Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw

nieodpłatnej, kontrolowanej pracy na cele społeczne, orzeczonych za przestępstwa i
wykroczenia w 2005 r., wynosiła łącznie: 126 466. Na podstawie zgromadzonych
danych statystycznych nie można jednak określić dokładnej ilości orzeczonych kar i
ich wysokości (konkretna ilość miesięcy) oraz liczby ich wykonań.
Wobec powyższego do obliczeń szacunkowych przyjęto ogólną liczbę
orzeczonych kar ograniczenia wolności w 2005 r., która wyniosła 69 111 (łącznie za
przestępstwa i wykroczenia). W poszczególnych przedziałach, podana ilość kształtuje
się w następujący sposób:
1. kara ograniczenia wolności orzeczona w przedziale do 3 miesięcy –
liczba orzeczeń: 6 818,
2. kara ograniczenia wolności orzeczona w przedziale od 3 do 6 miesięcy –
liczba orzeczeń: 31 967,
3. kara ograniczenia wolności orzeczona w przedziale od 6 do 12 miesięcy
– liczba orzeczeń: 30 326.
Liczba wydanych postanowień w przedmiocie zamiany kary grzywny na pracę
społecznie użyteczną w 2005 r. wynosiła 28 437 (22 352 w związku z przestępstwami
i 6 085 w związku z wykroczeniami).
Do wyliczeń przyjęto najwyższą stawkę ubezpieczenia, wynikającą
z ubezpieczenia skazanych odbywających karę ograniczenia wolności, tj. wartość:
2,68 złotych na jeden miesiąc ubezpieczenia za jednego skazanego.
Koszt ubezpieczenia skazanych, przy uwzględnieniu podanej najwyższej stawki
ubezpieczenia kształtuje się w następujący sposób:
1. na karę ograniczenia wolności w przedziale do 3 miesięcy wynosi: 54
816,72 złotych (6 818 orzeczeń x 2,68 złotych x 3 miesiące)
2. na karę ograniczenia wolności w przedziale od 3 do 6 miesięcy wynosi: 514
029,36 złotych (31 967 orzeczeń x 2,68 złotych x 6 miesięcy)
3. na karę ograniczenia wolności w przedziale od 6 do 12 miesięcy wynosi: 975
284,16 zł. (30 326 orzeczeń x2,68 złotych x 12 miesięcy),
co daje łączną kwotę: 1 544 130,24 złotych w okresie jednego roku
kalendarzowego.
8
Dla wyliczeń przyjęto we wszystkich przedziałach orzeczonej kary
ograniczenia wolności, maksymalną liczbę miesięcy, tj. odpowiednio: 3, 6 i 12
miesięcy.
Przy przyjęciu wielkości 126 466 wykonywanych w 2005 r. kar ograniczenia
wolności (94 307 za przestępstwa i 32 159 za wykroczenia) oraz zasad liczenia
kosztów szacunkowych, jak wyżej, kwota maksymalnego obciążenia Skarbu Państwa
nie przekroczy 3 119 099,24 złotych (94 307 orzeczeń x 2,68 złotych x 12 miesięcy -
wynosi: 3 032 913,12 złotych przy przestępstwach oraz 32 159 orzeczeń x 2,68
złotych x 1 miesiąc wynosi - 86 186,12 złotych przy wykroczeniach).
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje natomiast konieczności
zatrudnienia dodatkowych osób w sądach, gdyż czynności zawarcia umowy
ubezpieczenia wejdą w zakres obowiązków dyrektora sądu okręgowego.


11/29zb
9
Projekt



Rozporządzenie
Ministra Sprawiedliwości
z dnia


w sprawie podmiotów, w których jest wykonywana kara ograniczenia wolności oraz
praca społecznie użyteczna



Na podstawie art. 58 § 3 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy
(Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.1)) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie reguluje tryb wyznaczania przez właściwego wójta, burmistrza
lub prezydenta miasta zwanych dalej „właściwym organem gminy” podmiotów, dla
których organ gminy, powiatu lub województwa jest organem założycielskim, w których
wykonywana jest kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna,
organizowania miejsc pracy oraz czynności tych podmiotów, a także wskazanych za ich
zgodą przez właściwy organ gminy innych państwowych lub samorządowych jednostek
organizacyjnych, podmiotów prawa handlowego z wyłącznym udziałem skarbu państwa,
gminy, powiatu lub województwa, placówek oświatowo-wychowawczych,
młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii,
placówek służby zdrowia, jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, fundacji,
stowarzyszeń

