Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

(„system płatności podstawowej” oraz
przejściowego uproszczonego systemu
„system
jednolitej
płatności
obszarowej”);
(ii) dobrowolnego przejściowego wsparcia
krajowego dla rolników;
(iii) dobrowolnej płatności redystrybucyjnej;
(iv) płatności dla rolników przestrzegających
praktyk rolniczych korzystnych dla
klimatu i środowiska;
(v) dobrowolnej płatności dla rolników na
obszarach z ograniczeniami naturalnymi;
(vi) płatności
dla
młodych
rolników
rozpoczynających działalność rolniczą;
(vii) systemu
dobrowolnego
wsparcia
związanego z produkcją;
(viii) płatności specyficznej w odniesieniu do
bawełny;
(ix) dobrowolnego uproszczonego systemu
dla małych gospodarstw;
(x) ram, w których Bułgaria, Chorwacja i
Rumunia mogą uzupełniać płatności
bezpośrednie.

Art. 2.
Zmiana załącznika I
N


Przepis
rozporządzenia
2. Aby zagwarantować pewność prawa,
stosowany wprost – nie
Komisja
jest
uprawniona
do
wymaga wdrożenia
przyjmowania zgodnie z art. 70
aktów delegowanych zmieniających
wykaz systemów wsparcia zawarty
w
załączniku
I,
w
zakresie
niezbędnym do uwzględnienia w tym
2


wykazie wszelkich nowych aktów
ustawodawczych
dotyczących
systemów wsparcia, które mogą
zostać
przyjęte
po
przyjęciu
niniejszego rozporządzenia.

Art. 3
Stosowanie niniejszego rozporządzenia do
N


Nie będzie stosowany w
regionów najbardziej oddalonych oraz
Polsce
mniejszych wysp Morza Egejskiego
3. Art. 11 nie stosuje się do regionów Unii, o
których mowa w art. 349 TFUE („regiony
najbardziej oddalone”) oraz do płatności
bezpośrednich
przyznawanych
na
mniejszych wyspach Morza Egejskiego
zgodnie
z
rozporządzeniem
(UE)
nr 229/2013.
Do regionów najbardziej oddalonych nie
stosuje się tytułów III, IV i V niniejszego
rozporządzenia.

Art.
4 Definicje i powiązane przepisy
T
Art. 2
2. 14) Rolnik – rolnika w rozumieniu art. 4
ust. 1 lit 4. 1. Do celów niniejszego rozporządzenia

pkt 14
ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013,
a)
stosuje się następujące definicje:

którego gospodarstwo rolne jest położone
a) „rolnik” oznacza osobę fizyczną lub

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
prawną bądź grupę osób fizycznych lub


prawnych, bez względu na status prawny
Art. 52 - lit. b otrzymuje brzmienie:
takiej grupy i jej członków w świetle
pkt 1
„b) rolnikiem w rozumieniu art. 4 ust. 1
prawa krajowego, których gospodarstwo
lit. b
lit. a rozporządzenia nr 1307/2013 lub;”,
rolne jest położone na obszarze objętym
tiret

zakresem
terytorialnym
Traktatów,
drugi
określonym w art. 52 TUE w związku z
art. 349 i 355 TFUE, oraz które prowadzą
3


działalność rolniczą;
Art.
4 4. 1. b) „gospodarstwo rolne” oznacza
T
Art. 2
2. 3) Gospodarstwo rolne – gospodarstwo
ust. 1 lit
wszystkie jednostki wykorzystywane
pkt 3
rolne w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. b
b)
do działalności rolniczej i zarządzane

rozporządzenia nr 1307/2013, znajdujące
przez rolnika, znajdujące się na

się
na
terytorium
Rzeczypospolitej
terytorium tego samego państwa

Polskiej;
członkowskiego;




