Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych

Druk nr 3449


Warszawa, 22 maja 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-41-15




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o prawie autorskim
i prawach pokrewnych oraz ustawy

o grach hazardowych z projektami aktów
wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Kultury
i Dziedzictwa Narodowego.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz
ustawy o grach hazardowych
Art. 1. W ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 6 w ust. 1 dodaje się pkt 13 w brzmieniu:
„13) instytucją oświatową są jednostki organizacyjne systemu oświaty, o których mowa
w art. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)), a także szkoły, zespoły szkół oraz szkolne
punkty konsultacyjne przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach
konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej, o
których mowa w art. 5 ust. 3b pkt 1 lit. a tej ustawy, oraz szkoły podoficerskie i
ośrodki szkolenia, o których mowa w art. 127 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 11 września
2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414 i
1822).”;

1)
Niniejsza ustawa:
1) wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/28/UE z dnia 25 października 2012 r. w
sprawie niektórych dozwolonych sposobów korzystania z utworów osieroconych (Dz. U. UE L 299
z 27.10.2012, s. 5);
2) w zakresie swojej regulacji wdraża: dyrektywę 2001/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
22 maja 2001 r. w sprawie harmonizacji niektórych aspektów praw autorskich i pokrewnych w
społeczeństwie informacyjnym (Dz. U. WE L 167 z 22.06.2001, s. 10; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 17, t. 1, s. 230) oraz dyrektywę 2006/115/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
12 grudnia 2006 r. w sprawie prawa najmu i użyczenia oraz niektórych praw pokrewnych prawu
autorskiemu w zakresie własności intelektualnej (wersja ujednolicona) (Dz. U. UE L 376 z 27.12.2006,
s. 28).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 658 i
Nr 121, poz. 843, z 2007 r. Nr 99, poz. 662 i Nr 181, poz. 1293, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r.
Nr 152, poz. 1016.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i
Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167,
poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r.
Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292,
z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33,
Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54,
poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139,
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265,
1317 i 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357.
– 2 –
2)
w art. 18:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Prawo do wynagrodzenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1, art. 191, art. 20
ust. 2–4, art. 201 oraz art. 70 ust. 21, nie podlega zrzeczeniu się, zbyciu ani
egzekucji. Nie dotyczy to wymagalnych wierzytelności.”,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Prawo do wynagrodzenia, o którym mowa w art. 28 ust. 4, przysługujące
podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3, nie podlega zbyciu ani
egzekucji.”;
3)
uchyla się art. 22;
4)
art. 231 otrzymuje brzmienie:
„Art. 231. Nie wymaga zezwolenia twórcy tymczasowe zwielokrotnienie, o
charakterze przejściowym lub incydentalnym, niemające samodzielnego znaczenia
gospodarczego, a stanowiące integralną i niezbędną część procesu technologicznego,
którego celem jest wyłącznie umożliwienie:
1)
przekazu utworu w systemie teleinformatycznym pomiędzy osobami trzecimi
przez pośrednika lub
2)
zgodnego z prawem korzystania z utworu.”;
5)
po art. 231 dodaje się art. 232 w brzmieniu:
„Art. 232. 1. Organizacjom radiowym i telewizyjnym wolno przy pomocy
własnych środków utrwalać utwory na potrzeby własnych nadań.
2. Utrwalenia, o których mowa w ust. 1, niszczy się w terminie miesiąca od dnia
wygaśnięcia uprawnienia do nadania utworu.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do utrwaleń mających charakter materiałów
archiwalnych w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie
archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698, z późn. zm.)).”;
6)
w art. 25 w ust. 1:
a)
pkt b otrzymuje brzmienie:
„b) artykuły na aktualne tematy polityczne, gospodarcze lub religijne, chyba że
zostało wyraźnie zastrzeżone, że ich dalsze rozpowszechnianie jest
zabronione,”,