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 60, poz. 701, Nr
120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1318, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 111, poz. 1194 i Nr 151, poz. 1686, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 121, poz.
1033 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 142, poz. 1380 i Nr 179, poz. 1750 oraz z 2004 r. Nr 93, poz. 889, Nr 210, poz. 2135 i
Nr 240, poz. 2405, Nr 243, poz. 2426, Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 163, poz. 1363., Nr 178, poz.1479.
i innych instytucji lub organizacji użyteczności publicznej, niosących pomoc
charytatywną, w zakresie wykonywania tej kary i pracy, uwzględniając także
dopuszczalny wymiar czasu pracy oraz obowiązki w zakresie kontroli skazanych
i informowania o wykonaniu kary i pracy.
2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o "podmiocie", należy przez to rozumieć
podmiot wyznaczony przez właściwy organ gminy, będący dla niego organem
założycielskim, obowiązany do przyjęcia skazanych w celu wykonania nieodpłatnej,
kontrolowanej pracy na cele społeczne i pracy społecznie użytecznej orzeczonej w
zamian nieściągalnej grzywny, zwanych dalej "pracą".
§ 2. 1. Prezes sądu rejonowego sporządza corocznie, nie później niż do dnia 31
października opinię dotyczącą potrzeb sądu rejonowego w zakresie wykonywania pracy
przez skazanych oraz przesyła ją niezwłocznie właściwemu organowi gminy.
2. Opinia, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności przewidywaną na przyszły
rok kalendarzowy liczbę skazanych zobowiązanych do wykonywania pracy, niezbędną
liczbę godzin w przeliczeniu na jednego skazanego oraz w miarę potrzeby miejsce i
rodzaj pracy.
§ 3. 1. Właściwy organ gminy wyznacza podmioty, uwzględniając opinię, o której
mowa w § 2. Informację o podmiotach właściwy organ gminy przekazuje do zespołu
kuratorskiej służby sądowej w terminie 30 dni od dnia otrzymania opinii.
2. Właściwy organ gminy prowadzi wykaz podmiotów zawierający w szczególności:
1) nazwę i adres podmiotu;
2) miejsce i rodzaj pracy;
3) liczbę skazanych, którzy mogliby wykonywać pracę;
4) dane osoby odpowiedzialnej za organizowanie i kontrolowanie pracy.
3. Informację o zmianie danych zawartych w wykazie, o którym mowa w ust. 2,
właściwy organ gminy przesyła do zespołu kuratorskiej służby sądowej
w terminie 14 dni od dnia wystąpienia zmiany.
2
§ 4. 1. Podmiot jest obowiązany przyjąć skazanego skierowanego przez sądowego
kuratora zawodowego w celu wykonywania nieodpłatnej, kontrolowanej pracy na cele
społeczne, pouczyć go o obowiązku sumiennej pracy oraz konieczności przestrzegania
ustalonego w miejscu pracy porządku i dyscypliny.
2. Przy przydziale pracy uwzględnia się wiek skazanego, stan jego zdrowia oraz w
miarę możliwości posiadane kwalifikacje.
3. Podmiot jest obowiązany:
1) zapoznać skazanego z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy w
niezbędnym zakresie, odpowiednim dla wykonywanej pracy;
2) zapewnić skazanemu bezpieczne i higieniczne warunki pracy, a w uzasadnionych
przypadkach środki ochrony indywidualnej oraz odzież i obuwie robocze, przewidziane
na danym stanowisku pracy.
4. Nie wolno kierować:
1) skazanych, którzy w chwili podejmowania pracy nie będą mieli ukończonych 18 lat -
do prac wzbronionych młodocianym;
2) kobiet - do prac szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla ich zdrowia.
Wykaz prac wzbronionych młodocianym oraz wykaz prac szczególnie uciążliwych
lub szkodliwych dla zdrowia kobiet określają przepisy wydane na podstawie odpowiednio
art. 204 § 3 i art. 176 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.
Nr 21, poz. 94, ze zm.2)).
5. Do skazanych wykonujących prace, przy których wykonywaniu istnieje możliwość
przeniesienia zakażenia na inne osoby, stosuje się przepisy o chorobach zakaźnych i
zakażeniach.
§ 5. 1. Podmiot przydziela skazanemu pracę w wymiarze godzin określonym w
orzeczeniu i dokonuje podziału godzin pracy na dni w sposób odpowiadający organizacji
wykonywanej pracy. Przy ustaleniu godzin pracy, w miarę możliwości, uwzględnia się
prośbę skazanego.
3