Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2009

Dochody jednostek bud etowych w latach 2007 – 2009 przedstawia poni sza tablica:

Wyszczególnienie
Jedn.
2007
2008
2009
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody jednostek bud etowych
tys. zł
11.795.293
9.231.764
8.962.382
Dynamika nominalna
%
105,5
78,3
97,1
Dynamika realna
%
103,0
75,0
94,3
W relacji do PKB
%
1,0
0,7
0,6

5.4. Pozostałe dochody niepodatkowe
Główn pozycj w pozostałych dochodach niepodatkowych stanowi ró nego rodzaju
wpłaty o charakterze sankcyjnym, a zwłaszcza odsetki od zaległych zobowi za
podatkowych i innych zobowi za wobec bud etu pa stwa pomniejszone o odsetki płacone
przez urz dy skarbowe podatnikom.
Szacuje si , e w 2008 r. pozostałe dochody niepodatkowe zostan zrealizowane
w wysoko ci 760.000 tys. zł i b d wy sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 30.000 tys. zł. Wy sze przewidywane wykonanie pozostałych dochodów niepodatkowych
w stosunku do ustawy wynika głównie ze stosunkowo wysokiego wykonania tych dochodów
w I półroczu br.
Prognozuje si , e pozostałe dochody niepodatkowe w 2009 r. wynios 785.000 tys. zł,
tj. w porównaniu z przewidywanym wykonaniem 2008 r. wyst pi wzrost o 3,3%, co jest
głównie wynikiem wzrostu ró nego rodzaju wpłat o charakterze sankcyjnym, a zwłaszcza
odsetek od zaległych zobowi za podatkowych i innych nale no ci, które uzale nione s
od wysoko ci stóp procentowych.
Pozostałe dochody niepodatkowe w latach 2007-2009 prezentuje poni sza tablica:

Wyszczególnienie
Jedn.
2007
2008
2009
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Pozostałe dochody niepodatkowe
tys. zł
604.828
760.000
785.000
Dynamika nominalna
%
100,7
125,7
103,3
Dynamika realna
%
98,2
120,4
100,4
W relacji do PKB
%
0,1
0,1
0,1



39
5.5. Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego
Szacuje si , e dochody bud etu pa stwa z tytułu wpłat jednostek samorz du
terytorialnego w 2008 r. wynios 2.165.638 tys. zł, a wi c o 993 tys. zł wi cej od kwoty
przyj tej w prognozie do ustawy bud etowej na 2008 r.
Prognozuje si , e wpłaty jednostek samorz du terytorialnego w 2009 r. wynios
2.702.037 tys. zł.
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego do bud etu pa stwa zwi zane s
z mechanizmem redystrybucji dochodów pomi dzy jednostkami samorz du terytorialnego.
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego w latach 2007-2009 przedstawia poni sza
tablica:

Wyszczególnienie
Jedn.
2007
2008
2009
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Wpłaty jednostek samorz du terytorialnego
tys. zł
1.865.951
2.165.638
2.702.037
Dynamika nominalna
%
110,5
116,1
124,8
Dynamika realna
%
107,8
111,2
121,3
W relacji do PKB
%
0,2
0,2
0,2

5.6 Dochody zagraniczne
W 2008 r. dochody zagraniczne wynios 250.000 tys. zł i b d wy sze od dochodów
przyj tych w ustawie bud etowej o 73.067 tys. zł.
Na znaczne przekroczenie planu dochodów zagranicznych w tym okresie maj wpływ
głównie nieplanowane wpływy z tytułu sprzeda y obligacji zerokuponowych (col ateral)
w kwietniu br. w nast pstwie przedterminowego wykupu obligacji.
Dochody zagraniczne bud etu pa stwa na 2009 r. prognozuje si w kwocie
106.487 tys. zł, z tego:
- odsetki i opłaty od udzielonych przez Polsk kredytów i po yczek zagranicznych oraz
od rachunków specjalnych w wysoko ci 78.985 tys. zł,
- odsetki otrzymane od podmiotów krajowych z tytułu udost pnionych kredytów
zagranicznych z Banku Rozwoju Rady Europy i z Banku wiatowego w wysoko ci
26.302 tys. zł,
- dochody z tytułu gwarancji udzielonych przez Skarb Pa stwa w wysoko ci 1.200 tys. zł.

