Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2009

zostan wykonane prace o charakterze budowlanym (wyko czeniowe, instalacyjno-
sanitarne, instalacyjne elektryczne i niskopr dowe) w budynkach podstawowych, tj. bloku
łó kowym z diagnostyk , bloku zabiegowym, ł czniku komunikacyjnym oraz przekazanie
u ytkownikowi pozostałych kondygnacji, stacji ekspedycji odpadów i budynku tlenowni.
Pozostałe 5 zada rozpocz tych ju po 2000 roku to:
1) Nowa siedziba Szpitala Uniwersyteckiego Kraków–Prokocim, której istot jest budowa
siedziby dla klinik działaj cych na bazie obecnego Szpitala Uniwersyteckiego w Krakowie
oraz innych szpitali krakowskich, z zało eniem uzyskania 872 łó ek. Z zaplanowanej na
rok 2009 kwoty w wysoko ci 50.000 tys. zł planowane jest sfinansowanie kolejnego etapu
prac b d cego nast pstwem zada realizowanych w roku bie cym: rozpoczynaj ce si
procedury przetargowe oraz (po zagospodarowaniu placu budowy) wykonanie wst pnych
robót budowlanych obiektów,
2) Wieloletni Program Medyczny rozbudowy i modernizacji Szpitala Uniwersyteckiego
w Bydgoszczy – celem realizowanej w latach 2007-2012 inwestycji jest gruntowne
dostosowanie budynków i pomieszcze szpitala do obowi zuj cych wymaga
i przepisów. Zakres prac inwestycyjnych podzielony został na 7 kolejnych etapów
obejmuj cych: budow Zespołu Sal Operacyjnych, Oddziału Intensywnej Terapi
Medycznej dla dzieci (wraz z wyposa eniem), Kliniki Psychiatri , Kliniki Dermatologi
i Kliniki Geriatri z magazynem odpadów (wraz z wyposa eniem), Kliniki Opieki
Paliatywnej i Opieki Długoterminowej (z wyposa eniem) oraz modernizacj Oddziału
Intensywnej Terapi Medycznej Dorosłych i istniej cej infrastruktury Szpitala poprzez
wyposa enie w aparatur i sprz t medyczny Klinik Szpitala, utworzenie Centrum Udarów
Mózgu, modernizacj obecnej Kliniki Medycyny Ratunkowej, z których w 2009 r. z uj tych
w bud ecie rodków w wysoko ci 69.816 tys. zł, planuje si zako czenie modernizacji
celem utworzenia Centrum Udarów Mózgu wraz z wyposa eniem oraz budowy
i wyposa enia Kliniki Dermatologi i Geriatri wraz z magazynem odpadów, budow
Zespołu Sal Operacyjnych, modernizacj i rozbudow Kliniki Medycyny Ratunkowej,
przebudow sze ciu kolejnych Klinik Szpitala, rozpocz cie w ko cu roku modernizacji
Oddziału Intensywnej Terapi Dorosłych oraz przeprowadzenie cz ci zakupu
wyposa enia wspomnianych sze ciu Klinik w sprz t medyczny,
3) Akademickie Centrum Kliniczno-Innowacyjno-Dydaktyczne w Gda sku - inwestycja ta ma
na celu stworzenie Szpitala Uniwersyteckiego, ł cz cego kompleksowo leczenie,
dydaktyk , nauk oraz wdra anie innowacyjnych technologi medycznych.
Charakterystyczn cech przedsi wzi cia jest koncentracja jednostek „zabiegowych”
w jednym nowoczesnym budynku o infrastrukturze dostosowanej do współczesnych
wymogów sanitarno-technicznych i ekonomicznych. W praktyce sprowadzi si to do
ograniczenia liczby łó ek zabiegowych w aktualnie funkcjonuj cych 9 klinikach, które

