Poselski projekt ustawy o przedsiębiorstwie społecznym i wspieraniu podmiotów ekonomii społecznej

6. Jeżeli przedsiębiorca, który ubiega się o nadanie statusu przedsiębiorstwa społecznego
nie prowadził działalności, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 w dniu w którym nawiązano z
osobą, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b-d,f i g stosunek prawny będący podstawą
zatrudnienia
w przedsiębiorstwie społecznym, to przesłanki te uważa się za spełnione, jeżeli nawiązanie
stosunku prawnego będącego podstawą zatrudnienia w przedsiębiorstwie społecznym nastąpiło
w okresie roku przed złożeniem do Izby wniosku o wydanie opinii w przedmiocie zasadności
przyznania statusu przedsiębiorstwa społecznego, a ukończenie odpowiednich programów lub
zwolnienie z zakładu karnego nastąpiło w okresie roku przed zatrudnianiem w przedsiębiorstwie
społecznym, chyba, że osoba, która ukończyła odpowiedni program lub została zwolniona z
zakładu karnego wcześniej, pozostawała w tym okresie bez zatrudnienia.
7. Jeżeli zatrudnienie oparte jest na innej podstawie niż umowa o pracę lub spółdzielcza umowa o
pracę, to do osób, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 zaliczyć można jedynie te osoby, które z
tytułu umowy będącej podstawą zatrudnienia uzyskują miesięczne wynagrodzenie w kwocie nie
niższej niż kwota minimalnego wynagrodzenia za pracę. W takim przypadku osobę traktuje się
jak zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy.
8. W przypadku osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o
pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy, liczbę, o której mowa w ust. 2 i 3 ustala się
proporcjonalnie zmniejszając liczbę pracowników w danej grupie o wartości wynikające ze
zmniejszenia wymiaru pracy poszczególnych osób.

Art. 18. Dochód w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób
prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851 z późn. zm.), uzyskany z wykonywania działalności
gospodarczej, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, jeżeli nie jest przeznaczony na pokrycie strat z
lat poprzednich, przeznacza się:
1) w co najmniej 10%:
a) na działalność pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn.
zm.), jeżeli przedsiębiorstwo społeczne prowadzi taką działalność, lub
b) na działalność na rzecz zatrudnionych w przedsiębiorstwie społecznym osób o których mowa w
art. 5 ust. 1 pkt. 1, lub
c) na działalność pożytku publicznego prowadzoną przez inny niż przedsiębiorstwo społeczne
podmiot;

9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205,
poz. 1211, Nr 208, poz. 1241 i Nr209, poz. 1244
9

2) w pozostałym zakresie na finansowanie realizacji celów działalności przedsiębiorstwa
społecznego, o której mowa w art. 5 ust. 1, jego dalszy rozwój lub na zasilenie majątku
przeznaczonego na wykonywanie tej działalności.

Art. 19. Zabronione jest:
1) wypłacanie osobie zatrudnionej w przedsiębiorstwie społecznym średniego miesięcznego
wynagrodzenia, wyższego niż trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za
rok poprzedni, dotyczy to także osoby fizycznej prowadzącej we własnym imieniu
działalność gospodarczą, jeżeli jest ona członkiem organu statutowego przedsiębiorstwa
społecznego;
2) udzielanie przez przedsiębiorstwo społeczne pożyczek lub zabezpieczanie zobowiązań
mieniem przeznaczonym do wykonywania działalności, o której mowa w art. 5 ust. 1,
w stosunku do członków organów tego przedsiębiorcy lub członków organu konsultacyjno-
doradczego, pracowników tego przedsiębiorcy oraz osób, z którymi pozostają w związku
małżeńskim, we wspólnym pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w
linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są
związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
3) przekazywanie mienia przeznaczonego do wykonywania działalności, o której mowa w art. 5
ust. 1, lub innego majątku przedsiębiorstwa społecznego, na rzecz osób, o których mowa w
pkt 2, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności jeżeli
przekazanie to następuje nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach;
4) wykorzystywanie mienia przeznaczonego do wykonywania działalności, o której mowa w
art. 5 ust. 1, lub innego majątku przedsiębiorstwa społecznego, na rzecz osób, o których
mowa w pkt 2, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to
wykorzystanie bezpośrednio wynika z celu działalności, o której mowa w art. 5 ust. 1;
5) zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą osoby, o których mowa w
pkt 2, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub po cenach wyższych niż
rynkowe.

Art. 20. 1. W stosunku do zatrudnionych w przedsiębiorstwie społecznym osób wymienionych w art. 5 ust.
1 pkt 1, część wynagrodzenia odpowiadająca składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenia
emerytalne, rentowe i chorobowe oraz część kosztów osobowych pracodawcy odpowiadająca
składce na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego, na podstawie
umowy zawartej między starostą właściwym dla siedziby przedsiębiorstwa społecznego, a tym
10