40
Dochody zagraniczne w latach 2007–2009 przedstawia poni sza tablica:

Wyszczególnienie
Jedn.
2007
2008
2009
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
Dochody zagraniczne
tys. zł
333.796
250.000
106.487
Dynamika nominalna
%
46,0
74,9
42,6
Dynamika realna
%
44,9
71,7
41,4
W relacji do PKB
%
0,0
0,0
0,0

6. rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi
W 2008 r. rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi wynios
15.133.960 tys. zł i b d ni sze od dochodów przyj tych w ustawie bud etowej
o 20.148.150 tys. zł, tj. o 57,1%.
Prognozuje si , e w 2009 r. dochody ze rodków z UE i z innych ródeł
niepodlegaj cych zwrotowi2 wynios 33.601.464 tys. zł, tj. o 122,0% wi cej ni w 2008r.
Relacja dochodów ze rodków z UE i z innych ródeł niepodlegaj cych zwrotowi
w 2009 r. do produktu krajowego brutto wzro nie o 1,2 pkt proc. i wyniesie 2,4%.
W projekcie ustawy bud etowej na 2009 r. uj to dochody wynikaj ce z:
- przekazania na dochody bud etu pa stwa ł cznej kwoty 12.427.889 tys. zł w ramach
WPRiR; kwot t stanowi :
- refundacje wcze niejszego prefinansowania zada WPRiR w wysoko ci
6.162.402 tys. zł,
- płatno ci po rednie w ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW)
2007-13 w wysoko ci 6.265.487 tys. zł,
- zwrotu z Uni Europejskiej wydatków poniesionych mi dzy innymi na realizacj projektów
finansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójno ci oraz na programy

2 zgodnie z art. 200 ust. 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249,
poz. 2104 z pó n. zm.), rodki pochodz ce z bud etu Uni Europejskiej oraz niepodlegaj ce
zwrotowi rodki z pomocy udzielonej przez pa stwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) z wył czeniem rodków przeznaczonych na realizacj programów
przedakcesyjnych, stanowi dochody bud etu pa stwa po ich przekazaniu w złotych na rachunek
dochodów bud etu pa stwa.

41
realizowane w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Europejskiego Obszaru
Gospodarczego w wysoko ci 20.631.937 tys. zł, kwot t stanowi :
- rodki pochodz ce z bud etu Uni Europejskiej mi dzy innymi wynikaj ce
z realizacji programów i projektów realizowanych z udziałem rodków z funduszy
strukturalnych i Funduszu Spójno ci w wysoko ci 20.261.937 tys. zł,
- rodki pochodz ce z Norweskiego Mechanizmu Finansowego i Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego w wysoko ci 370.000 tys. zł,
- z tytułu tymczasowej składki restrukturyzacyjnej zwi zanej z reform rynku cukru w kwocie
541.638 tys. zł; dochody z tego tytułu w latach poprzednich były ujmowane w pozycji
dochody jednostek bud etowych.
rodki z UE i z innych ródeł niepodlegaj ce zwrotowi w latach 2007–2009 przedstawia
poni sza tablica:
Wyszczególnienie
Jedn.
2007
2008
2009
PW
Prognoza
1
2
3
4
5
rodki z UE i z innych ródeł
tys. zł
7.534.076
15.133.960
33.601.464
niepodlegaj ce zwrotowi
Dynamika nominalna
%
379,6
200,9
222,0
Dynamika realna
%
370,4
192,4
215,8
W relacji do PKB
%
0,6
1,2
2,4


42
Rozdział V
Wydatki bud etu pa stwa w 2009 r.

1. Struktura wydatków bud etu pa stwa w 2009 r.
Ustalony w projekcie ustawy bud etowej limit wydatków na rok 2009 wynosi
321.744.670 tys. zł i jest wy szy od zaplanowanego w ustawie bud etowej na 2008 r.
o 12.761.933 tys. zł, tj. o 4,1%, co oznacza realny wzrost o 1,2%. W kwocie tej 44.160.982
tys. zł stanowi wydatki na finansowanie projektów z udziałem rodków z Uni Europejskiej,
z czego kwota wydatków w wysoko ci 33.601.464 tys. zł zostanie zrefundowana przez Uni
Europejsk .
Udział wydatków bud etu pa stwa w PKB w 2009 r. wyniesie 23,3%, co oznacza spadek
o 0,8 punktu procentowego w porównaniu do roku 2008.
Udział wydatków bud etu pa stwa w PKB w latach 2004 – 2009 w warunkach
porównywalnych, tzn. bez wydatków na finansowanie projektów z udziałem rodków z Uni
Europejskiej, które podlegaj refundacji, wynosi odpowiednio: 21,4%, 21,4%, 20,9%, 20,9%,
21,4% oraz 20,9%.
w mld zł

1 600
1 381,4
1 400
1 280,4
1 167,8
1 200
1 057,9
980,9
1 000
923,2
800
600
400
273,7
288,1
197,7
209,7
244,3
221,0
200
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
PKB
wydatki bu etu pa stwa



4 3