Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających oraz niektórych innych ustaw

członków organów oraz zakres ich niezbędnych
kwalifikacji określa umowa systemu ochrony.
Art. 22g. 1. W banku zrzeszającym albo
jednostce zarządzającej tworzy się fundusz
pomocowy, w celu zapewnienia środków na
finansowanie zadań systemu ochrony w zakresie
pomocy finansowej dla uczestników systemu
ochrony mającej na celu poprawę ich
wypłacalności i zapobieżenie upadłości.
2. Fundusz pomocowy jest tworzony
z wpłat
uczestników
systemu
ochrony,
wnoszonych w wysokości
i na zasadach
określonych w umowie systemu ochrony, a także
z innych źródeł przewidzianych w tej umowie.
3. Wpłata dokonywana przez uczestnika
systemu ochrony na fundusz pomocowy nie może
być
niższa
niż
równowartość
opłaty
ostrożnościowej, o której mowa w art. 14a
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r.
o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym (Dz. U.
z 2009 r. Nr 84, poz. 711, z późn. zm.).
4. Szczegółowe zasady zarządzania
funduszem pomocowym określa umowa systemu
ochrony.
Art. 22h. 1. W banku zrzeszającym albo
jednostce zarządzającej tworzy się mechanizmy
pomocy płynnościowej dostosowane do struktury
organizacyjnej systemu ochrony.
2.
Szczegółowe
zasady
tworzenia
mechanizmów pomocy płynnościowej oraz
zasady zarządzania takimi mechanizmami określa
umowa systemu ochrony.
Art. 22i. 1. Do zadań organu
zarządzającego systemem ochrony należy
w szczególności
reprezentowanie
systemu
ochrony oraz zarządzanie nim na zasadach
określonych w umowie systemu ochrony, a także
podejmowanie
działań
koniecznych
do

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 144, poz. 1176, z 2010 r. Nr 140, poz. 943 i Nr 257, poz. 1724, z 2011 r. Nr 134, poz.
781, z 2012 r. poz. 596 i 1166, z 2013 r. poz. 613 i 1012 oraz z 2015 r. poz. … .

172
zapewnienia
bezpieczeństwa
depozytów
gromadzonych u uczestników systemu ochrony
i zgodności ich działalności z postanowieniami
umowy systemu ochrony.
2. Zasady dostępu uczestników systemu
ochrony do informacji o ryzyku utraty przez
uczestnika systemu płynności i wypłacalności,
identyfikowanego, mierzonego albo szacowanego
przez organ zarządzający systemem ochrony,
określa umowa systemu ochrony.
3. Organ zarządzający systemem ochrony
sporządza sprawozdanie, o którym mowa
w art. 113 ust. 7 lit. e
rozporządzenia
nr 575/2013, według stanu na koniec każdego
roku obrotowego. Sprawozdanie jest
zatwierdzane przez organ nadzorujący system
ochrony albo zgromadzenie uczestników systemu
ochrony.
4. Na podstawie umowy systemu ochrony
banki będące uczestnikami tego systemu
powierzają organowi zarządzającemu systemem
ochrony wykonywanie w ramach systemu
ochrony czynności kontroli wewnętrznej, o której
mowa w art. 9c ust. 2 pkt 3 i art. 9d ust. 2 ustawy
– Prawo bankowe. Jednostka organizacyjna
wykonująca czynności kontroli wewnętrznej
podlega bezpośrednio organowi zarządzającemu
systemem ochrony, z tym
że w zakresie
czynności kontroli wewnętrznej podejmowanych
wobec organu zarządzającego systemem ochrony
i osób podległych temu organowi – podlega ona
organowi nadzorującemu systemem ochrony.
5. Organ zarządzający systemem ochrony
na koniec każdego kwartału sporządza
i przekazuje do Komisji Nadzoru Finansowego
informację o systemie ochrony obejmującą:
raport dotyczący ryzyka systemu, bilans,
rachunek zysków i strat, informację o środkach
zgromadzonych w funduszu pomocowym i ich
wykorzystaniu oraz sprawozdanie z działalności
kontroli wewnętrznej w tym systemie.
6. Organ zarządzający systemem ochrony

