Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych

– 5 –
fotograficzne lub drobne utwory w całości, w zakresie uzasadnionym celami cytatu,
takimi jak wyjaśnianie, polemika, analiza krytyczna i naukowa, nauczanie lub prawa
gatunku twórczości.”;
12) po art. 29 dodaje się art. 291 i art. 292 w brzmieniu:
„Art. 291. Wolno korzystać z utworów na potrzeby parodii, pastiszu lub
karykatury, w zakresie uzasadnionym prawami tych gatunków twórczości.
Art. 292. Wolno korzystać z utworu włączonego w sposób niezamierzony do
innego materiału, o ile nie ma on znaczenia dla tego materiału.”;
13) uchyla się art. 30;
14) art. 301 otrzymuje brzmienie:
„Art. 301. Do baz danych spełniających cechy utworu nie stosuje się art. 271
i art. 28.”;
15) art. 31 otrzymuje brzmienie:
„Art. 31. 1. Wolno korzystać z utworów podczas ceremonii religijnych oraz
oficjalnych uroczystości organizowanych przez władze publiczne.
2. Wolno nieodpłatnie publicznie wykonywać lub odtwarzać przy pomocy
urządzeń lub nośników znajdujących się w tym samym miejscu co publiczność
rozpowszechnione utwory podczas imprez szkolnych oraz akademickich, jeżeli nie łączy
się z tym osiąganie pośrednio lub bezpośrednio korzyści majątkowej i artyści
wykonawcy oraz osoby odtwarzające utwory nie otrzymują wynagrodzenia.
3. Przepisów ust. 1 i ust. 2 nie stosuje się do korzystania z utworów podczas
imprez reklamowych, promocyjnych i wyborczych.”;
16) w art. 33 uchyla się pkt 2;
17) art. 333 otrzymuje brzmienie:
„Art. 333. 1. Wolno korzystać z utworów w celu reklamy publicznie dostępnej
wystawy lub publicznej sprzedaży utworów, w zakresie uzasadnionym promocją tej
wystawy lub sprzedaży, z wyłączeniem innego handlowego wykorzystania.
2. Korzystanie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy w szczególności publicznie
dostępnych wystaw w muzeach, galeriach, salach wystawowych i obejmuje korzystanie
z utworów w ogłoszeniach, katalogach i innych materiałach rozpowszechnianych dla
promocji wystawy lub sprzedaży oraz wystawienie lub inne udostępnianie egzemplarzy
utworów dla tych celów.”;

– 6 –
18) w rozdziale 3 po oddziale 3 dodaje się oddziały 4–6 w brzmieniu:
„Oddział 4
Wynagrodzenia za użyczanie egzemplarzy utworów przez biblioteki publiczne
Art. 351. 1. Wynagrodzenie za użyczanie egzemplarzy utworów, o których mowa
w art. 28 ust. 4, przez biblioteki publiczne, zwane dalej „wynagrodzeniem za
użyczanie”, jest wypłacane przez wyznaczoną przez ministra właściwego do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego organizację zbiorowego zarządzania
prawami autorskimi z dofinansowania przekazywanego jej przez ministra właściwego
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze środków Funduszu Promocji
Kultury, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach
hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612), przy czym do wynagrodzenia za użyczanie nie
stosuje się przepisów wydanych na podstawie art. 87 ust. 7 tej ustawy.
2. Organizację zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o której mowa
w ust. 1, minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
wyznacza na okres nie dłuższy niż pięć lat, po przeprowadzeniu konkursu
uwzględniającego następujące kryteria:
1)
reprezentatywność;
2)
zdolność organizacyjną do realizacji zadania w sposób zapewniający efektywną
wypłatę wynagrodzeń za użyczanie;
3)
skuteczność i prawidłowość działania;
4)
zasadność i wysokość planowanych kosztów określania wysokości i wypłaty
wynagrodzeń za użyczanie.
3. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ogłasza
w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej konkurs, o którym
mowa w ust. 2, oraz jego wynik.
4. Organizacja zbiorowego zarządzania prawami autorskimi biorąca udział w
konkursie, o którym mowa w ust. 2, może złożyć do ministra właściwego do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku
tego konkursu, odwołanie od jego wyniku ze względu na naruszenie przepisów prawa.
5. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
rozpatruje odwołanie, o którym mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia jego wpływu
do urzędu obsługującego tego ministra. W przypadku uwzględnienia odwołania minister
– 7 –
właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego unieważnia konkurs, o
którym mowa w ust. 2.
6. Dofinansowanie na wypłatę wynagrodzeń za użyczanie należnych podmiotom, o
których mowa w art. 28 ust. 5, w danym roku kalendarzowym, obejmuje
dofinansowanie wynagrodzeń za użyczanie oraz uzasadnione i udokumentowane koszty
określenia ich wysokości i wypłaty oraz odpowiada 5% wartości zakupów zbiorów
dokonanych przez biblioteki publiczne w poprzednim roku kalendarzowym, przy czym
75% tej kwoty, po potrąceniu kosztów określenia wysokości i wypłaty wynagrodzeń,
jest wypłacane podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 1–3, a 25% podmiotom,
o których mowa w art. 28 ust. 5 pkt 4.
7. Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, jest przekazywane na podstawie
umowy zawieranej co roku między ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony
dziedzictwa narodowego a organizacją zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o
której mowa w ust. 1. Umowa zawiera w szczególności:
1)
wysokość dofinansowania przeznaczonego na wypłatę wynagrodzeń za użyczanie
wraz ze wskazaniem kosztów określenia ich wysokości i wypłaty w danym roku;
2)
terminy i tryb przekazywania dofinansowania;
3)
zobowiązanie organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi do
poddania się kontroli realizowanej przez ministra właściwego do spraw kultury i
ochrony dziedzictwa narodowego;
4)
sposób rozliczenia dofinansowania;
5)
warunki i sposób zwrotu niewykorzystanej części dofinansowania lub
dofinansowania wykorzystanego niezgodnie z przeznaczeniem.
8. Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, w części przeznaczonej na pokrycie
uzasadnionych i udokumentowanych kosztów określenia wysokości i wypłaty
wynagrodzeń za użyczanie, ponoszonych przez organizację zbiorowego zarządzania
prawami autorskimi, o której mowa w ust. 1, w danym roku kalendarzowym nie może
przekraczać 10% kwoty dofinansowania ustalonej zgodnie z ust. 6.
9. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
przeprowadza kontrolę realizacji zadań związanych z wypłatą wynagrodzeń za
użyczanie, obejmującą w szczególności: określanie wysokości wynagrodzeń i ich
wypłaty, wykorzystanie przekazanego na ten cel dofinansowania oraz prowadzenie
wymaganej dokumentacji.
– 8 –
Art. 352. 1. Wynagrodzenie za użyczanie przysługuje po złożeniu przez podmiot, o
którym mowa w art. 28 ust. 5, pisemnego oświadczenia odnośnie do woli otrzymywania
wynagrodzenia za użyczanie, zwanego dalej „oświadczeniem”.
2. Oświadczenie składa się organizacji zbiorowego zarządzania prawami
autorskimi, o której mowa w art. 351 ust. 1. Oświadczenie wywołuje skutki w danym
roku, jeżeli zostanie złożone w terminie do dnia 31 sierpnia danego roku. Złożone
oświadczenie wywołuje skutki w latach następnych do momentu jego cofnięcia.
3. W terminie 14 dni od dnia podpisania umowy, o której mowa w art. 351 ust. 7,
organizacja zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o której mowa w art. 351
ust. 1, oraz minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego
ogłaszają na swoich stronach podmiotowych informację o możliwości składania
oświadczeń.
