Rządowy projekt ustawy o zdrowiu publicznym

– 15 –
Art. 20. W ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U.
z 2011 r. Nr 231, poz. 1375) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zadania, o których mowa w ust. 1, są realizowane na podstawie
Narodowego Programu Zdrowia, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia ... o
zdrowiu publicznym (Dz. U. poz. …), zwanego dalej „Narodowym Programem
Zdrowia”.”,
b)
uchyla się ust. 3,
c)
w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Realizacja zadań określonych w ust. 1 należy do:”,
d)
uchyla się ust. 6–8;
2)
w art. 4a w ust. 2:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) monitorowanie realizacji zadań dotyczących ochrony zdrowia psychicznego
określonych w Narodowym Programie Zdrowia;”,
b)
uchyla się pkt 2;
3)
po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:
„Art. 5a. Podmiot leczniczy prowadzący centrum zdrowia psychicznego zapewnia
kompleksową opiekę zdrowotną nad osobami z zaburzeniami psychicznymi w formie
pomocy doraźnej, ambulatoryjnej, dziennej, szpitalnej i środowiskowej.”.
Art. 21. W ustawie z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami
używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 298) uchyla się art. 4.
Art. 22. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581) wprowadza się
następujące zmiany:
1)
w art. 7 w ust. 1 uchyla się pkt 2;
2)
w art. 8 uchyla się pkt 2;
3)
w art. 9 uchyla się pkt 2;
4)
w art. 10:
a)
w ust. 1 uchyla się pkt 2,
b)
uchyla się ust. 2 i 3;
– 16 –
5)
po art. 48b dodaje się art. 48c i art. 48d w brzmieniu:
„Art. 48c. 1. Jednostka samorządu terytorialnego, w ramach realizacji zadań
własnych, może dofinansowywać programy zdrowotne i programy polityki zdrowotnej,
o których mowa w art. 48 ust. 1, inne niż realizowane przez tę jednostkę, polegające na
profilaktyce chorób.
2. Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, polega na udzieleniu realizatorowi
programu wybranemu w trybie określonym w art. 48b dotacji celowej w rozumieniu
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z
późn. zm.2)).
Art. 48d. 1. Fundusz może przekazać środki na dofinansowanie programów
polityki zdrowotnej realizowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego, w
zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych innych niż określone w wykazach
świadczeń gwarantowanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 31d,
w kwocie nieprzekraczającej:
1)
80% środków przewidzianych na realizację programu jednostki samorządu
terytorialnego o liczbie mieszkańców nieprzekraczającej 5 tys.;
2)
40% środków przewidzianych na realizację programu jednostki samorządu
terytorialnego innej niż wymieniona w pkt 1.
2. W celu uzyskania dofinansowania, o którym mowa w ust. 1, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego składa wniosek do dyrektora oddziału
wojewódzkiego Funduszu. Do wniosku dołącza się pozytywną opinię Agencji, wydaną
w trybie, o którym mowa w art. 48a ust. 3 pkt 2, oraz pozytywną opinię wojewody
dotyczącą zgodności planowanego programu z priorytetami dla regionalnej polityki
zdrowotnej, o których mowa w art. 95c, oraz zgodności z celami operacyjnymi
Narodowego Programu Zdrowia, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia ... o
zdrowiu publicznym (Dz. U. poz. …).
3. Dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu dokonuje oceny wniosku oraz
załączonych dokumentów oraz podejmuje decyzję o dofinansowaniu programu, którego
wniosek dotyczy, uwzględniając wpływ planowanych działań na poprawę stanu zdrowia
populacji objętej programem oraz możliwości finansowe oddziału wojewódzkiego
Funduszu.
4. Przekazanie środków w ramach dofinansowania, o którym mowa w ust. 1,
odbywa się na podstawie umowy zawartej przez dyrektora oddziału wojewódzkiego
– 17 –
Funduszu z organem wykonawczym jednostki samorządu terytorialnego. Jednostka
samorządu terytorialnego zwraca oddziałowi wojewódzkiemu Funduszu środki
niewykorzystane lub wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem.
5. Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu opinii Prezesa Funduszu,
określi, w drodze rozporządzenia, tryb składania i rozpatrywania wniosków o
dofinasowanie, o których mowa w ust. 2, oraz tryb rozliczania przekazanych środków i
zwrotu, o którym mowa w ust. 4, uwzględniając konieczność równego traktowania
jednostek samorządu terytorialnego składających wnioski oraz efektywne rozliczanie
tych środków.”;
6)
w art. 50 ust. 22 otrzymuje brzmienie:
„22. Dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu może umorzyć w całości albo w
części spłatę należności ustalonej w decyzji, o której mowa w ust. 18, lub odroczyć
spłatę tej należności, lub rozłożyć ją na raty, stosując odpowiednio zasady określone w
art. 56–58 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.”;
7)
w art. 97 w ust. 3 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) promocja zdrowia i profilaktyka chorób, w tym dofinansowanie programów
polityki zdrowotnej na podstawie art. 48d;”;
8)
w art. 117 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) koszty świadczeń opieki zdrowotnej, uwzględniające koszty promocji zdrowia i
profilaktyki chorób w wysokości nie mniejszej niż 1,5% kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej, w tym dofinansowanie programów polityki zdrowotnej na podstawie
art. 48d;”;
9)
w art. 118:
a)
w ust. 2 w pkt 2 dodaje się lit. d w brzmieniu:
„d) rezerwy na dofinansowanie programów polityki zdrowotnej na podstawie
art. 48d, w kwocie nie większej niż 0,5% kosztów świadczeń opieki
zdrowotnej określonych dla danego oddziału w projekcie planu finansowego,
o którym mowa w art. 121, na rok poprzedni;”,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. Utworzenie rezerwy, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lit. d, nie może
powodować obniżenia kosztów finansowania przez oddziały wojewódzkie
Funduszu świadczeń opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych określonych dla tych
– 18 –
oddziałów w projekcie planu finansowego, o którym mowa w art. 121, na rok
poprzedni.”.
Art. 23. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z
2012 r. poz. 124 oraz z 2015 r. poz. 28 i 875) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1–3, są finansowane ze środków
własnych podmiotów wykonujących zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii,
środków przeznaczonych na realizację programów, o których mowa w art. 48 ust. 1
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581), oraz środków Narodowego Funduszu
Zdrowia innych niż przeznaczonych na realizację programów zdrowotnych.”;
2)
w art. 6 w ust. 3:
a)
uchyla się pkt 1 i 2,
b)
w pkt 12 uchyla się lit. k;
3)
art. 7 otrzymuje brzmienie:
„Art. 7. Podstawę do działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowi
Narodowy Program Zdrowia, o którym mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia ... o zdrowiu
publicznym (Dz. U. poz. …), zwany dalej „Narodowym Programem Zdrowia”.”;
4)
uchyla się art. 8;
5)
w art. 9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ wykonawczy samorządu województwa opracowuje projekt
Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej
„Wojewódzkim Programem”, biorąc pod uwagę cele operacyjne dotyczące
przeciwdziałania narkomanii, określone w Narodowym Programie Zdrowia.
Wojewódzki Program stanowi część strategii wojewódzkiej w zakresie polityki
społecznej.”;
6)
w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wójt (burmistrz, prezydent miasta) w celu realizacji zadań, o których mowa w
ust. 1, opracowuje projekt Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego
dalej „Gminnym Programem”, biorąc pod uwagę cele operacyjne dotyczące
przeciwdziałania narkomanii określone w Narodowym Programie Zdrowia. Gminny
Program stanowi część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych.”;
– 19 –
7)
w art. 15 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) monitorowanie realizacji Narodowego Programu Zdrowia w zakresie działań
dotyczących przeciwdziałania narkomanii;”;
8)
w art. 19 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Szczegółowe zadania z zakresu działalności wychowawczej, edukacyjnej,
informacyjnej i zapobiegawczej określa Narodowy Program Zdrowia.”.
Art. 24. W ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i
chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2013 r. poz. 947 oraz z 2014 r. poz. 619 i 1138) w
załączniku:
1)
po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) Chikungunya;”;
2)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„9a) choroba wirusowa Ebola (EVD);”;
3)
pkt 53 otrzymuje brzmienie:
„53) zakażenia szpitalne oraz zakażenia biologicznymi czynnikami chorobotwórczymi
opornymi na antybiotyki kluczowe dla leczenia;”;
4)
pkt 58 otrzymuje brzmienie:
„58) zespoły ciężkiej ostrej niewydolności oddechowej (SARI) lub innej niewydolności
narządowej o etiologii infekcyjnej lub nieustalonej;”.
Art. 25. W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r.
poz. 612) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 86:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wydatki Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej są przeznaczone na
przebudowę, remonty i dofinansowanie inwestycji obiektów sportowych,
rozwijanie sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych oraz zadania
określone w przepisach o zdrowiu publicznym w zakresie aktywności fizycznej.”,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw kultury fizycznej w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych i ministrem właściwym do
spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań, o których mowa w ust. 4, tryb