Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

rolnika.
Średnią płatność z tytułu zazieleniania dla
danego rolnika oblicza się na podstawie
średniej płatności indywidualnej obliczonej
zgodnie z art. 43 ust. 9 akapity trzeci i
czwarty rozporządzenia (UE) nr 1307/2013
na lata 2015–2019 oraz na podstawie liczby
kwalifikujących się hektarów zgłoszonych
przez rolnika zgodnie z art. 33 tego
rozporządzenia w 2015 r.
Art. 40 Do celów obliczania udziału różnych upraw,
T
Art. 10 1. Okres, o którym mowa w art. 40 ust. 1
ust.
1 przewidzianego
w
art.
44
ust.
1
rozporządzenia nr 639/2014, z którego
akapit
rozporządzenia
(UE)
nr
1307/2013,
uwzględnieniem ustala się wykonanie
pierwsz uwzględnia
się
okres
obejmujący
praktyki, o której mowa w art. 43 ust. 2 lit.
y
najistotniejszą część okresu uprawy z
a rozporządzenia nr 1307/2013, obejmuje
uwzględnieniem
tradycyjnych
praktyk
okres nie dłuższy niż 2 miesiące.
uprawy stosowanych w danym państwie.
2. Minister właściwy do spraw rolnictwa

określi, w drodze rozporządzenia, datę
rozpoczęcia i zakończenia okresu, o
którym
mowa
w
art.
40
ust.
1
rozporządzenia nr 639/2014, mając na
względzie to, aby na ten okres przypadał
najistotniejszy okres uprawy oraz aby w
trakcie
tego
okresu
było
możliwe
zweryfikowanie realizacji przez rolnika
praktyki, o której mowa w art. 43 ust. 2 lit.
a rozporządzenia nr 1307/2013.

Art. 40 Państwa członkowskie informują rolników o
N


Przepis
rozporządzenia
ust.
1 tym okresie odpowiednio wcześnie. Dla
stosowany wprost – nie
akapit
celów obliczenia udziału różnych upraw
wymaga wdrożenia
drugi
każdy hektar na łącznej powierzchni gruntów
55


ornych gospodarstwa uwzględnia się tylko raz
w jednym roku składania wniosków.

Art. 40 Dla celów obliczenia udziału różnych upraw
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 2
obszar zajęty pod daną uprawę może
stosowany wprost – nie
obejmować
elementy
krajobrazu,
które
wymaga wdrożenia
stanowią część kwalifikującego się obszaru
zgodnie z art. 9 rozporządzenia delegowanego
(UE) nr 640/2014.

Art. 40 Na obszarze, na którym stosuje się uprawę
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 3
mieszaną
polegającą
na
jednoczesnym
stosowany wprost – nie
prowadzeniu dwóch lub większej liczby
wymaga wdrożenia
upraw w oddzielnych rzędach, każdą uprawę
liczy się jako oddzielną, jeśli pokrywa ona co
najmniej 25 % tego obszaru. Powierzchnię
obszaru pokrytego oddzielnymi uprawami
oblicza się, dzieląc powierzchnię obszaru, na
którym prowadzi się uprawę mieszaną, przez
liczbę upraw pokrywających co najmniej 25
% tego obszaru, niezależnie od faktycznego
udziału danej uprawy na tym obszarze.
Obszary, na których prowadzi się uprawę
mieszaną, w której w główną uprawę wsiewa
się drugą uprawę, uznaje się za obszary zajęte
jedynie pod uprawę główną.
Obszary, na których wysiewa się mieszankę
nasion, uznaje się za obszary objęte jedną
pojedynczą
uprawą,
niezależnie
od
poszczególnych
roślin
zawartych
w
mieszance. Nie naruszając przepisów art. 44
ust. 4 lit. d) rozporządzenia (UE) nr
56


1307/2013, taką pojedynczą uprawę określa
się jako „uprawę mieszaną”. Jeżeli można
ustalić, że gatunki z różnych mieszanek
nasion różnią się od siebie, państwa
członkowskie mogą uznać takie różne
mieszanki nasion za oddzielne pojedyncze
uprawy, pod warunkiem że te różne
mieszanki nasion nie są stosowane do
uprawy, o której mowa w art. 44 ust. 4 lit. d)
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013.

