Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

wniosków w ramach systemów
wsparcia w sektorze wina zgodnie z
art. 46 i 47 rozporządzenia (UE) nr
1308/2013 – w dowolnym momencie
w trakcie trwania okresu, o którym
mowa w art. 97 ust. 1 akapit drugi
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.

Art. 72
1. Każda kontrola na miejscu
T
Art. 37 ust.
6. Z
czynności
kontrolnych

przeprowadzana na podstawie
6 - 8
sporządza
się
sprawozdanie,
o
niniejszego tytułu jest przedmiotem
którym mowa w art. 59 ust. 3

sprawozdania z kontroli, które
rozporządzenia nr 1306/2013, zwane
sporządzane jest przez właściwy

dalej „raportem”, zgodnie z art. 41,
organ kontrolny lub na jego

art. 43 i art. 72 ust. 1 i ust. 4
odpowiedzialność.
rozporządzenia nr 809/2014, który w

przypadku
stwierdzenia
drobnej
Sprawozdanie składa się z
niezgodności
zawiera
również
następujących części:

informację, o której mowa w art. 72
a) części ogólnej, która zawiera w

ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr
szczególności następujące

809/2014, oraz termin usunięcia tej
informacje:
niezgodności ustalony zgodnie z art.

(i) dane beneficjenta wybranego do
39 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.
kontroli na miejscu;

7. W przypadku gdy rolnik nie
zgadza się z ustaleniami zawartymi w
(ii)
obecne osoby;

raporcie, może zgłosić umotywowane
(iii) informację, czy zawiadomienie

zastrzeżenia na piśmie co do ustaleń
o wizycie zostało przekazane

w
nim
zawartych
dyrektorowi
beneficjentowi, a jeśli tak, z
oddziału regionalnego Agencji, w

jakim wyprzedzeniem;
terminie 14 dni od dnia doręczenia
raportu, chyba że bezpośrednio po


b) części opisującej oddzielnie
zakończeniu kontroli rolnik, który był
kontrole przeprowadzone w

125

odniesieniu do każdego aktu

obecny podczas kontroli, zgłosił
prawnego i każdej normy,
umotywowane zastrzeżenia co do

zawierającej w szczególności
ustaleń zawartych w raporcie osobie,
informacje o:

która go sporządziła.
(i) wymogach i normach będących

8. W przypadku, o którym mowa
przedmiotem kontroli na

w art. 72 ust. 4 akapit trzeci
miejscu;
rozporządzenia nr 809/2014, raportu

nie przesyła się rolnikowi.
(ii) charakterze i zakresie
przeprowadzonych kontroli;


(iii)
wynikach;
art. 38 ust. Art. 38. 10. Powiatowy lekarz
10-12
weterynarii, o którym mowa w ust. 1,
(iv) aktach prawnych i normach, w
sporządza raport zgodnie z art. 72
odniesieniu do których

ust. 1 i ust. 4 rozporządzenia nr
wykryto jakiekolwiek

809/2014,
a
w
przypadku
niezgodności;

stwierdzenia drobnej niezgodności, o

c) części zawierającej ocenę wagi
której mowa w art. 99 ust. 2 akapit
wykrytych niezgodności w

drugi rozporządzenia nr 1306/2013,
odniesieniu do każdego aktu

w tym raporcie umieszcza również
prawnego lub normy na podstawie

informację, o której mowa w art. 72
kryteriów „dotkliwości”,
ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr
„zasięgu”, „trwałości” i

809/2014, oraz termin usunięcia tej
„powtarzalności” zgodnie z art. 99

niezgodności ustalony zgodnie z art.
ust. 1 rozporządzenia (UE) nr
39 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014
1306/2013 wraz ze wskazaniem

i przekazuje ten raport kierownikowi
wszelkich czynników, które

biura powiatowego Agencji, do
powinny prowadzić do wzrostu lub
którego został złożony wniosek o
spadku wartości zmniejszenia,

przyznanie
jednolitej
płatności
które należy zastosować.

obszarowej,
płatności
za
Jeżeli przepisy dotyczące danego
zazielenienie, płatności dla młodego

wymogu lub normy pozostawiają
rolnika,
płatności
dodatkowej,

pewien margines pozwalający
płatności związanych do powierzchni
126

odstąpić od karania stwierdzonej

upraw lub płatności związanych do
niezgodności lub w przypadku gdy
zwierząt.

wsparcie zostaje udzielone zgodnie z
11. W przypadku gdy rolnik nie
art. 17 ust. 5 i 6 rozporządzenia (UE)

zgadza się z ustaleniami zawartymi w
nr 1305/2013, należy to zaznaczyć w

raporcie, może zgłosić umotywowane
tym sprawozdaniu.

zastrzeżenia, na piśmie, co do ustaleń
2. Ust. 1 stosuje się bez względu na
w nim zawartych powiatowemu
to, czy dany beneficjent został

lekarzowi weterynarii, o którym
wybrany do kontroli na miejscu

mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od
zgodnie z art. 69, poddany kontroli
dnia doręczenia raportu, chyba że
na miejscu zgodnie z

bezpośrednio
po
zakończeniu
prawodawstwem mającym

kontroli rolnik, który był obecny
zastosowanie do aktów prawnych i
podczas
kontroli,
zgłosił

norm zgodnie z art. 68 ust. 2 lub w
umotywowane zastrzeżenia co do
następstwie niezgodności zgłoszonej

ustaleń zawartych w raporcie osobie,
do właściwego organu kontrolnego

która
wykonywała
czynności
w jakikolwiek inny sposób.
kontrolne.