64
zostan ulokowane w Centrum Medycyny Inwazyjnej (CMI). Inwestycja ta została
podzielona na 3 etapy: I – utworzenie CMI w oparciu o budow nowego obiektu na 250
łó ek, II – przekształcenia wewn trzne istniej cych obiektów klinicznych Akademickiego
Centrum i ich wzajemne poł czenie komunikacyjne systemem ł czników z CMI oraz
stworzenie zintegrowanego systemu informatycznego Szpitala, III – wykorzystanie
wolnych terenów pod budow bazy hotelowej dla rekonwalescentów i ich rodzin,
rozbudow Kliniki Onkologi i Radioterapi oraz stworzenie centrum medycyny
ambulatoryjnej z centrum szybkiej diagnostyki.
Z planowanej na rok 2009 kwoty w wysoko ci 75.000 tys. zł sfinansowane zostanie
zako czenie robót stanu zerowego rozpocz tych w 2008 r. (tj. robót wyburzeniowych pod
budow CMI i dwustronne zasilenie przył czami energetycznymi z sieci energetycznej do
projektowanej stacji trafo w budynku CMI) oraz wykonanie robót budowlanych stanu
surowego obiektów Centrum,
4) Przebudowa i rozbudowa Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Uniwersytetu
Medycznego w Białymstoku – realizacja inwestycji umo liwi wprowadzenie współczesnej
koncepcji lecznictwa zamkni tego, integracji ró nych jednostek umo liwiaj cej
racjonalne, wspólne wykorzystanie aparatury i zasobów ludzkich, jak i wdra anie nowych
technologi medycznych. Zakres inwestycji obejmuje budow : nowoczesnego Bloku
Operacyjnego składaj cego si z 12 sal operacyjnych z wielostanowiskow sal
wybudze , Oddziału Intensywnej Terapi (30 łó ek), Zakładu Diagnostyki Obrazowej,
Kliniki Psychiatri (18 łó ek), centralnej sterylizatorni, o rodka dializ (17 stanowisk),
pomieszcze na rzecz dwóch klinik zabiegowych przeniesionych z głównego budynku
Szpitala (chirurgia i laryngologia) oraz Kliniki Hematologi i Kliniki Nadci nienia
T tniczego, zaplecza administracyjnego z pomieszczeniem na archiwum, sal
dydaktycznych, parkingu wielopoziomowego, a tak e modernizacj Zakładu Medycyny
Nuklearnej i rozbudow Działu Fizjoterapi w ramach Kliniki Rehabilitacji oraz ci gów
komunikacyjnych,
5) Budowa Szpitala Pediatrycznego Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego
w Warszawie przy ul. Banacha 1 – inwestycja zast pi ma wyeksploatowany pod
wzgl dem technicznym, technologicznym, funkcjonalnym i sanitarnym Samodzielny
Publiczny Dzieci cy Szpital Kliniczny Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego
w Warszawie, co stworzy szans realizacji obiektu, który spełni współczesne wymagania
w zakresie bezpiecznego stosowania procedur medycznych, ochrony przed zaka eniami
wewn trzszpitalnymi i uzyskania optymalnych kosztów eksploatacji. W ramach
zaplanowanej na 2009 r. kwoty 6.000 tys. zł przewidywane jest doko czenie wykonania
dokumentacji projektowej oraz rozpocz cie robót budowlano-monta owych.
Zakładana wielko zasobów po realizacji inwestycji obejmuje: w oddziałach
zachowawczych – 220 łó ek, oddziałach zabiegowych – 130 łó ek, klinice poło nictwa