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz. 1016,
z 2014 r. poz. 822 oraz z 2015 r. poz. 566.
– 3 –
b)
uchyla się pkt 4;
7)
po art. 26 dodaje się art. 261 w brzmieniu:
„Art. 261. Wolno korzystać w granicach uzasadnionych celem informacji z
przemówień politycznych i mów wygłoszonych na publicznych rozprawach, a także
fragmentów publicznych wystąpień, wykładów oraz kazań. Przepis nie upoważnia do
publikacji zbiorów tego rodzaju utworów.”;
8)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„Art. 27. 1. Instytucje oświatowe, uczelnie oraz jednostki naukowe mogą na
potrzeby zilustrowania treści przekazywanych w celach dydaktycznych lub w celu
prowadzenia badań naukowych, korzystać z rozpowszechnionych utworów w oryginale
i w tłumaczeniu oraz zwielokrotniać w tym celu rozpowszechnione drobne utwory lub
fragmenty większych utworów.
2. W przypadku nauczania na odległość korzystanie, o którym mowa w ust. 1, jest
dozwolone wyłącznie w przypadku form nauczania przeznaczonych dla ograniczonego
kręgu osób zidentyfikowanych przez korzystającego.”;
9)
po art. 27 dodaje się art. 271 w brzmieniu:
„Art. 271. 1. Wolno w celach dydaktycznych i naukowych zamieszczać
rozpowszechnione drobne utwory lub fragmenty większych utworów w podręcznikach,
wypisach i antologiach.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, twórcy przysługuje prawo do
wynagrodzenia.”;
10) art. 28 otrzymuje brzmienie:
„Art. 28. 1. Instytucje oświatowe, uczelnie, instytuty badawcze prowadzące
działalność, o której mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o
instytutach badawczych (Dz. U. Nr 96, poz. 618, z późn. zm.), instytuty naukowe
Polskiej Akademii Nauk prowadzące działalność, o której mowa w art. 50 ust. 4 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619, z późn.
zm.)), biblioteki, muzea oraz archiwa mogą:
1)
użyczać, w zakresie swoich zadań statutowych, egzemplarze utworów
rozpowszechnionych,

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 185, poz. 1092,
z 2014 r. poz. 1198 oraz z 2015 r. poz. 249.
6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455, z 2013 r. poz. 675,
z 2014 r. poz. 1198 oraz z 2015 r. poz. 249.
– 4 –
2)
zwielokrotniać utwory znajdujące się we własnych zbiorach w celu ich
uzupełnienia, zachowania lub ochrony,
3)
udostępniać zbiory dla celów badawczych lub poznawczych za pośrednictwem
końcówek systemu informatycznego (terminali) znajdujących się na terenie tych
jednostek
– jeżeli czynności te nie są dokonywane w celu osiągnięcia bezpośredniej lub pośredniej
korzyści majątkowej.
2. Zwielokrotnianie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie może prowadzić do
powiększenia zbiorów użyczanych i udostępnianych na podstawie ust. 1 pkt 1 i 3.
3. Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje się, jeżeli korzystanie w określony w nim
sposób odbywa się na podstawie uprzednio zawartej umowy z uprawnionym.
4. Z tytułu użyczania egzemplarzy utworów wyrażonych słowem, powstałych lub
opublikowanych w języku polskim w formie drukowanej, przez biblioteki publiczne w
rozumieniu ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642 i
908 oraz z 2013 r. poz. 829), zwane dalej „bibliotekami publicznymi”, przysługuje
wynagrodzenie, należne, określane i wypłacane na zasadach określonych w rozdziale 3
oddziale 4.
5.Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 4, przysługuje po spełnieniu warunku, o
którym mowa w art. 352 ust. 1:
1)
twórcy utworu wyrażonego słowem, powstałego i opublikowanego w języku
polskim;
2)
tłumaczowi na język polski utworu wyrażonego słowem, powstałego w języku
obcym;
3)
współtwórcy utworu, o którym mowa w pkt 1, którego wkład jest utworem
plastycznym lub fotograficznym;
4)
wydawcy utworu wyrażonego słowem i opublikowanego w języku polskim.
6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 4, nie przysługuje za udostępnianie
egzemplarzy utworów na terenie bibliotek publicznych.
7. Przepisu ust. 4 nie stosuje się do użyczania egzemplarzy przez Bibliotekę
Narodową.”;
11) art. 29 otrzymuje brzmienie:
„Art. 29. Wolno przytaczać w utworach stanowiących samoistną całość urywki
rozpowszechnionych utworów oraz rozpowszechnione: utwory plastyczne, utwory