Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw

70.
art. 63f
Zdzisław
ust 3. Ostatnie zdanie: zamiast „tak aby uniknąć
uwaga
W związku z uwzględnieniem uwagi nr
ust. 3
Fedak
ujawnienia” – „w celu uniknięcia ich wykazania.”
uwzględniona 109 w zakresie zastąpienia wyrazu


„ujawnia się„ wyrazem „wykazuje się”,
ostatnie zdanie w ust. 3 zostanie
przeredagowane zgodnie z sugerowanym
brzmieniem.
71.
art. 63f
Zdzisław
ust 4. Skreślić „jej”, dopisać na końcu „wartości”.
uwaga
Sugerowana propozycja może powodować
ust. 4
Fedak
nieuwzględniona niejasność zapisów (niejasność co do tego,

o jakie „wartości” chodzi).
72.
art. 63h
Zdzisław
art. 63h ust 1. Chodzi o sporządzanie nie zaś obowiązek uwaga częściowo Zapisy art. 63h ust. 1 otrzymają
ust. 1
Fedak
sporządzania; zamiast „oraz” – „zaś”, po uwzględnieniu uwzględniona
brzmienie:

„w tym”; po „rządowych” kropka.
– tekst został
1. Jednostka, o której mowa w art. 63f
Jeżeli konieczne byłoby powołanie na art. 63g, to „po przeredagowany ust. 1 będąca jednostką zależną, może
administracji rządowych (wiersz 6) dodać „zgodnie z art.
w związku z
nie sporządzać sprawozdania z płatności,
63g”.
uwagą
jeżeli jej jednostka dominująca mająca
siedzibę lub miejsce sprawowania
zarządu na terytorium Europejskiego
Obszaru Gospodarczego sporządza
skonsolidowane
sprawozdanie
z
płatności
zgodnie
z
zasadami
określonymi w art. 63g, a płatności
dokonane przez tę jednostkę zależną na
rzecz
administracji
publicznych
są
uwzględnione w tym skonsolidowanym
sprawozdaniu z płatności. Zwolnienie to
ma zastosowanie również do jednostki
dominującej, jeżeli sporządza ona
skonsolidowane
sprawozdanie
z
płatności
zgodnie
z
zasadami
określonymi w art. 63g, a płatności
dokonane przez tę jednostkę dominującą
na rzecz administracji publicznych są
uwzględnione w tym skonsolidowanym
sprawozdaniu z płatności.
Jednocześnie w celu zachowania spójności
39

między zapisami poszczególnych ustępów
w art. 63h, brzmienie ust. 2 zostanie
analogicznie przeredagowane.
73.
art. 63h
Zdzisław
art. 63h ust 2. Uwagi do ust 1. dotyczą ust 2.
Uwaga częściowo W związku ze zmianą redakcji zapisów w
ust. 2
Fedak
uwzględniona
ust. 1,
brzmienie
ust.
2
zostanie

– tekst został
analogicznie przeredagowane.
przeredagowany 2. Jednostka, o której mowa w art. 63g
w związku z
ust. 1 będąca jednostką dominującą
uwagą
niższego szczebla, może nie sporządzać
skonsolidowanego
sprawozdania
z
płatności, jeżeli jej jednostka dominująca
wyższego szczebla mająca siedzibę lub
miejsce sprawowania zarządu na
terytorium
Europejskiego
Obszaru
Gospodarczego
sporządza
skonsolidowane sprawozdanie z płatności
zgodnie z zasadami określonymi w art.
63g, a płatności dokonane przez tę
jednostkę dominującą niższego szczebla
na rzecz administracji publicznych są
uwzględnione w tym skonsolidowanym
sprawozdaniu z płatności.
74. art. 65 ust. 1
Zdzisław
art. 65. ust 1. Po „zasadami” dodać „(polityka)”.
uwaga
Ust. 1 otrzyma brzmienie:

