Rządowy projekt ustawy o pracy na morzu

– 9 –
zdrowotnej posiadają lekarze, którzy m.in. posiadają specjalizację w dziedzinie: medycyny
pracy, medycyny przemysłowej, medycyny morskiej i tropikalnej, medycyny transportu.
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie po upływie ń4 dni od dnia
ogłoszenia.
Rozporządzenie nie podlega notyfikacji Komisji źuropejskiej, zgodnie z § 4
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2ŃŃ2 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2Ń39, z późn. zm.).
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2ŃŃ5 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr ń69, poz. ń4ń4, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został
umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.
Stosownie do postanowień § 52 uchwały nr ń9Ń Rady Ministrów z dnia 29 października
2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów, projekt rozporządzenia został zamieszczony w
Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji z dniem skierowania do
uzgodnień i konsultacji publicznych.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii źuropejskiej.








– 10 –
Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie wykazu chorób i 11.06.2015 r.
stanów chorobowych, które mogą spowodować niezdolność
marynarza do pracy na statku, zakresu przeciwwskazań,
ródło:
ograniczeń lub warunków wykonywania pracy na statku, upowa nienie ustawowe.
zakresu badań lekarskich przeprowadzanych w celu wydania
świadectwa zdrowia, warunków ich przeprowadzania oraz Nr w wykazie prac legislacyjnych
wzoru świadectwa zdrowia.
i programowych Ministra Zdrowia:


Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące:
Ministerstwo Zdrowia

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra,
Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu

OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Prowadzenie badań lekarskich marynarzy przyjmowanych do pracy oraz ju zatrudnionych na statkach
(badania okresowe, kontrolne) wynika z konieczności wdro enia do polskiego porządku prawnego
dyrektywy Rady 1999/63/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. dotyczącej Umowy w sprawie organizacji
czasu pracy marynarzy, przyjętej przez źCSA i Żederację Związków Zawodowych Pracowników
Transportu w Unii Europejskiej (FST) oraz dyrektywy Rady 2009/13/WE z dnia 16 lutego 2009 r. w
sprawie wdro enia Umowy zawartej między Stowarzyszeniem Armatorów Wspólnoty źuropejskiej
(ECSA), a źuropejską Żederacją Pracowników Transportu (źTŻ) w sprawie Konwencji o pracy na
morzu z 2006 r. oraz w sprawie zmiany dyrektywy 1999/63/WE (Dz. Urz. UE L 124 z 20.05.2009,
str. 30).
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji i oczekiwany efekt
Istotą projektu rozporządzenia jest uregulowanie przeprowadzania badań lekarskich marynarzy w celu
wydawania im świadectw zdrowia umo liwiających wykonywanie pracy na statku.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich
OECD/UE?
Źyrektywa Rady 1999/63/Wź z dnia 21 czerwca 1999 r. dotyczącej Umowy w sprawie organizacji
czasu pracy marynarzy, przyjętej przez Stowarzyszenie Armatorów Wspólnoty Europejskiej (ECSA) i
Żederację Związków Zawodowych Pracowników Transportu w Unii źuropejskiej (ŻST) – Załącznik:
Umowa Europejska w sprawie organizacji czasu pracy marynarzy (Dz. Urz. UE L 167 z dnia
02.07.1999 r.) została wdro ona przez wszystkie państwa członkowskie Uź.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
marynarze
ok. 35 000 (obecnie
Dane pozyskane w ramach
Zapewnienie lepszych
pracujących, równie pod współpracy ze Związkiem
warunków zatrudnienia
obcymi banderami)
Armatorów Polskich oraz
polskich marynarzy na
związkami zawodowymi (w
międzynarodowym
ramach Zespołu
rynku pracy, poprzez
Trójstronnego ds. eglugi
m.in. wprowadzenie
i Rybołówstwa Morskiego)
nowych rozwiązań
wzmacniających poziom
ochrony praw
pracowniczych.




– 11 –
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Obecnie są prowadzone konsultacje wewnątrzresortowe poprzedzające przekazanie projektu do
uzgodnień międzyresortowych, w związku z przygotowywaniem projektu ustawy o pracy na statkach
morskich do przedło enia pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów. Ponadto projekt zostanie
przekazany, w ramach konsultacji społecznych, do wszystkich podmiotów, na które będzie
oddziaływać ta regulacja oraz do podmiotów potencjalnie zainteresowanych rozwiązaniami
przewidzianymi w projekcie. Przewiduje się, e konsultacje będą trwały 21 dni (skrócony termin
konsultacji wynika z konieczności pilnego wejścia w ycie aktów wykonawczych do ustawy o pracy
na morzu).
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2014 r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w ycie zmian [mln zł]











Łącznie
(0–10)
Źochody ogółem













wpływy z podatku












dochodowego PIT
marynarzy, którzy w
przyszłości zdecydują się
pracować na statku pod
polską banderą
wpływy z opłat za certyfikaty











wydawane dla statków przez
urzędy morskie
bud et państwa












JST












pozostałe jednostki












(oddzielnie)
Wydatki ogółem


bud et państwa












JST












pozostałe jednostki












(oddzielnie)
Saldo ogółem












bud et państwa












JST












pozostałe jednostki












(oddzielnie)
ródła finansowania
Dodatkowe

informacje, w tym

wskazanie ródeł

danych i przyjętych
do obliczeń zało eń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie
przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w ycie
0
1
2
3
5
10
Łącznie
zmian
(0–10)
– 12 –
W ujęciu
du e







pienię nym
przedsiębiorstwa
(w mln zł,
sektor mikro-,







ceny stałe
małych i średnich
z 2014 r.)
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele







oraz gospodarstwa
domowe
W ujęciu
du e

niepienię nym przedsiębiorstwa
sektor mikro-,

małych i średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele

oraz gospodarstwa
domowe
Niemierzalne
państwa
Mo liwość kształtowania polityki zatrudniania marynarzy w
członkowskie Uź
ramach UE.
Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie ródeł

danych i przyjętych
do obliczeń zało eń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z
projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obcią enia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez Uź (szczegóły w odwróconej
nie
tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłu enie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obcią enia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy

Komentarz:
9. Wpływ na rynek pracy
Nie dotyczy.

10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
– 13 –
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Rozporządzenie ma wejść w ycie 14 dni od dnia ogłoszenia.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną
zastosowane?

13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Brak.




























24/06/KC