Rządowy projekt ustawy o pracy na morzu

– 5 –

UZASADNIENIE

Wydanie rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie listy załogi
statku stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 36 ust. 6 ustawy z dnia
… o pracy na morzu (Źz. U. poz. …), zgodnie z którą minister właściwy do spraw
gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, wzór listy załogi statku oraz
sposób jej wystawiania i dokonywania w niej wpisów
Zgodnie z art. 36 ww. ustawy o pracy na statkach morskich załogę statku stanowią
marynarze zatrudnieni przez armatora, którzy zostają wpisani na listę załogi statku,
poprzez wskazanie imienia, nazwiska, daty i miejsca urodzenia marynarza,
obywatelstwa, funkcji jaką marynarz będzie pełnił na statku, numeru ksią eczki
eglarskiej, rodzaju zawartej marynarskiej umowy o pracę oraz daty rozpoczęcia pracy
na statku. Listę załogi wystawia armator albo w jego imieniu kapitan oraz dokonuje na
liście załogi statku odpowiednich wpisów (w trakcie trwania podró y morskiej).
Wpisanie na listę załogi statku następuje najpó niej z chwilą wyjścia statku w morze,
a skreślenie z tej listy – najwcześniej z chwilą przybycia statku do portu, w którym
marynarz kończy pracę na statku, np. po zakończeniu podró y morskiej. Przepisy te są
stosowane równie do praktykanta. Lista załogi statku znajduje się stale na pokładzie
statku.
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w ycie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia.
Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji w trybie przewidzianym
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr
239, poz. 2039, z pó n. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.), projektowane
rozporządzenie zostanie udostępnione na stronach urzędowego informatora
teleinformatycznego – Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i
Rozwoju z dniem przekazania go do uzgodnień międzyresortowych. Stosowanie do
postanowień § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 pa dziernika 2013 r. –
Regulamin pracy Rady Ministrów, projektowane rozporządzenie zostanie

– 6 –

zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji z
dniem skierowania go do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej



– 7 –

Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie 11.06.2015 r.
listy załogi statku.


ródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
upowa nienie ustawowe.
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju


Nr w wykazie prac
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
legislacyjnych
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu
i programowych Ministra
Podsekretarz Stanu Źorota Pyć
Infrastruktury i Rozwoju:


Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Agnieszka Michalak, Wydział eglugi Morskiej i Portów,
Źepartament Transportu Morskiego i Bezpieczeństwa
eglugi
w MIiR; tel. (22) 630 15 17; email: e.michalak@mir.gov.pl.

OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Konieczność prowadzenia listy załogi statku wynika z przepisów dyrektywy Rady
2009/13/Wź z dnia 16 lutego 2009 r. w sprawie wdro enia Umowy zawartej między
Stowarzyszeniem Armatorów Wspólnoty źuropejskiej (źCSA), a źuropejską Żederacją
Pracowników Transportu (źTŻ) w sprawie Konwencji o pracy na morzu z 2006 r.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany
efekt
Projekt rozporządzenia określa wzór listy załogi statku oraz sposób jej wystawiania i
dokonywania w niej wpisów.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach
członkowskich OźCŹ/Uź?
Dyrektywa Rady 2009/13/WE z dnia 16 lutego 2009 r. w sprawie wdro enia Umowy zawartej
między Stowarzyszeniem Armatorów Wspólnoty źuropejskiej (źCSA), a źuropejską Żederacją
Pracowników Transportu (źTŻ) w sprawie Konwencji o pracy na morzu z 2006 r. została
wdro ona przez większość państw członkowskich Uź.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
marynarze
ok. 35 000 (obecnie Dane pozyskane w ramach
Zapewnienie lepszych
pracujących,
współpracy ze Związkiem
warunków zatrudnienia
równie pod
Armatorów Polskich oraz
polskich marynarzy na
obcymi banderami) związkami zawodowymi
międzynarodowym
(w ramach Zespołu
rynku pracy, poprzez
Trójstronnego ds. eglugi
m.in. wprowadzenie
i Rybołówstwa Morskiego) nowych rozwiązań
wzmacniających
poziom ochrony praw
pracowniczych
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Obecnie są prowadzone konsultacje wewnątrzresortowe poprzedzające przekazanie projektu do
uzgodnień międzyresortowych, w związku z przekazywanym na Stały Komitet Rady Ministrów

– 8 –

projektem ustawy o pracy na statkach morskich. Ponadto projekt zostanie przekazany, w
ramach konsultacji społecznych, do wszystkich podmiotów, na które będzie oddziaływać ta
regulacja oraz do podmiotów potencjalnie zainteresowanych rozwiązaniami przewidzianymi w
projekcie. Przewiduje się, e konsultacje będą trwały 21 dni (skrócony termin konsultacji
wynika z konieczności pilnego wejścia w ycie aktów wykonawczych do ustawy o pracy na
morzu).
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w ycie zmian [mln zł]
0
1
2 3
4
5 6 7 8 9 10
Łącznie
(0–10)
Źochody ogółem












bud et państwa












JST












pozostałe jednostki











(oddzielnie)
Wydatki ogółem












bud et państwa












JST












pozostałe jednostki











(oddzielnie)
Saldo ogółem












bud et państwa












JST












pozostałe jednostki











(oddzielnie)
ródła

finansowania

Dodatkowe
Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu
informacje, w
na sektor finansów publicznych.
tym wskazanie

ródeł danych i

przyjętych do

obliczeń zało eń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w ycie
0 1
2
3 5
10
Łącznie
zmian
(0–10)
W ujęciu
du e







pienię nym
przedsiębiorstwa
(w mln zł,
sektor mikro-,







ceny stałe
małych i
z … r.)
średnich
przedsiębiorstw
rodzina,







obywatele oraz

– 9 –

gospodarstwa
domowe
W ujęciu
du e

niepienię nym
przedsiębiorstwa
sektor mikro-,

małych i
średnich
przedsiębiorstw
rodzina,

obywatele oraz
gospodarstwa
domowe
Niemierzalne


Dodatkowe
Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu
informacje, w
na konkurencyjność gospodarki morskiej oraz na przedsiębiorczość.
tym wskazanie
ródeł danych i

przyjętych do

obliczeń zało eń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z
projektu
x nie dotyczy
Wprowadzane są obcią enia poza
tak
bezwzględnie wymaganymi przez Uź
nie
(szczegóły w odwróconej tabeli
nie dotyczy
zgodności).
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie
wydłu enie czasu na załatwienie sprawy
sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obcią enia są
tak
przystosowane do ich elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój
mienie państwowe
zdrowie
regionalny
inne:
Omówienie
Wejście w ycie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu
wpływu
na wymienione obszary.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Projektowane rozporządzenie ma wejść w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.