4. Określając wartość wynagrodzeń za użyczanie należnych poszczególnym
podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5, w danym roku kalendarzowym,
organizacja zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o której mowa w art. 351
ust. 1, bierze pod uwagę oświadczenia złożone w terminie do dnia 31 sierpnia danego
roku kalendarzowego i w latach poprzednich.
5. Wartość wynagrodzenia za użyczanie należnego podmiotowi, o którym mowa w
art. 28 ust. 5, w danym roku kalendarzowym jest proporcjonalna do liczby użyczeń
egzemplarzy utworów danego podmiotu przez biblioteki publiczne w roku poprzednim.
6. Wartość wynagrodzenia za użyczanie należnego podmiotowi, o którym mowa w
art. 28 ust. 5 pkt 2, w danym roku kalendarzowym jest równoważna 30% odpowiedniej
wartości wynagrodzenia należnego twórcy utworu wyrażonego słowem, powstałego i
opublikowanego w języku polskim.
7. Maksymalna wartość sumy wynagrodzenia za użyczanie należnego podmiotowi,
o którym mowa w art. 28 ust. 5, za użyczanie w danym roku kalendarzowym
egzemplarzy wszystkich jego utworów wskazanych w oświadczeniu wynosi
pięciokrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw,
włącznie z wypłatami z zysku, za ostatni kwartał danego roku kalendarzowego,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
8. Wynagrodzenie nie przysługuje podmiotowi, o którym mowa w art. 28 ust. 5, w
danym roku kalendarzowym, jeżeli po dokonaniu podziału kwoty, o której mowa
– 9 –
w art. 353 ust. 2, wartość sumy należnego mu wynagrodzenia za użyczenie przez
biblioteki publiczne egzemplarzy wszystkich jego utworów jest niższa niż jedna setna
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 7.
Art. 353. 1. Podstawę do obliczenia wartości wynagrodzenia za użyczanie, które
przypada poszczególnym podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5, stanowią
informacje dotyczące użyczeń egzemplarzy utworów w danym roku kalendarzowym,
przekazywane przez biblioteki publiczne ujęte w wykazie, o którym mowa w art. 354
pkt 2, organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi, o której mowa w art. 351
ust. 1, oraz ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, w terminie 3 miesięcy od zakończenia roku kalendarzowego, za który
następuje wypłata wynagrodzenia.
2. Na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1, organizacja zbiorowego
zarządzania prawami autorskimi, o której mowa w art. 351 ust. 1, dokonuje
proporcjonalnego podziału kwoty przekazanej na wynagrodzenia za użyczanie należne
poszczególnym podmiotom, o których mowa w art. 28 ust. 5, a następnie, nie później
niż do końca danego roku kalendarzowego dokonuje ich wypłaty.
Art. 354. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
po zasięgnięciu opinii organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub
prawami pokrewnymi, stowarzyszeń twórców, organizacji zrzeszających biblioteki
publiczne oraz właściwych izb gospodarczych, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
procedurę podziału i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie, mając na uwadze liczbę
użyczeń utworów wyrażonych słowem pozostających w zbiorach bibliotek
publicznych oraz rodzaje kosztów, o których mowa w art. 351 ust. 8, biorąc pod
uwagę konieczność zapewnienia, aby koszty te były uzasadnione i
udokumentowane oraz dokonywane w sposób efektywny i przejrzysty;
2)
zakres informacji, o których mowa w art. 353 ust. 1, oraz wykaz bibliotek
publicznych obowiązanych do ich przekazywania, mając na uwadze konieczność
szacunkowego określenia liczby użyczeń utworów wyrażonych słowem
pozostających w zbiorach bibliotek publicznych z uwzględnieniem wpływu
kryterium geograficznego, w tym wielkości miejscowości, w których działają
wskazane biblioteki publiczne, na zróżnicowanie tej liczby;
3)
wymagany zakres informacji, zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w
art. 352 ust. 1, mając na uwadze konieczność przekazania organizacji zbiorowego