Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw

w ust. 1–3.
Art. 22k. Organ nadzorujący system
ochrony na koniec każdego kwartału sporządza
i przekazuje do Komisji Nadzoru Finansowego
sprawozdanie o zastosowaniu środków, o których
mowa w art. 22j ust. 1–3.
Art. 22l. Organ nadzorujący system
ochrony, na wniosek organu zarządzającego
systemem ochrony, jeżeli jest to niezbędne do
przywrócenia
właściwego
funkcjonowania
systemu ochrony, po uprzednim zawiadomieniu
Komisji Nadzoru Finansowego, może wystąpić
do zarządu uczestnika systemu ochrony
o zwołanie, w terminie określonym w statucie,
walnego zgromadzenia lub zebrania
przedstawicieli, w celu ustalenia sytuacji
finansowej tego uczestnika, podjęcia uchwał
o sposobie pozyskania środków w celu zwrotu
pożyczki oraz utworzenia rezerwy na pokrycie
środków wypłaconych z funduszu, o którym
mowa w art. 22g ust. 1, a także przedstawienia
tych uchwał organowi zarządzającemu systemem
ochrony. Jeżeli zarząd uczestnika systemu
ochrony nie zwoła walnego zgromadzenia lub
zebrania przedstawicieli, może być ono zwołane
przez organ zarządzający systemu ochrony.
Koszty
zwołania
i odbycia walnego
zgromadzenia obciążają tego uczestnika systemu
ochrony.
Art. 22m. W przypadku, o którym mowa
w art. 22l, organ nadzorujący system ochrony
może wypowiedzieć uczestnikowi umowę
systemu ochrony, jeżeli uczestnik ten rażąco
narusza przepisy prawa lub postanowienia
umowy systemu ochrony. Wypowiedzenie nie
może być dokonane w przypadku wystąpienia
przesłanek określonych w art. 142 ust. 1 ustawy –
Prawo bankowe. Organ nadzorujący system
ochrony może, do końca okresu wypowiedzenia,
cofnąć oświadczenie o wypowiedzeniu, o ile
uczestnik systemu ochrony zaprzestanie
dokonywania takich naruszeń.

177
Art. 22n. 1. Funkcjonowanie systemu
ochrony podlega nadzorowi bankowemu
sprawowanemu
przez
Komisję
Nadzoru
Finansowego w zakresie i na zasadach
określonych w przepisach niniejszego rozdziału
oraz w ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze
nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2012 r.
poz. 1149, z późn. zm.).
2. Czynności podejmowane w ramach
nadzoru, o którym mowa w ust. 1, polegają
w szczególności na:
1)
dokonywaniu oceny sytuacji finansowej
systemu ochrony, w tym badaniu
wypłacalności, jakości aktywów, płynności
płatniczej i wyniku finansowego;
2)
badaniu jakości systemu zarządzania,
w szczególności
systemu zarządzania
ryzykiem oraz systemu kontroli
wewnętrznej;
3)
badaniu udzielanych kredytów, pożyczek
pieniężnych,
akredytyw,
linii
płynnościowych, gwarancji bankowych
i poręczeń, obejmowanych pomocowych
instrumentów
kapitałowych
oraz
emitowanych bankowych papierów
wartościowych oraz innych instrumentów
w zakresie ich zgodności z przepisami;
4)
badaniu zabezpieczenia oraz terminowości
spłaty kredytów i pożyczek pieniężnych;
5)
badaniu sposobu monitorowania przez
organy systemu przestrzegania przez
uczestników określonych przez Komisję
Nadzoru Finansowego norm
dopuszczalnego ryzyka w działalności
banków oraz zarządzania ryzykiem
prowadzonej działalności, w tym jego
dostosowania do rodzaju i skali
działalności banków oraz systemu procesu
identyfikacji i monitorowania ryzyka oraz

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 855 i 1385 oraz z 2013 r. poz. 70, 1012, 1036 i 1567.