przedsiębiorstwem, podlega finansowaniu ze środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości przez
okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia.
2. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 podlega finansowaniu ze środków Funduszu Pracy
w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy, do wysokości odpowiadającej miesięcznie
wysokości składki, której podstawą wymiaru jest kwota minimalnego wynagrodzenia.
3. Zwrotu opłaconych składek, o których mowa w ust. 1, dokonuje starosta, w okresach
kwartalnych na podstawie udokumentowanego wniosku przedsiębiorstwa społecznego, w terminie
30 dni od dnia jego złożenia.
4. Na podstawie udokumentowanego wniosku przedsiębiorstwa społecznego, starosta może
przekazać co miesiąc zaliczkę na opłacanie składek, o których mowa w ust. 1 i 2.
4. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, wzór
wniosku, o którym mowa w ust. 2, oraz tryb dokonywania zwrotu opłaconych składek,
uwzględniający rodzaj niezbędnej dokumentacji, jaką należy dołączyć do wniosku oraz
konieczność zapewnienia zgodności udzielania wsparcia z warunkami dopuszczalności pomocy de
minimis.
Art. 21. 1. Przedsiębiorca, który zawarł umowę o wypłatę świadczeń, może wystąpić do starosty
właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy z wnioskiem o dofinansowanie kosztów
szkolenia pracowników będących osobami, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, pod
warunkiem że szkolenie jest uzasadnione obecnymi lub przyszłymi potrzebami przedsiębiorcy.
2. Zasady i tryb przyznawania dofinansowania kosztów szkolenia pracowników objętych
szczególnymi rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy określa ustawa z dnia 11 października
2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. z 2015 r. poz.
150).
Art. 22. 1. Przedsiębiorstwo społeczne, jest obowiązane sporządzać:
1) roczne sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności na zasadach określonych w ustawie;
2) sprawozdanie finansowe, na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.
2. Przedsiębiorstwo społeczne przekazuje Izbie Przedsiębiorstw Społecznych zatwierdzone
sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności w terminie 15 dni od
dnia zatwierdzenia sprawozdania finansowego.
3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia:
1) zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, obejmujący w szczególności najważniejsze
informacje o działalności gospodarczej w okresie sprawozdawczym,
2) wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1
11

- uwzględniając możliwość przy pomocy tego sprawozdania oceny spełniania w okresie
sprawozdawczym obowiązków, o których mowa w art. 5.

Art. 23. Przedsiębiorstwo społeczne, jest uprawnione do:
1) zwolnienia z wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zasadach
określonych w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych;
2) korzystania ze świadczeń wolontariuszy na zasadach określonych w przepisach o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie;
3) zwolnienia z opłacania składek na Fundusz Pracy za zatrudnionych pracowników o znacznym
lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na zasadach określonych w przepisach
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Art. 24. Jednostka sektora finansów publicznych, podejmując decyzję o zakupie towarów lub usług
niepodlegających przepisom o zamówieniach publicznych, może, jeżeli nie sprzeciwiają się temu
względy interesu publicznego, ograniczyć zakres potencjalnych dostawców tych towarów lub
usług do przedsiębiorstw społecznych.


Rozdział 4
Izba Przedsiębiorstw Społecznych

Art. 25. 1. Tworzy się Izbę Przedsiębiorstw Społecznych, zwaną dalej „Izbą”.
2. Izba jest organizacją samorządu przedsiębiorców społecznych, reprezentującą interesy
zrzeszonych w niej przedsiębiorców.
3. W skład Izby wchodzą z mocy prawa wszystkie przedsiębiorstwa społecznie.
4. Izba jest niezależna w wykonywaniu swych zadań z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych
w ustawie.
5. Izba posiada osobowość prawną.
6. Izba działa na podstawie statutu, który określa w szczególności jej organizację, szczegółowy
sposób i tryb jej działania.
7. Statut Izby i jego zmiany stają się skuteczne po stwierdzeniu przez Sąd Okręgowy
w Warszawie w postępowaniu nieprocesowym ich zgodności z prawem.
8. Przychodami Izby są: składki członkowskie, dotacje, darowizny, spadki, zapisy, przychody z
opłat, kar pieniężnych, a także z majątku Izby.
12

9. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do Izby stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z
dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 710, z późn. zm.).

Art. 26. Do zadań Izby należy:
1) reprezentowanie interesów członków Izby przed organami władzy publicznej;
2) kształtowanie i upowszechnianie zasad etyki i rzetelnego postępowania w działalności
przedsiębiorstw społecznych;
3) wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych z
funkcjonowaniem przedsiębiorstw społecznych;
4) udział w opracowywaniu aktów prawnych dotyczących przedsiębiorstw społecznych;
5) wydawanie opinii w przedmiocie zasadności przyznania przedsiębiorcy statusu przedsiębiorstwa
społecznego;
6) informowanie o funkcjonowaniu przedsiębiorców społecznych oraz wyrażanie opinii o stanie ich
rozwoju na obszarze działania Izby;
7) wykonywanie nadzoru nad działalnością przedsiębiorstw społecznych, w tym wykonywania
kontroli , na zasadach określonych w ustawie.

Art. 27. Termin wyrażenia przez Izbę opinii, o której mowa w art. 26 pkt 3 wynosi 30 dni od dnia
doręczenia projektów aktów prawnych lub programów rządowych, związanych z
funkcjonowaniem przedsiębiorstw społecznych. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza
rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

Art. 28. 1. Izba ma prawo występowania z wnioskami o wydanie lub zmianę ustawy albo innego aktu
prawnego w zakresie spraw związanych z przedsiębiorczością społeczną.
2. Organ państwowy, do którego został skierowany wniosek, jest obowiązany, w terminie 30 dni,
przedstawić Izbie swoje stanowisko.

Art. 29. 1. Izba może wykonywać zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, przekazane ustawami
lub na podstawie porozumień z właściwymi organami administracji rządowej.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, są wykonywane przez Izbę po zapewnieniu koniecznych
środków finansowych przez administrację rządową.
3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zlecić Izbie przeprowadzenie
kontroli w przedsiębiorstwie społecznym, przekazując na ten cel niezbędne środki finansowe.

Art. 30. 1. Organami Izby są:
1) walne zgromadzenie,
13