Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2008

Wsparcie z bud etu pa stwa w 2008 roku dla wskazanych wy ej celów w gospodarce
morskiej w zakresie Sektorowego Programu Operacyjnego – Transport obejmuje:
- modernizacj wej cia do portu wewn trznego w Gda sku,
- przebudow falochronu głównego w porcie Gdynia wraz z modernizacj systemu
nawigacyjnego.
Realizacja tych zada powinna zako czy si w 2008 r.
W ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i rodowisko” planowane jest
współfinansowanie projektów urz dów morskich dotycz cych przebudowy falochronów oraz
nabrze y, zabezpieczenia brzegów Morza Bałtyckiego od strony otwartego morza oraz
zakupu jednostek pływaj cych. Ponadto – w ramach Programu – Morska Słu ba
Poszukiwania i Ratownictwa (Słu ba SAR) w Gdyni b dzie równie współfinansowa
budow statku ratowniczego I kategori .
Natomiast w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Zachodniopomorskiego, Akademia Morska w Szczecinie b dzie realizowa m.in. projekty:
„Budowa specjalistycznego o rodka szkoleniowego ratownictwa” oraz „Budowa centrum
symulacyjnego terminalu LNG i symulatora ładunkowego”.
W ród zada o priorytetowym znaczeniu wymieni nale y budow falochronu
osłonowego dla portu zewn trznego w winouj ciu. B dzie to inwestycja o strategicznym
znaczeniu dla Pa stwa, która ze wzgl du na konieczno niezakłóconego trybu prac b dzie
finansowana przy pomocy rodków bud etowych. Przedsi wzi cie to b dzie stanowi
nierozerwaln cz
tzw. gazoportu, czyli winoujskiego terminalu LNG. Na rok 2008
zaplanowano na ten cel 25.000 tys. zł.
Finansowaniem ze rodków bud etowych w 2008 roku obj ta jest równie rozbudowa
portu w Kołobrzegu (inwestycja kontynuowana).
Realizacja ww. zada ma na celu zwi kszenie bezpiecze stwa eglugi morskiej,
konkurencyjno ci portów w zakresie dost pu dla wi kszych jednostek pływaj cych,
zapobieganie kolizji statków, popraw stanu technicznego falochronów i nawigacji.
Ochron ycia ludzi na morzu i rodowiska naturalnego obejmuje wprowadzony uchwał
Rady Ministrów nr 70/2001 z dnia 12 czerwca 2001 roku „Program Rozwoju Słu b
Ratownictwa Morskiego”. Ma on na celu zapewnienie utrzymania zdolno ci, zarówno słu by
poszukiwania i ratowania ycia ludzkiego, jak i słu by zwalczania zagro e i zanieczyszcze
rodowiska morskiego, do pełnej realizacji zada wynikaj cych z ustawy z dnia 9 listopada
2000 roku o bezpiecze stwie morskim. W roku 2006 Rada Ministrów przyj ła uchwał
wprowadzaj c „Program Rozwoju Słu b Ratownictwa Morskiego w latach 2007-2009”,

