

600 Transport i ł czno
632 430
529181
97 440
5 809
700 Gospodarka mieszkaniowa
56 350
56 280
70

710 Działalno usługowa
244 091
240 858
3 233

720 Informatyka
4 373
4 232
141

750 Administracja publiczna
1 016 206
966 933
42 634
6 639
752 Obrona narodowa
9 772
6 618
3 154

754 Bezpiecze stwo publiczne
i ochrona przeciwpo arowa
1 880 641
1 746 989
127 445
6 207
758 Ró ne rozliczenia
33 926
31 043
2 883

801 O wiata i wychowanie
227 251
224 607
2 644

851 Ochrona zdrowia
696 908
695 506
1 402

852 Pomoc społeczna
12 557 052
12 555 601
1 451

853 Pozostałe zadania w zakresie polityki
społecznej
88 396
87 960
436

854 Edukacyjna opieka wychowawcza
15 972
15 972


900 Gospodarka komunalna
i ochrona rodowiska
129 932
115 189
4 077
10 666
921 Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego
80 737
79 710
1 027

925 Ogrody botaniczne i zoologiczne
oraz naturalne obszary i obiekty
chronionej przyrody
33 858
31 759
2 099


Do najwa niejszych zada finansowanych z bud etów wojewodów nale zadania
zaliczane do działów:
- pomoc społeczna – 12.557.052 tys. zł,
- bezpiecze stwo publiczne i ochrona przeciwpo arowa – 1.880.641 tys. zł,
- administracja publiczna – 1.016.206 tys. zł,
- rolnictwo i łowiectwo – 790.982 tys. zł,
- ochrona zdrowia – 696.908 tys. zł.
1
70
Na zadania realizowane w tych działach zaplanowano ł cznie 16.941.789 tys. zł,
co stanowi 91,2% wydatków zaplanowanych w bud etach wojewodów.
Na zadania finansowane w pozostałych 16 działach przeznaczono 1.634.124 tys. zł,
tj. 8,8% wydatków zaplanowanych w bud etach wojewodów.
Zaplanowane wydatki w bud etach wojewodów na 2008 r. w układzie podstawowych
grup zawiera poni sze zestawienie:

Wydatki ogółem
Wyszczególnienie
(w tys. zł)
1
2
Ogółem
18.575.913
z tego:

Dotacje
16 324 685
w tym:

dotacje dla jednostek samorz du terytorialnego na zadania bie ce
16 082 681
wiadczenia
22 765
Wydatki bie ce jednostek bud etowych
1 808 951
Wydatki maj tkowe
343 658
w tym:

dotacje dla jednostek samorz du terytorialnego na zadania inwestycyjne
134 617


Finansowanie projektów z udziałem rodków Unii Europejskiej
75 854

Jak wynika z powy szego zestawienia 87,3% zaplanowanych wydatków w bud etach
wojewodów stanowi dotacje dla jednostek samorz du terytorialnego. Kwota tych dotacji
(na zadania bie ce i inwestycyjne) wynosi ł cznie 16.217.298 tys. zł.
Wydatki bie ce jednostek bud etowych zaplanowane w wysoko ci 1.808.951 tys. zł,
stanowi 9,7% ł cznej kwoty wydatków.
S one przeznaczone na utrzymanie i funkcjonowanie (w tym na wynagrodzenia
zatrudnionych pracowników i funkcjonariuszy) pa stwowych jednostek bud etowych,
tj. Urz dów Wojewódzkich, Wojewódzkich Komend Pa stwowej Stra y Po arnej,
Wojewódzkich i Powiatowych Inspektoratów Weterynari , Inspekcji Handlowej, Wojewódzkich
Inspektoratów Inspekcji Jako ci Handlowej Artykułów Rolno-Spo ywczych, Wojewódzkich
Inspektoratów Ochrony Ro lin i Nasiennictwa, Wojewódzkich Inspektoratów Transportu
Drogowego, Wojewódzkich Inspektoratów Nadzoru Budowlanego, Wojewódzkich
Inspektoratów Ochrony
rodowiska, Wojewódzkich Urz dów Ochrony Zabytków oraz
Pa stwowej Stra y Rybackiej.
Wydatki maj tkowe (z wył czeniem dotacji na inwestycje i zakupy inwestycyjne
realizowane przez jednostki samorz du terytorialnego) w wysoko ci 209.041 tys. zł
przeznaczone s m.in. na zakupy inwestycyjne i inwestycje jednostek bud etowych, w tym
na inwestycj wieloletni pn. Budowa Drogowego Przej cia Granicznego w Grzechotkach –
16.420 tys. zł.
1
71
Na finansowanie projektów z udziałem rodków Uni Europejskiej zaplanowano kwot
75.854 tys. zł. Wydatki te przeznaczone s głównie na finansowanie: projektów Pomocy
Technicznej,
Zintegrowanego
Programu
Operacyjnego
Rozwoju
Regionalnego,
Regionalnego Programu Operacyjnego, Sektorowego Programu Operacyjnego –
„Restrukturyzacja i modernizacja sektora ywno ciowego oraz rozwój obszarów wiejskich
2004-2006”, INTERREG, Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
1
72
4.6. Polityka zagraniczna
Podstawowymi celami polityki zagranicznej Polski w 2008 r. b d :
Umacnianie pozycji i statusu Polski w Unii Europejskiej poprzez:
- udział w pracach nad reform instytucjonaln Wspólnoty,
- udział we Wspólnej Polityce Zagranicznej i Bezpiecze stwa oraz Wspólnej Polityce
Bezpiecze stwa i Obrony,
- wspieranie dalszego rozszerzenia UE i proeuropejskich aspiracji pa stw Europy
Wschodniej. W tym kontek cie szczególny nacisk poło ony zostanie na doprowadzeniu
do uznania przez UE europejskich aspiracji Ukrainy,
- kształtowanie wschodniego wymiaru polityki zagranicznej UE oraz rozwijanie Europejskiej
Polityki S siedztwa,
- d enie do wypracowania i prowadzenia przez UE spójnej polityki wobec Rosji,
obejmuj cej m.in. zapewnienie bezpiecze stwa dostaw surowców energetycznych,
- wzmocnienie współpracy UE-USA w kwestiach politycznych, handlowych i gospodarczych,
w dziedzinie dialogu energetycznego, promocji demokracji i praw człowieka, we
wspólnych działaniach wobec wyzwa globalnych,
- dalsze wdra anie Strategi Lizbo skiej,
- prowadzenie aktywnych działa na rzecz zwi kszenia liczby obywateli polskich
zatrudnionych w instytucjach i agencjach UE,
- przygotowanie polskiej dyplomacji do wyzwa zwi zanych z Prezydencj w UE
(II poł. 2011 r.).
Zapewnienie bezpiecze stwa pa stwa i kształtowanie bezpiecznego rodowiska
mi dzynarodowego.
Powy szy cel b dzie realizowany poprzez:
- wzmocnienie wi zi transatlantyckich,
- działania, by NATO pozostało instrumentem zbiorowej obrony pa stw członkowskich,
adaptuj c jednocze nie swe zdolno ci wojskowe i cywilne do zwalczania nowych
zagro e ,
- wprowadzanie problematyki bezpiecze stwa energetycznego do prac NATO i zapewnienie
jej stałego miejsca w debatach i działaniach sojuszniczych,