Art. 52 1) gospodarstwo rolne – gospodarstwo w
pkt 1
rozumieniu
art.
4
ust.
1
lit.
b
lit. a
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy
dotyczące płatności bezpośrednich dla
rolników na podstawie systemów wsparcia
w ramach wspólnej polityki rolnej oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE)
nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE)
nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z
20.12.2013, str. 608, z późn. zm.),
zwanego
dalej
„rozporządzeniem
nr
1307/2013”;
Art.
4 4. 1. c) „działalność rolnicza” oznacza:
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 1 lit (i) produkcję, hodowlę lub uprawę produktów


stosowany wprost - nie
c ppkt i
rolnych, w tym zbiory, dojenie, hodowlę


wymaga wdrożenia
zwierząt oraz utrzymywanie zwierząt do
celów gospodarskich;

4


Art.
4 (ii) utrzymywanie użytków rolnych w stanie,
T
Art. 34
Art. 34. 1. Minister właściwy do spraw
ust. 1 lit
dzięki któremu nadają się one do wypasu
ust. 1 rozwoju
wsi
określi,
w
drodze
c) ppkt
lub
uprawy
bez
konieczności

rozporządzenia, szczegółowe warunki lub
ii
podejmowania działań przygotowawczych

szczegółowy tryb przyznawania lub wypłaty
wykraczających poza zwykłe metody

płatności
bezpośrednich
lub
płatności
rolnicze i zwykły sprzęt rolniczy, w

niezwiązanej do tytoniu, w tym szczegółowe
oparciu o kryteria określone przez

warunki
lub
tryb
przyznawania
tych
państwa członkowskie na podstawie ram

płatności spadkobiercy, małżonkowi lub
ustanowionych przez Komisję, lub

następcy
prawnemu
rolnika,
lub

przejmującemu gospodarstwo, mając na

względzie
specyfikę
poszczególnych

płatności
oraz
wspieranych
sektorów

produkcji rolnej, założenia Wspólnej Polityki

Rolnej
oraz
zabezpieczenie
przed

nieuzasadnionym
przyznawaniem
tych

płatności.


Art. 34
2. Wydając rozporządzenie, o którym
ust. 2 mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
pkt 2 rozwoju wsi określa:
1) …
2) kryteria
uznawania
gruntów
za
pozostające w stanie nadającym się do
wypasu lub uprawy, mając na względzie
ramy tych kryteriów określone w art. 4
rozporządzenia
nr
639/2014
oraz
zabezpieczenie przed nieuzasadnionym
przyznawaniem płatności obszarowych;
5


Art.
4 (iii) prowadzenie
działań
minimalnych,
N


Nie będzie stosowany w
ust. 1 lit
określanych
przez
państwa
Polsce
c) ppkt
członkowskie, na użytkach rolnych
iii
utrzymujących się naturalnie w
stanie nadającym się do wypasu lub
uprawy;

Art.
4 4. 1. d) „produkty rolne” oznaczają produkty -
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 1 lit
z wyjątkiem produktów rybołówstwa
stosowany wprost - nie
d)
- wymienione w załączniku I do
wymaga wdrożenia
Traktatów, a także bawełnę;

Art.
4 4. 1. e) „użytki rolne” oznaczają każdy obszar
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 1 lit
zajmowany przez grunty orne, trwałe
stosowany wprost - nie
e)
użytki zielone i pastwiska trwałe lub
wymaga wdrożenia
uprawy trwałe;
Art.
4 4. 1. f) „grunty orne” oznaczają grunty
N


Przepis
rozporządzenia
ust. 1 lit
uprawiane w celu produkcji roślinnej
stosowany wprost - nie
f)
lub obszary dostępne dla produkcji
wymaga wdrożenia
roślinnej, ale ugorowane, w tym
obszary odłogowane zgodnie z art.
22, 23 i 24 rozporządzenia (WE)
nr 1257/1999, art. 39 rozporządzenia
(WE) nr 1698/2005 oraz art. 28
rozporządzenia (UE) nr 1305/2013,
bez względu na to, czy grunty te
znajdują się pod uprawą szklarniową
lub pod stałym bądź ruchomym
6