130
uwzgl dniaj cy korekt zada wyszczególnionych w Programie na lata 2002-2006
i dostosowuj cy zadania w nim przewidziane do obecnych potrzeb Morskiej Słu by
Poszukiwania i Ratownictwa. W ramach realizacji Programu w 2008 roku przewiduje si :
- budow statków ratowniczych I-ej kategori ,
- budow bazy zwalczania zanieczyszcze w winouj ciu.
Na wydatki zwi zane z realizacj ww. zada zaplanowano 42.358 tys. zł.
Ochrona brzegu morskiego b dzie realizowana w ramach przyj tego ustaw z dnia
28 marca 2003 roku „Programu ochrony brzegów morskich”, którego podstawowym
zało eniem jest zabezpieczenie brzegów morskich przed zjawiskiem erozji.
W jego ramach podejmowane b d zadania dotycz ce:
- budowy, rozbudowy i utrzymania systemu zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenów
nadmorskich,
w
tym
usuwania
uszkodze
w
systemie
zabezpieczenia
przeciwpowodziowego brzegów morskich,
- zapewnienia stabilizacji lini brzegowej według stanu z 2000 roku i zapobiegania zanikowi
pla ,
- monitorowania brzegów morskich, a tak e czynno ci, prac i bada dotycz cych ustalenia
aktualnego stanu brzegów morskich maj ce na celu wskazanie koniecznych
i niezb dnych działa zmierzaj cych do ratowania brzegów morskich.
Preferowanym sposobem ochrony brzegów jest proekologiczne, sztuczne zasilanie
piaskiem pozyskiwanym z dna morskiego.
W ramach Programu ochrony brzegów morskich w 2008 roku Urz dy Morskie planuj
wykonanie nast puj cych inwestycji:
- modernizacj umocnie brzegowych na odcinku Władysławowo - Jastrz bia Góra,
Jastarnia-Ku nica, Ku nica-Chałupy; na Zalewie Wi lanym (doko czenie remontu ostrogi
w Nowej Pasł ce); w rejonie Łeby, Ustki, Jarosławca, Darłówka, Sarbinowa, Kołobrzegu
oraz D wi yna;
- budow umocnie brzegowych na mierzei jeziora Bukowo, jeziora Jamno, w okolicy
Ustronia Morskiego, w K tach Rybackich;
- sztuczne zasilanie piaskiem Półwyspu Helskiego w okolicach Ku nicy, Władysławowa
(wraz z systemem przesyłowym przy porcie) oraz na odcinku Ku nica-Jastarnia; klifu
w Jastrz biej Górze;
- kontynuacja stabilizacji zbocza klifu wraz z odwodnieniem w Jastrz biej Górze;

131
- budow opaski brzegowej zabezpieczaj cej podstaw klifu w miejscowo ci Rewal.
W celu realizacji zada wynikaj cych z Programu zaplanowano na 2008 r. kwot
26.000 tys. zł.
Program ochrony brzegów morskich b dzie kontynuowany do 2023 roku.
Ponadto w zakresie innych zada podejmowanych przez administracj morsk
w bud ecie na rok 2008 zapewnia si rodki na:
- działania maj ce na celu utrzymanie ł czno ci alarmowej i bezpiecze stwa zgodnie
z wymaganiami przepisów mi dzynarodowych,
-
wiadczenie usługi morskiej osłony meteorologicznej i hydrologicznej dla eglugi,
- powołanie organu ds. technicznego badania wypadków morskich (Pa stwowa Komisja
Bada Wypadków Morskich) w celu dostosowania polskiego systemu badania wypadków
morskich do wymogów mi dzynarodowych.
4. Informatyzacja
W projekcie bud etu na rok 2008 wydatki na finansowanie zada w obszarze
informatyzacja zaplanowano w kwocie 63.545 tys. zł. rodki te uj to w cz ci 27 –
Informatyzacja oraz w cz ci 83 – rezerwy celowe pn. ” rodki na informatyzacj oraz
upowszechnianie szerokopasmowego dost pu do Internetu”.
W 2008 r. wydatki w obszarze informatyzacja przeznaczone zostan przede wszystkim
na realizacj zada wynikaj cych z ustawy o informatyzacji działalno ci podmiotów
realizuj cych zadania publiczne. Ponadto rodki te zaplanowano na monitorowanie realizacji
polityki w zakresie informatyzacji administracji oraz społecze stwa informacyjnego, zadania
zwi zane z zapewnieniem dost pu do informacji publicznej w formie elektronicznej,
promocj społecze stwa informatycznego poprzez upowszechnianie umiej tno ci
informatycznych w społecze stwie.
Działania te maj na celu rozbudow infrastruktury usług informatycznych, wzrost
efektywno ci przepływu informacji wewn trz administracji oraz zwi kszenie liczby usług
publicznych dost pnych drog elektroniczn .
132
5. Budownictwo i gospodarka mieszkaniowa
W 2008 r. w obszarze budownictwo i gospodarka mieszkaniowa przewiduje si :
1. Kontynuowanie uruchomionych w 2007 r. programów :
- finansowego wsparcia tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni
i domów dla bezdomnych;
- finansowego wsparcia rodzin w nabywaniu własnego mieszkania.