65
i ginekologi – 120 łó ek, klinice neonatologi – 65 stanowisk, 8 sal bloku operacyjnego,
przedszkole oddziałowe, 14 sal konferencyjno-seminaryjnych i konferencyjno-
wykładowych
oraz
infrastruktur
towarzysz c ,
tj.
układ
komunikacyjny,
zagospodarowanie terenu i hotel dla rodziców na 50 miejsc.
Inwestycje planowane do realizacji w obszarze transportu zawieraj 2 zadania
realizowane na rzecz transportu kolejowego oraz 1 inwestycj na przej ciu granicznym,
o ł cznej warto ci kosztorysowej 6.060.025 tys. zł. Zako czenie finansowania tych inwestycji
przewidziano na lata 2009-2011, po zaanga owaniu rodków bud etu pa stwa w wysoko ci
1.609.188 tys. zł. Na finansowanie realizacji tych inwestycji w 2009 r. przeznacza si ze
rodków bud etu pa stwa 91.052 tys. zł (nie licz c finansowania projektów z udziałem
rodków Uni Europejskiej).
W obszarze komunikacyjnych inwestycji wieloletnich zaplanowano dotacje bud etowe na
kontynuacj 2 lini kolejowych, tj.:
1) 64.652 tys. zł na modernizacj lini kolejowej E65, odcinek Warszawa – Gdynia, Etap II,
której termin zako czenia przewidziano na rok 2010. Modernizacja lini polega na
dostosowaniu parametrów technicznych infrastruktury kolejowej do standardów umów
AGC (o głównych mi dzynarodowych liniach kolejowych) i AGTC (o głównych
mi dzynarodowych liniach transportu kombinowanego), a tak e dyrektyw UE w zakresie
interoperacyjno ci lini kolejowych. Potrzeba modernizacji tej lini została równie uznana
przez Komisj Europejsk . Jest to linia magistralna dwutorowa, zelektryfikowana na całej
długo ci, przystosowana w zasadniczej cz ci do pr dko ci 120 km/h w ruchu
pasa erskim i 70 km/h w ruchu towarowym. W chwili obecnej na lini tej wyst puj liczne
ograniczenia pr dko ci biegu poci gów. Aktualny stan techniczny infrastruktury lini nie
spełnia wymaga okre lonych w umowach mi dzynarodowych, tj.: pr dko ci poci gów
pasa erskich 160 km/h, towarowych 120 km/h; dopuszczalnego nacisku osi w ruchu
towarowym 225 kN. W 2009 r. planowana jest kontynuacja rozpocz tych robót
modernizacyjnych na stacji Gdynia Główna Osobowa, Lokalne Centrum Sterowania
(LCS) Tczew stacje i szlaki (4a), LCS Nasielsk – na szlaku Warszawa Wschodnia –
Legionowo bez stacji Legionowo, ale ze stacj Nasielsk (przetarg nr 8 - zako czenie
w 2009 r.) oraz na szlakach i stacjach obj tych przetargami nr 3a i 3b, LCS Działdowo
stacje i szlaki (5a). Równolegle b d prowadzone działania informacyjno – promuj ce,
2) 20.000 tys. zł na modernizacj lini kolejowej E59 Wrocław – Pozna , odcinek Wrocław –
granica województwa dolno l skiego, Etap II. Uko czenie inwestycji planowane jest na
rok 2011. Podstawowym zało eniem modernizacji jest dostosowanie lini do standardów
technicznych pozwalaj cych na jazd V=160 km/h w ruchu pasa erskim (docelowo 200
km/h) i V=120 km/h z naciskiem na o 221 kN w ruchu towarowym zgodnie z zawartymi
umowami mi dzynarodowymi. Układ geometryczny torów i obiektów in ynieryjnych oraz

66
rozstaw słupów trakcyjnych b dzie dostosowany do docelowej szybko ci 200 km/h dla
poci gów pasa erskich.
W 2009 r. planuje si zako czenie inwestycji wieloletniej realizowanej na drogowym
przej ciu granicznym w Grzechotkach. Budow t zaliczono do inwestycji wieloletnich
w 2004 r. jako wypełnienie ustale umowy mi dzy Rz dami: Rzeczypospolitej Polskiej
i Federacji Rosyjskiej okre laj cej zasady współpracy z Obwodem Kaliningradzkim Federacji
Rosyjskiej. W ramach przedmiotowego przedsi wzi cia wzniesiono 30 budynków
kubaturowych do obsługi przej cia. Do całkowitego zako czenia inwestycji w 2009 r.
niezb dny jest jedynie zakup wyposa enia stanowisk pracy w istniej cych obiektach na
kwot 6.400 tys. zł.
W obszarze szkolnictwa wy szego w roku 2009, dzi ki rodkom bud etowym w
wysoko ci 18.662 tys. zł, kontynuowana b dzie realizacja inwestycji wieloletniej
zwi kszaj cej potencjał bazy badawczej i dydaktycznej Uniwersytetu Wrocławskiego,
polegaj cej na budowie Biblioteki Głównej Uniwersytetu Wrocławskiego. Zbiory Biblioteki
stanowi ce odzwierciedlenie bogatej histori l ska, licz ce obecnie ponad 2,2 miliona
woluminów, zostały utworzone na bazie ksi gozbiorów dawnej Biblioteki Miejskiej, dawnej
Biblioteki Uniwersyteckiej i uratowanych po wojnie mniejszych kolekcji z terenu Dolnego
l ska oraz cz ci kolekcji prywatnych ziemia stwa polskiego.
Na wzrost warto ci kosztorysowej inwestycji (do poziomu 228.646 tys. zł) wpływ miały
m.in. zmiany podatku od towarów i usług VAT z 7 do 22%, gwałtowny wzrost cen materiałów
budowlanych i innych czynników cenotwórczych. Zatrudniono inwestora zast pczego,
uaktualniono dokumentacj i zbiorcze zestawienie kosztów. Zaawansowanie inwestycji na
koniec 2007 r. wyniosło 40%.
Wykaz inwestycji wieloletnich w 2009 r. nie zawiera inwestycji polegaj cej na budowie
Obwodnicy Wrocławia A-8, która b dzie kontynuowana i nadal finansowana rodkami
bud etowymi w lamach „Programu budowy dróg krajowych na lata 2008-2012”, uj tego
w Zał czniku do ustawy bud etowej zawieraj cym wykaz programów wieloletnich w 2009 r.
2. Pozostałe wydatki maj tkowe
Na finansowanie pozostałych wydatków maj tkowych (po wył czeniu opisanych wy ej
inwestycji wieloletnich) zaplanowano 17.972.004 tys. zł, nie uwzgl dniaj c finansowania
zada realizowanych z udziałem rodków z bud etu Uni Europejskiej.
Na inwestycje realizowane przez jednostki bud etowe przeznaczone zostanie
13.698.928 tys. zł, stanowi ce 76,2% ogółu pozostałych wydatków maj tkowych, z tego na
inwestycje budowlane – 8.327.036 tys. zł, na zakupy inwestycyjne – 5.371.892 tys. zł.