Fedak

uwzględniona 1.
Celem
badania
sprawozdania
finansowego jest wyrażenie przez biegłego
rewidenta
pisemnej
opinii,
wraz
z
raportem, o tym, czy sprawozdanie
finansowe rzetelnie i jasno przedstawia
sytuację majątkową i finansową, jak też
wynik
finansowy
badanej
jednostki
zgodnie z mającymi zastosowanie
przepisami ustawy i przyjętymi zasadami
(polityką) rachunkowości.
75. art. 65 ust. 3
Zdzisław
art. 65. ust 3. pkt 4. Proponuję tekst:
uwaga
Pkt 4 otrzyma zaproponowane brzmienie:
pkt 4
Fedak
„oświadczyć czy w świetle wiedzy o jednostce i jej uwzględniona 4) oświadczyć czy w świetle wiedzy o
40


otoczeniu uzyskanej podczas badania stwierdzono w
jednostce i jej otoczeniu uzyskanej
sprawozdaniu z działalności istotne zniekształcenia
podczas
badania
stwierdzono
w
informacji i wskazać, na czym one polegają.”
sprawozdaniu z działalności istotne
zniekształcenia informacji i wskazać, na
czym one polegają.
76. art. 65 ust. 3
Zdzisław
art. 65. pkt 5. Proponuję brzmienie:
uwaga częściowo Pkt 5 otrzyma brzmienie:
pkt 5
Fedak
„wskazać czy jednostka zobowiązana do złożenia uwzględniona 5) wskazać, czy jednostka zobowiązana do

oświadczenia o stosowaniu ładu korporacyjnego zawarła w

złożenia oświadczenia o stosowaniu ładu
tym oświadczeniu wszystkie informacje wymagane
korporacyjnego zawarła w oświadczeniu o
zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi” – dalej
stosowaniu ładu korporacyjnego wszystkie
bez zmian.
informacje wymagane zgodnie z zakresem
określonym w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 60 ust. 2
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów
finansowych
do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o
spółkach publicznych, a w odniesieniu do
określonych informacji wskazanych w tych
przepisach stwierdzić, czy są one zgodne z
informacjami
zawartymi
w
rocznym
sprawozdaniu finansowym oraz zawrzeć
oświadczenie, o którym mowa w pkt 4.
77. art. 65 ust. 8
Zdzisław
art. 65. Wydaje się celowe dodanie ust. 8 mówiącego, że
uwaga
Dodany zostanie ust. 8 w brzmieniu:

Fedak
postanowienia ust. 1 do 7 stosuje się odpowiednio do opinii uwzględniona 8. Przepisy ust. 1–7 stosuje się
i raportu z badania skonsolidowanego sprawozdania

odpowiednio do opinii i raportu z badania
finansowego (por. art. 34 ust. 2 dyrektywy).
skonsolidowanego
sprawozdania
finansowego.
78.
art. 69
Izba
3. Uwaga do art. 69 ust. 1 Ustawy o rachunkowości:
uwaga
Uwaga wykracza poza zakres nowelizacji
ust. 1g
Zarządzają- Proponuje się uzupełnienie w art. 69 ust. 1 Ustawy o nieuwzględniona wymaganej dyrektywą.

cych
rachunkowości o nowy pkt 1g, w którym powinno być
Funduszami i jednoznacznie wskazane, kto składa sprawozdanie
Aktywami
finansowe funduszu inwestycyjnego do właściwego
rejestru sądowego. Zwykle uznaje się (tak wskazuje
dotychczasowa praktyka), że kierownikiem jednostki
41

składającym sprawozdanie funduszu we właściwym
rejestrze sądowym jest zarząd towarzystwa funduszy
inwestycyjnych, ale właściwym wydaje się definitywne
rozwiązanie wątpliwości w tym zakresie poprzez wpisanie
tej zasady bezpośrednio w art. 69 ust. 1, ewentualnie w
słowniczku Ustawy o rachunkowości.
79. art. 70 ust. 2 Krajowa Rada Krajowa Rada Spółdzielcza wyraża pogląd, iż utrzymanie
uwaga
Propozycja
zniesienia
obowiązku