Art. 41 Wrażliwe pod względem środowiskowym
N


Nie będzie stosowany w
obszary
trwałych
użytków
zielonych
Polsce
nienależące do obszarów objętych dyrektywą
92/43/EWG ani dyrektywą 2009/147/WE, o
których mowa w art. 45 ust. 1 akapit drugi
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, wyznacza
się na podstawie co najmniej jednego z
poniższych kryteriów:
a) obszar obejmuje gleby organiczne z dużą
zawartością węgla organicznego, takie jak
gleby torfowe czy tereny podmokłe;
b) obszar obejmuje siedliska wymienione w
załączniku I do dyrektywy 92/43/EWG lub
chronione
na
podstawie
przepisów
krajowych;
c) na obszarze występują gatunki roślin
wymienione w załączniku II do dyrektywy
92/43/EWG lub chronione na podstawie
przepisów krajowych;
d) obszar ma szczególne znaczenie dla
gatunków dzikiego ptactwa wymienionych w
57


załączniku I do dyrektywy 2009/147/WE;
e) obszar ma szczególne znaczenie dla
gatunków dzikich zwierząt chronionych
zgodnie z dyrektywą 92/43/EWG lub na
podstawie przepisów krajowych;
f) obszar obejmuje trwałe użytki zielone o
wysokiej wartości przyrodniczej określone w
oparciu o obiektywne kryteria ustanowione
przez dane państwo członkowskie;
g)
obszar
obejmuje
gleby
poważnie
zagrożone erozją;
h) obszar jest położony na terenie wrażliwym
wyznaczonym
w
ramach
planów
gospodarowania wodami w dorzeczu zgodnie
z dyrektywą 2000/60/WE.
Państwa
członkowskie
mogą
co
roku
decydować o dodaniu nowo wyznaczonych
obszarów i informują zainteresowanych
rolników o tej decyzji w odpowiednim czasie.
Art. 42 Nie
naruszając
przepisów
dyrektywy
T
Art. 11
Art. 11. 1.
Rolnik,
który
wbrew
Akapit 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i
ust. 1, zakazowi określonemu w art. 45 ust. 1 akapit
pierwsz Rady, w przypadku gdy rolnik przekształcił
5 i 6
trzeci
rozporządzenia
nr
1307/2013
y
i lub zaorał trwałe użytki zielone objęte
przekształcił lub zaorał trwałe użytki zielone,
drugi
obowiązkiem, o którym mowa w art. 45 ust. 1
o których mowa w art. 45 ust. 1 akapit
akapit
trzeci
rozporządzenia
(UE)
nr
pierwszy
tego
rozporządzenia,
jest
1307/2013,
zainteresowane
państwo
obowiązany do ponownego przekształcenia
członkowskie
ustanawia
obowiązek
tego obszaru w trwały użytek zielony, nie
ponownego przekształcenia tego obszaru w
później niż do dnia 31 maja roku
trwały
użytek
zielony
i
może,
w
następującego po roku złożenia wniosku o
poszczególnych
przypadkach,
udzielić
przyznanie płatności bezpośrednich.
danemu rolnikowi szczegółowych instrukcji
dotyczących tego, jak naprawić szkody
5. Minister właściwy do spraw rozwoju
wsi ogłasza do dnia 30 listopada każdego
58


wyrządzone środowisku, aby przywrócić
roku, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku
obszarowi status wrażliwego pod względem
Urzędowym
Rzeczypospolitej
Polskiej
środowiskowym.
„Monitor Polski”, procent, o jaki zmalał albo
W razie ustalenia, że przepisy nie są
zwiększył się stosunek, o którym mowa w
przestrzegane, bezzwłocznie informuje się
art. 45 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2014, w
rolnika
o
obowiązku
ponownego
odniesieniu do wskaźnika referencyjnego, o
przekształcenia oraz o dacie, przed upływem
którym mowa w art. 45 ust. 2 tego
której ten obowiązek należy wypełnić. Data ta
rozporządzenia.
przypada nie później niż data złożenia
6. W
przypadku
nieprzestrzegania
pojedynczego wniosku na następny rok lub w
obowiązku, o którym mowa w ust. 1 lub 2,
przypadku Szwecji i Finlandii – nie później
stosuje
się
odpowiednio
przepisy
o
niż dnia 30 czerwca roku następnego.
postępowaniu egzekucyjnym w administracji

dotyczące grzywny w celu przymuszenia, z
tym że wierzycielem w rozumieniu tych
przepisów jest kierownik biura powiatowego
Agencji, o którym mowa w art. 5.

Art. 42 Na zasadzie odstępstwa od art. 4 ust. 1 lit. h)
N


Przepis
rozporządzenia
ostatni
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 obszary
stosowany wprost – nie
akpit
objęte ponownym przekształceniem uważa się
wymaga wdrożenia
za trwałe użytki zielone od pierwszego dnia
ponownego przekształcenia i są one objęte
obowiązkiem, o którym mowa w art. 45 ust. 1
akapit
trzeci
rozporządzenia
(UE)
nr
1307/2013.
Art. 43 1. Obszary
zgłoszone
przez
rolników
N


Przepis
rozporządzenia
uczestniczących w systemie dla małych
stosowany wprost – nie
gospodarstw, o którym mowa w tytule V
wymaga wdrożenia
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013, jak
również
jednostki
gospodarstwa
wykorzystywane
do
celów
produkcji
ekologicznej zgodnie z art. 11 rozporządzenia
59