67
Dotacje celowe na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów
inwestycyjnych innych jednostek sektora finansów publicznych zaplanowano w kwocie
1.615.196 tys. zł, w tym w obszarze ochrony zdrowia 267.595 tys. zł, głównie na rzecz
szpitali klinicznych, szkolnictwie wy szym głównie na prace budowlane i wyposa enie
uczelni – 411.806 tys. zł, na zakup aparatury naukowo-badawczej jednostek naukowych
oraz modernizacj zaplecza naukowo-badawczego wy szych uczelni – 430.499 tys. zł,
a tak e na inwestycje w obszarze kultury i ochrony dziedzictwa narodowego m.in. centrach
kultury i sztuki oraz muzeach – 218.861 tys. zł.
Dotacje celowe na dofinansowanie inwestycji jednostek niezaliczonych do sektora
finansów publicznych zaplanowano w wysoko ci – 357.240 tys. zł. Głównym odbiorc tej
pomocy jest PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna realizuj ca inwestycje na liniach
kolejowych o pa stwowym znaczeniu.
Dotacje celowe na dofinansowanie inwestycji i zakupów realizowanych przez jednostki
samorz du terytorialnego zaplanowano w wysoko ci - 250.088 tys. zł, w tym na,
finansowane jako zadania zlecone, inwestycje komend powiatowych Pa stwowej Stra y
Po arnej – 202.541 tys. zł oraz budow urz dze melioracji wodnych - 26.323 tys. zł.
Ponadto w rezerwach celowych zaplanowano dotacje na inwestycje obj te kontraktami
wojewódzkimi - 700.000 tys. zł.
2.4. Obsługa długu publicznego


w tys. zł
Wyszczególnienie

Projekt bud etu
3:2
2008 r.
na 2009 r.
%%
1
2
3
4
Obsługa długu publicznego
27.809.610
32.780.356
117,9
Obsługa zadłu enia zagranicznego, nale no ci i innych
5.760.263
6.050.982
105,0
operacji zagranicznych
Obsługa skarbowych papierów warto ciowych oraz
21.673.070
26.126.656
120,5
innych instrumentów finansowych na rynku krajowym
Rozliczenia z tytułu por cze i gwarancji udzielonych
376.277
602.718
160,2
przez Skarb Pa stwa

W ustawie bud etowej na 2009 r. na wydatki w grupie obsługa długu publicznego
zaplanowano kwot 32.780.356 tys. zł, tj. o 17,9% wi cej ni w planie na 2008 r.
W 2009 r. w porównaniu do roku 2008 przewiduje si znaczny wzrost wypłat z tytułu
por cze i gwarancji udzielonych przez Skarb Pa stwa, wydatków na obsług krajowych
skarbowych papierów warto ciowych oraz innych instrumentów finansowych na rynku
krajowym, a tak e pi cioprocentowy wzrost kosztów obsługi zadłu enia zagranicznego,
nale no ci i innych operacji zagranicznych.

68