173
może
zlecać
wykonywanie
czynności
faktycznych pozostających w zakresie jego
kompetencji jednostkom lub komórkom
organizacyjnym poszczególnych uczestników
systemu ochrony, na zasadach określonych
w umowie systemu ochrony.
7. Osoba upoważniona przez organ
zarządzający systemem ochrony jest uprawniona
do:
1)
wstępu na teren nieruchomości, obiektu,
lokalu lub ich części, gdzie jest
prowadzona
działalność
uczestnika
systemu ochrony, w dniach i godzinach,
w jakich jest lub powinna być prowadzona
ta działalność;
2)
żądania pisemnych lub ustnych informacji
i wyjaśnień oraz okazania dokumentów lub
innych nośników informacji, jak również
udostępnienia
danych
związanych
z działalnością
uczestnika
systemu
ochrony, a organy uczestnika systemu
ochrony i jego pracownicy są obowiązani
udzielać żądanych wyjaśnień i informacji
oraz niezbędnej pomocy.
8. Uczestnicy
systemu ochrony są
obowiązani, na żądanie organu zarządzającego
systemem ochrony lub osób przez niego
upoważnionych, udzielać informacji niezbędnych
do wykonywania zadań określonych w ust. 1,
w tym również informacji objętych tajemnicą
bankową w rozumieniu art. 104 ustawy – Prawo
bankowe.
9. Organy systemu ochrony mogą
wykorzystywać
informacje
określone
w ust. 8 wyłącznie
w celu realizacji zadań
systemu ochrony.
Art. 22j. 1. Organ zarządzający systemem
ochrony może nakazać uczestnikowi systemu
ochrony zaprzestanie działań naruszających
prawo lub postanowienia umowy systemu
ochrony oraz wezwać uczestnika systemu

174
ochrony do usunięcia stwierdzonych uchybień
w wyznaczonym terminie.
2. W przypadku niezaprzestania działań
naruszających prawo lub postanowienia umowy
systemu
ochrony
albo
nieusunięcia
w wyznaczonym terminie uchybień, o których
mowa w ust. 1, organ zarządzający systemem
ochrony może zastosować wobec uczestnika
systemu ochrony inne środki określone
w umowie systemu ochrony.
3. W przypadku stwierdzenia,
że
działalność uczestnika systemu ochrony jest
wykonywana z rażącym naruszeniem przepisów
prawa lub postanowień umowy systemu ochrony
w stopniu
stwarzającym
niebezpieczeństwo
zaprzestania regulowania zobowiązań przez tego
uczestnika, organ zarządzający systemem
ochrony, niezależnie od zastosowania środków
określonych w umowie systemu ochrony, może:
1)
wystąpić do właściwego organu uczestnika
systemu ochrony o odwołanie członków
zarządu lub rady nadzorczej tego
uczestnika, odpowiedzialnych za
stwierdzone uchybienia;
2)
zaskarżyć do sądu uchwałę walnego
zgromadzenia albo zebrania
przedstawicieli, w terminie 30 dni od dnia
jej powzięcia, w drodze powództwa o jej
uchylenie, jeżeli uchwała narusza przepisy
prawa lub postanowienia umowy systemu
ochrony; zaskarżenie uchwały wstrzymuje
jej wykonanie.
4. Organ zarządzający może wystąpić do
Komisji Nadzoru Finansowego o ustanowienie:
1)
kuratora
nadzorującego
wykonanie
programu postępowania naprawczego
przez uczestnika systemu ochrony –
w przypadku gdy program obejmuje pomoc
finansową udzielaną temu uczestnikowi ze
środków funduszu pomocowego, o którym
mowa w art. 22g ust. 1;

175
2)
zarządu komisarycznego w banku będącym
uczestnikiem systemu ochrony na czas
niezbędny
do
realizacji
programu
postępowania naprawczego – w przypadku
gdy uczestnik systemu ochrony nie
sporządził lub nie realizuje tego programu
lub jego realizacja okaże się nieskuteczna
albo jeżeli rażąco lub uporczywie narusza
przepisy prawa lub postanowienia umowy
systemu ochrony.
5. Powołanie zarządu komisarycznego,
o którym mowa w ust. 4 pkt 2, następuje na okres
niezbędny do realizacji programu postępowania
naprawczego albo do czasu zaprzestania
dokonywania
naruszeń
przepisów
lub
postanowień umowy systemu ochrony oraz
usunięcia skutków powstałych naruszeń.
6. Zastosowanie środków, o których mowa
w ust. 1–4, następuje w drodze uchwały organu
zarządzającego systemem ochrony. Organ
zarządzający systemem ochrony informuje
uczestników systemu ochrony o podjętych
uchwałach w sposób i w terminie określonym
w umowie systemu ochrony.
7. W przypadku zastosowania wobec
uczestnika systemu ochrony środków, o których
mowa w ust. 1 lub 2, uczestnikowi systemu
ochrony przysługuje odwołanie do organu
nadzorującego system ochrony. Odwołanie wnosi
się w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały
organu zarządzającego systemem ochrony.
8. Organ nadzorujący system ochrony jest
obowiązany rozpatrzyć odwołanie w terminie
30 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie
odwołania nie wstrzymuje wykonania środków,
o których mowa w ust. 1 lub 2, chyba że organ
zarządzający systemem ochrony postanowi
inaczej.
9. Organ zarządzający systemem ochrony
niezwłocznie informuje Komisję Nadzoru
Finansowego o zastosowaniu wobec uczestników
systemu ochrony środków, o których mowa

176