Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania przez młodych ludzi

Druk nr 3246


Warszawa, 12 marca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-11-15




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o pomocy państwa w
nabyciu pierwszego mieszkania przez
młodych ludzi.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Infrastruktury i Rozwoju.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania
przez młodych ludzi
Art. 1. W ustawie z dnia 27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego
mieszkania przez młodych ludzi (Dz. U. poz. 1304 i 1608) wprowadza się następujące
zmiany:
1)
w art. 2:
a)
pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) lokal mieszkalny – samodzielny lokal mieszkalny w rozumieniu art. 2 ust. 2
zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U.
z 2000 r. Nr 80, poz. 903 oraz z 2004 r. Nr 141, poz. 1492) znajdujący
się w budynku, w skład którego wchodzą co najmniej dwa lokale;
4)
dom jednorodzinny – budynek wolno stojący albo budynek w zabudowie
bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu potrzeb
mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym
znajduje się wyłącznie lokal mieszkalny;”,
b)
pkt 8 i 9 otrzymują brzmienie:
„8) dofinansowanie wkładu własnego – środki pieniężne przeznaczone na zapłatę
części ceny zakupu mieszkania lub wkład budowlany, wypłacane na
warunkach określonych w ustawie jako część albo całość kwoty, którą
wnioskujący o kredyt deklaruje pokryć ze środków własnych;
9)
spłata części kredytu – środki pieniężne przeznaczone na spłatę części
kapitału kredytu udzielonego przez instytucję kredytującą, wypłacane
w związku z urodzeniem lub przysposobieniem dziecka, na warunkach
określonych w ustawie;”,
c)
po pkt 11 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
„11a) umowa o budowę lokalu – umowę o budowę lokalu w rozumieniu art. 18
ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1222) zawartą przez nabywcę;”;
– 2 –
2)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„Art. 3. Dofinansowanie wkładu własnego może zostać udzielone nabywcy
w związku z zaciągnięciem w instytucji kredytującej kredytu udzielonego na:
1)
zakup nowo wybudowanego mieszkania od osoby, która:
a)
wybudowała mieszkanie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej
lub
b)
nabyła mieszkanie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej od
osoby, o której mowa w lit. a;
2)
wkład budowlany do spółdzielni mieszkaniowej, wnoszony w celu ustanowienia
odrębnej własności mieszkania, na podstawie zawartej ze spółdzielnią
mieszkaniową umowy o budowę lokalu.”;
3)
w art. 4:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) do dnia ustanowienia lub przeniesienia na jego rzecz prawa własności
mieszkania nie był:
a)
właścicielem budynku mieszkalnego jednorodzinnego lub lokalu
mieszkalnego,
b)
osobą, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu,
którego przedmiotem jest lokal mieszkalny lub dom jednorodzinny,
c)
właścicielem lub współwłaścicielem budynku, jeżeli jego udział
w przypadku zniesienia współwłasności obejmowałby co najmniej jeden
lokal mieszkalny.”,
b)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Warunków, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się w przypadku, gdy
w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie wkładu własnego nabywca wychowuje
przynajmniej troje dzieci, o których mowa w art. 7 ust. 1a.”;
4)
w art. 5 w ust. 1:
a)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) mieszkanie zostało utworzone w wyniku budowy lub przebudowy obiektu
budowlanego;”,
b) pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) powierzchnia użytkowa mieszkania nie przekracza odpowiednio:
a)
75 m2 dla lokalu mieszkalnego i 100 m2 dla domu jednorodzinnego,
– 3 –
b)
85 m2 dla lokalu mieszkalnego i 110 m2 dla domu jednorodzinnego –
w przypadku gdy w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie wkładu
własnego nabywca wychowuje przynajmniej troje dzieci, o których
mowa w art. 7 ust. 1a;
4)
cena zakupu mieszkania lub wkład budowlany nie przekracza kwoty
stanowiącej iloczyn współczynnika 1,1 oraz powierzchni użytkowej
mieszkania i średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia
1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych, obowiązującego
w gminie, na terenie której położone jest mieszkanie;”;
5)
w art. 6:
a)
w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) wyłącznie na zakup mieszkania lub wkład budowlany;
2)
w kwocie stanowiącej co najmniej 50% ceny zakupu mieszkania lub wkładu
budowlanego, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 4;”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jeżeli w ocenie instytucji kredytującej nabywca, pomimo dofinansowania
wkładu własnego, nie będzie posiadał zdolności kredytowej w rozumieniu art. 70
ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2015 r.
poz. 128), do umowy kredytu mogą przystąpić inne osoby.”;
6)
w art. 7:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. W przypadku gdy nabywca w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie
wkładu własnego wychowuje przynajmniej troje własnych lub przysposobionych:
1)
małoletnich dzieci,
2)
dzieci bez względu na wiek, które zgodnie z odrębnymi przepisami otrzymują
zasiłek (dodatek) pielęgnacyjny lub rentę socjalną,
3)
dzieci do ukończenia przez nie 25. roku życia, uczących się w szkołach,
zakładach kształcenia nauczycieli oraz kolegiach pracowników służb
społecznych, o których mowa w przepisach o systemie oświaty, przepisach
o szkolnictwie wyższym lub przepisach regulujących system oświatowy lub
szkolnictwo wyższe obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska
państwie oraz szkołach wyższych i wyższych seminariach duchownych,
prowadzonych przez Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe
– 4 –
na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego
w Rzeczypospolitej Polskiej oraz przepisów o stosunku państwa do innych
kościołów i związków wyznaniowych
– powierzchnię użytkową mieszkania, będącą podstawą dla ustalenia wysokości
dofinansowania wkładu własnego na zasadach, o których mowa w ust. 1, zwiększa
się z 50 m2 do 65 m2.”,
b)
ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. W przypadku gdy nabywca w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie
wkładu własnego wychowuje własne lub przysposobione dziecko, o którym mowa
w ust. 1a, kwota dofinansowania wkładu własnego wynosi:
1)
150% kwoty obliczonej zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1 –
w przypadku jednego dziecka;
2)
200% kwoty obliczonej zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1 –
w przypadku dwojga dzieci;
3)
300% kwoty obliczonej zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1,
z uwzględnieniem ust. 1a – w przypadku trojga lub więcej dzieci.
3. W przypadku gdy nabywcą są małżonkowie, warunek dotyczący
wychowywania własnego lub przysposobionego dziecka uznaje się za spełniony,
jeżeli spełnia go przynajmniej jeden z małżonków.”;
7)
w art. 8:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) po zaistnieniu tego zdarzenia nabywca wychowuje przynajmniej troje dzieci,
o których mowa w art. 7 ust. 1a.”,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Spłata części kredytu przysługuje w wysokości 5% kwoty określonej jako
iloczyn średniego wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m2
powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych stanowiącego podstawę dla
określenia wysokości udzielonego dofinansowania wkładu własnego oraz
powierzchni ustalonej stosownie do powierzchni użytkowej zakupionego
mieszkania, na zasadach określonych w art. 7 ust. 1 i 1a.”;