173
- eliminacj zagro e dla bezpiecze stwa na wczesnym etapie za spraw udziału w misjach
stabilizacyjnych w Afganistanie (NATO) i w Iraku (w tym w ramach NATO i UE),
- działanie na rzecz przyjmowania do NATO nowych członków tak, aby słu yło ono
rozszerzaniu w Europie strefy stabilizacji i bezpiecze stwa oraz wzmacniało Sojusz,
- zaanga owanie w zintegrowane operacje z zakresu Europejskiej Polityki Bezpiecze stwa
i Obrony UE (Kosowo, Mołdowa oraz potencjalnie Afganistan),
- wsparcie procesu politycznego i stabilizacji w Kosowie oraz Bo ni i Hercegowinie, a tak e
operacji w Sudanie (Darfur),
- zaanga owanie w inicjatywy mi dzynarodowe w sferze umacniania globalnego
bezpiecze stwa i przeciwdziałania proliferacji broni masowego ra enia (BMR).
Utrzymanie i rozwój stosunków z głównymi partnerami.
Polska b dzie zabiega o utrzymanie statusu bliskiego sojusznika Stanów
Zjednoczonych i ich zaanga owania w Europie jako siły gwarantuj cej bezpiecze stwo oraz
stabilizuj cej relacje polityczno-militarne na kontynencie. Głównym polem współpracy b d
kwestie bezpiecze stwa mi dzynarodowego, w tym ewentualne rozmieszczenie na
terytorium naszego kraju elementów ameryka skiego systemu obrony przeciwrakietowej
(MD) oraz udział w operacjach w Iraku i Afganistanie. Rozwijane b d tak e kontakty
gospodarcze z USA w sferze inwestycji i handlu zagranicznego. Du a uwaga b dzie
zwracana na rozwój współpracy przemysłów wojskowych oraz ameryka skie inwestycje
w Polsce przyczyniaj ce si do transferu najwy szej technologi , a tak e na przyst pienie do
ameryka skiego programu ruchu bezwizowego (Visa Waiver Program - VWP).
W stosunkach z Niemcami b dzie rozwijany rzeczowy i partnerski dialog polityczny nt.
stosunków transatlantyckich, bezpiecze stwa energetycznego, przyszło ci UE oraz polityki
wschodniej UE, a tak e kontynuowana b dzie współpraca gospodarcza z tym krajem. Polska
d y b dzie do rozwoju współpracy gospodarczej, inwestycyjnej i naukowo-technicznej
z Francj oraz umacnia dialog polityczny z wybranymi w 2007 r. nowymi władzami
Republiki Fracuskiej. B d rozwijane stosunki z Francj i Niemcami w ramach Trójk ta
Weimarskiego. W stosunkach z Wielk Brytani Polska d y b dzie do utrzymania
wysokiej dynamiki kontaktów politycznych, gospodarczych i wojskowych.
Kontynuowany b dzie kurs wszechstronnej bilateralnej i wielostronnej (w ramach Grupy
Wyszehradzkiej) współpracy z południowymi s siadami: Czechami i Słowacj oraz
W grami. Litwa, Łotwa i Estonia s licz cymi si partnerami Polski w UE, NATO, a tak e
we współpracy regionalnej. Stosunki z Litw maj priorytetowy charakter znajduj c odbicie
w niezwykłej intensywno ci kontaktów dwustronnych na wszystkich szczeblach.

174