Spółdzielcza obowiązku publikacji sprawozdań finansowych wyłącznie nieuwzględniona publikacji sprawozdań finansowych w
dla
podmiotów
spółdzielczym
byłoby
kolejną
Monitorze Spółdzielczym B przez
nierównością wobec spółdzielni.
spółdzielnie
wynika
z
potrzeby
Krajowa Rada Spółdzielcza oczekuje, że Ministerstwo
zapewnienia
równego
traktowania
Finansów likwidując tę nierówność podejmie działania na
podmiotów gospodarczych (zniesienie
rzecz likwidacji pozostałych obowiązujących asymetrii
obowiązku publikacji sprawozdań w
prawnych na niekorzyść podmiotów spółdzielczych.
Monitorze Polskim B).
Krajowa Rada Spółdzielcza zgłaszała wielokrotnie te
Sprawozdanie finansowe spółdzielni, jako
problemy a ostatnio na spotkaniu Pana Ministra Mateusza
przedsiębiorców,
są
dostępne
w
Szczurka z Klubem Parlamentarnym PSL.
Krajowym Rejestrze Sądowym.
Pragniemy jednocześnie podkreślić, że obowiązek
Pozostałe zagadnienia wykraczają poza
publikacji sprawozdań finansowych w Monitorze
zakres nowelizacji.
Spółdzielczym dotyczący organizacji spółdzielczych jest

obowiązkiem wobec Krajowej Rady Spółdzielczej i
znajduje uzasadnienie w członkowskim charakterze
spółdzielni, które stanowią swego rodzaju instytucje
zaufania społecznego. Publikacja sprawozdań umożliwia
członkom oraz szerszej opinii społecznej dokonywanie
własnej oceny funkcjonowania poszczególnych spółdzielni
i ruchu spółdzielczego w całości.
Jak wiadomo Krajowa Rada Spółdzielcza jako naczelny
organ spółdzielczy realizuje obowiązki wykazane w
ustawie prawo spółdzielcze, do których między innymi
należy ocena form, warunków, kierunków oraz wyników
działalności ruchu spółdzielczego. Publikacja sprawozdań
finansowych w Monitorze Spółdzielczym spełnia zatem
dodatkową funkcję, gdyż wypełnia lukę statyczną
zapewniającą pełna wiedzę o stanie finansowym w
42

poszczególnych branżach spółdzielczych. Wprowadzenie
zmian w proponowanym brzmieniu pozbawi Krajową
Radę Spółdzielczą podstawowej wiedzy na temat
organizacji spółdzielczych funkcjonujących na terytorium
RP. Wiedza ta jest niezbędna do reprezentowania
polskiego ruchu spółdzielczego.
Warto zauważyć także, że przychody pochodzące z
publikacji sprawozdań finansowych wobec symbolicznej
składki organizacji spółdzielczych na rzecz pokrycia
kosztów funkcjonowania Krajowej Rady Spółdzielczej
stanowią znaczącą pozycję w finansowaniu jej
działalności.
Krajowa Rada Spółdzielcza akceptując propozycję
zniesienia obowiązku publikacji sprawozdań finansowych
przez spółdzielnie w Monitorze Spółdzielczym zwraca
uwagę na konieczność rozwiązania towarzyszących temu
działaniu spraw. Są to:
- likwidacja asymetrii w przepisach podatkowych na
niekorzyść spółdzielni,
-
zapewnienie odpowiedniej wiedzy o wynikach
społeczno-ekonomicznej działalności spółdzielni
- rozwiązanie kwestii finansowania działalności Krajowej
Rady Spółdzielczej jako organizacji funkcjonującej z
mocy ustawy.
Przekazując te opinię Krajowa Rada Spółdzielcza jako
reprezentant ruchu spółdzielczego wyraża przekonanie o
zrozumieniu tych problemów przez resort finansów i
podjęciu wspólnie działań na rzecz ich rozwiązania dla
dobra wielu milionów ludzi związanych ze
spółdzielczością.
80.
Krajowy
Przedłożony Projekt w pełni uwzględnia postulat sektora
uwaga
Krajowy
Związek
Banków
Związek
bankowego w zakresie rezygnacji z obowiązku uwzględniona
Spółdzielczych popiera nowelizację w
Banków
publikowania sprawozdań finansowych przez banki
zaproponowanym brzmieniu.
Spółdzielczych spółdzielcze w Monitorze Spółdzielczym.
81. art. 74 ust. 1
Zdzisław
art. 74 ust. 1. Proponuję nowe brzmienie: „Zatwierdzone
uwaga
Propozycja
wykracza
poza
zakres
43