178
sprawozdawania o ryzyku;
6)
dokonywaniu przeglądu realizacji celów
systemu oraz przestrzegania postanowień
umowy systemu ochrony i statutu.
3. Czynności kontrolne podejmowane
przez pracowników Urzędu Komisji Nadzoru
Finansowego są wykonywane po okazaniu
legitymacji
służbowej
oraz
doręczeniu
upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego
Komisji Nadzoru Finansowego.
4. Komisja Nadzoru Finansowego może,
w ramach sprawowanego nadzoru, zalecić
jednostce
zarządzającej
albo
bankowi
zrzeszającemu:
1)
podjęcie środków
koniecznych do
przywrócenia płynności płatniczej systemu
ochrony;
2)
zwiększenie funduszu pomocowego;
3)
zaniechanie określonych form reklamy;
4)
opracowanie i stosowanie procedur, które
zapewnią
utrzymywanie,
bieżące
szacowanie i przegląd
kapitału
wewnętrznego przez uczestników systemu
oraz funkcjonowanie systemu zarządzania
systemem ochrony;
5)
ograniczenie
ryzyka
występującego
w działalności systemu.
5. W razie stwierdzenia, że organy systemu
ochrony nie realizują zaleceń określonych
w ust. 4, a także gdy ich działalność jest
wykonywana z naruszeniem prawa, umowy
systemu lub statutu, lub stwarza zagrożenie dla
interesów uczestników systemu, Komisja
Nadzoru Finansowego może:
1)
wystąpić
do
właściwego
organu
z wnioskiem o odwołanie albo odwołać
prezesa, wiceprezesa lub innego członka
organu zarządzającego systemem ochrony
odpowiedzialnego za stwierdzone

179
nieprawidłowości;
2)
zawiesić w czynnościach członków organu
zarządzającego systemem ochrony do
czasu podjęcia uchwały w sprawie wniosku
o ich odwołanie przez odpowiedni organ na
najbliższym posiedzeniu; zawieszenie
w czynnościach polega na wyłączeniu
z podejmowania decyzji;
3)
uchylić decyzję o uznaniu systemu
ochrony.
6. Komisja Nadzoru Finansowego może
zawiesić w czynnościach członka organu
zarządzającego systemem ochrony w przypadku:
1)
przedstawienia mu zarzutów
w postępowaniu
karnym
lub
w postępowaniu w sprawie o przestępstwo
skarbowe;
2)
spowodowania znacznych strat
majątkowych w tym systemie.
7. Komisja Nadzoru Finansowego
odwołuje członka organu zarządzającego systemu
ochrony w przypadku zaistnienia przesłanek
określonych w art. 22b ust. 3 pkt 1–3 ustawy –
Prawo bankowe.”;
14)
art. 35 otrzymuje brzmienie:
„Art. 35. 1. Środki pieniężne, o których
mowa w art. 32 pkt 1 oraz art. 33 ust. 1, 3 i 4,
Bankowy Fundusz
Gwarancyjny
może
przeznaczyć wyłącznie na udzielanie bankom
spółdzielczym lub bankom zrzeszającym,
w których nie występuje niebezpieczeństwo
niewypłacalności, zwrotnej pomocy finansowej.
2. Pomoc finansowa, o której mowa
w ust. 1, jest udzielana, jeżeli
w ocenie
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego sytuacja
banku spółdzielczego lub banku zrzeszającego
pozwala na uznanie braku zagrożenia spłaty
pożyczki, a bank ten ustanowi odpowiednie
prawne
zabezpieczenia
wierzytelności

180
Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.
3. Pomoc finansowa, o której mowa
w ust. 1,
może być udzielona bankowi
spółdzielczemu na finansowanie:
1)
nabycia akcji banku zrzeszającego;
2)
poniesionych lub planowanych wydatków
związanych z łączeniem się banków
spółdzielczych,
mającym
na
celu
zwiększenie
bezpieczeństwa
gromadzonych środków pieniężnych lub
poprawę albo ujednolicenie standardów
obsługi klientów, w szczególności na:
a)
nabycie lub modyfikację programów
lub sprzętu informatycznego,
b)
rozwój lub ujednolicenie technologii
bankowej,
c)
modyfikację procedur finansowo-
-księgowych,
d)
rozwój lub unifikację produktów
i usług bankowych;
3)
planowanych wydatków o charakterze
inwestycyjnym, o których mowa w pkt 2;
4)
poniesionych lub planowanych wydatków
związanych
z tworzeniem lub
przystąpieniem do systemu ochrony.
4. Pomoc finansowa, o której mowa
w ust. 1,
może być udzielona bankowi
zrzeszającemu na finansowanie poniesionych lub
planowanych
wydatków
związanych
z tworzeniem lub przystąpieniem do systemu
ochrony.
5. Należności
i wierzytelności
przypadające
Bankowemu
Funduszowi
Gwarancyjnemu w ramach zwrotnej pomocy
finansowej, o której mowa w ust. 1, mogą być
umarzane w całości lub w części, w przypadkach
uzasadnionych interesem publicznym lub
mających wpływ na zwiększenie stabilności

181