Program finansowego wsparcia tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych,
noclegowni i domów dla bezdomnych realizowany jest na podstawie ustawy z dnia
8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka
chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. W ramach programu udzielana jest
bezzwrotna finansowa pomoc dla jednostek samorz du terytorialnego oraz organizacji
po ytku publicznego realizuj cych inwestycje w celu stworzenia schronienia dla
najubo szych obywateli. Inwestycje te mog polega zarówno na budowie nowych
budynków, adaptacji ju istniej cych obiektów, a nawet zakupie (ewentualnie remoncie) lokali.

Program finansowego wsparcia rodzin w nabywaniu własnego mieszkania realizowany
jest na podstawie ustawy z dnia 8 wrze nia 2006 r. o finansowym wsparciu rodzin
w nabywaniu własnego mieszkania. Program ten umo liwia
redniozamo nym
rodzinom, których dot d nie było sta na własne mieszkanie, zaci gni cie kredytu na
sfinansowanie mieszkania lub domu jednorodzinnego o powierzchni u ytkowej
nieprzekraczaj cej ustawowego limitu. Pomoc pa stwa realizowana jest w formie dopłat
do oprocentowania kredytu, przez pierwszych 8 lat spłaty, w wysoko ci 50% odsetek
okre lonych w oparciu o kalkulacyjn stop procentow .

ródłem finansowania ww. programów jest Fundusz Dopłat, na zasilenie którego planuje
si przeznaczy w 2008 r. kwot 185.000 tys. zł, czyli na poziomie wydatków roku 2007.
2. Kontynuowanie programów przyczyniaj cych si do rozwoju mieszkalnictwa na wynajem
oraz do poprawy jako ci ju istniej cych zasobów mieszkaniowych, tj.:
- społecznego budownictwa na wynajem;
- poprawy efektywno ci energetycznej zasobów mieszkaniowych, lokalnych sieci
ciepłowniczych i lokalnych
ródeł ciepła, poprzez wspieranie przedsi wzi
termomodernizacyjnych.

Budownictwo społeczne na wynajem jest przeznaczone dla osób, których nie sta na
własne mieszkanie (w tym na zakup mieszkania z wykorzystaniem preferencyjnego
kredytu), a które nie wymagaj jeszcze pomocy w formie mieszkania socjalnego.
ródłem tego programu s rodki Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, który zostanie
zasilony w 2008 r. kwot 280.000 tys. zł, tj. na poziomie wydatków na ten cel roku 2007.

133

Rozwój programu termomodernizacji i zwi kszone zapotrzebowanie na wypłat premi
termomodernizacyjnych, znalazło wyraz w zwi kszonym zasileniu Funduszu
Termomodernizacji, utworzonego w Banku Gospodarstwa Krajowego. W 2008 r. na ten
cel zaplanowano kwot 270.000 tys. zł, co stanowi 108% wydatków roku 2007.
3. Dalsz realizacj zobowi za wynikaj cych z:
- wypłat premi gwarancyjnych od wkładów zgromadzonych na oszcz dno ciowych
ksi eczkach mieszkaniowych, wystawionych do dnia 23 pa dziernika 1990 r.,
- wykupu odsetek od niektórych kredytów mieszkaniowych zaci gni tych przez
spółdzielnie mieszkaniowe do dnia 31 maja 1992 r.

Realizacja tych zada wynika z ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy pa stwa w
spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premi gwarancyjnych oraz
refundacji bankom wypłaconych premi gwarancyjnych i dotyczy zobowi za podj tych
w przeszło ci wobec posiadaczy oszcz dno ciowych ksi eczek mieszkaniowych oraz
wobec osób zamieszkuj cych w budynkach mieszkalnych finansowanych kredytami
zaci gni tymi w przeszło ci przez spółdzielnie mieszkaniowe. Wydatki te b d
realizowane a do czasu zlikwidowania wszystkich ksi eczek mieszkaniowych, a tak e
do czasu spłaty przez kredytobiorców zadłu enia z tytułu kredytu wraz ze
skapitalizowanymi odsetkami.

W 2008 r. na rozliczenia z bankami z tytułu refundacji wypłaconych wcze niej premi
gwarancyjnych wła cicielom ksi eczek mieszkaniowych zaplanowano kwot
348.000 tys. zł, co stanowi 99,4% wydatków w roku 2007, a z tytułu przej ciowego
wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych zaplanowano kwot 130.000 tys. zł, tj. na
poziomie roku 2007.

134