3. Beneficjent otrzymuje informacje
12. Powiatowy
lekarz
o wszelkich stwierdzonych

weterynarii, o którym mowa w ust. 1,
niezgodnościach w terminie trzech

uwzględniając
zgłoszone
miesięcy od dnia przeprowadzenia
zastrzeżenia,
uzupełnia
ustalenia
kontroli na miejscu.

zawarte w raporcie. W przypadku
nieuwzględnienia
zgłoszonych
O ile beneficjent nie podjął

zastrzeżeń
powiatowy
lekarz
natychmiastowych działań

weterynarii, o którym mowa w ust. 1,
naprawczych, usuwając stwierdzoną

przekazuje zgłoszone zastrzeżenia,
niezgodność w rozumieniu art. 99
wraz ze swoim stanowiskiem do tych
ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

zastrzeżeń i raportem, do właściwego
1306/2013, beneficjent jest

kierownika
biura
powiatowego
informowany w terminie określonym
Agencji.
w akapicie pierwszym niniejszego

ustępu o konieczności podjęcia
art. 42

127

działań naprawczych zgodnie z art.

Art. 42. 1. Oceny
wagi
99 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia
stwierdzonej niezgodności, o której

1306/2013.
mowa w art. 72 ust. 1 lit. c

rozporządzenia
nr
809/2014,
O ile beneficjent nie podjął
dokonuje się w raporcie, przypisując
natychmiastowych działań

tej niezgodności odpowiednią liczbę
naprawczych, usuwając stwierdzoną

punktów, a w przypadku stwierdzenia
niezgodność w rozumieniu art. 97
celowej niezgodności, o której mowa
ust. 3 rozporządzenia 1306/2013,

w art. 40 rozporządzenia nr 640/2014
beneficjent jest informowany

i art. 75 rozporządzenia nr 809/2014,
najpóźniej w terminie jednego
oceny
wagi
tej
niezgodności
miesiąca po podjęciu decyzji o

dokonuje
się
w
tym
raporcie
niezastosowaniu kar

odrębnie,
przypisując
jej
administracyjnych przewidzianych w

odpowiednią liczbę punktów.
tym artykule o konieczności podjęcia
2. Liczba punktów przypisana
działań naprawczych.

stwierdzonym niezgodnościom w
4. Bez uszczerbku dla

raporcie jest uwzględniana przy
jakichkolwiek przepisów

dokonywaniu
zmniejszeń
lub
szczególnych zawartych w
wykluczeń, o których mowa w art. 73
prawodawstwie mającym

ust. 2–5, art. 74 ust. 1 i art. 75
zastosowanie do wymogów i norm,

rozporządzenia nr 809/2014 oraz w
sprawozdanie z kontroli zostaje
art. 39 ust. 1 i ust. 3 i ust. 4 i art. 40
ukończone w ciągu jednego miesiąca

rozporządzenia nr 640/2014.
od daty kontroli na miejscu. Okres

3. Ocena
wagi
stwierdzonej
ten można jednak przedłużyć do
niezgodności, o której mowa w art.

trzech miesięcy w należycie
72 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr
uzasadnionych przypadkach, w

809/2014, dokonana w raporcie,
szczególności jeżeli wymaga tego

jest
uwzględniana
w
analiza chemiczna lub fizyczna.
postępowaniach
w
sprawach

Jeżeli agencja płatnicza nie jest
dotyczących pomocy finansowej w
właściwym organem kontrolnym,

ramach
działań
objętych
sprawozdanie oraz – na żądanie –
programem
rozwoju
obszarów

128

odpowiednie dokumenty

wiejskich,
określonych
w
uzupełniające są przesyłane do
przepisach o wspieraniu rozwoju

agencji płatniczej lub do organu
obszarów wiejskich z udziałem
koordynującego lub im udostępniane

środków Europejskiego Funduszu
w ciągu miesiąca od ukończenia

Rolnego
na
rzecz
Rozwoju
sprawozdania.
Obszarów Wiejskich, w których

warunkiem przyznania tej pomocy
Jeżeli jednak sprawozdanie nie
w pełnej wysokości jest spełnianie
zawiera żadnych wniosków, państwo

wymogów lub norm przez rolnika
członkowskie może podjąć decyzję o

będącego
wnioskodawcą
lub
nieprzesyłaniu takiego
beneficjentem tej pomocy.
sprawozdania, o ile agencja płatnicza

lub organ koordynujący może mieć
art. 45 ust.

do niego bezpośredni dostęp miesiąc
2
2. Minister właściwy do spraw
po jego ukończeniu.
rolnictwa
określi,
w
drodze
rozporządzenia:
1) liczbę
punktów,
jaką
przypisuje
się
stwierdzonej
niezgodności w ramach
oceny wagi, o której
mowa w art. 72 ust. 1 lit.
c
rozporządzenia
nr
809/2014, w zależności
od rodzaju stwierdzonego
naruszenia,
2) przypadki
drobnej
niezgodności
i
liczbę
punktów, jaką przypisuje
się stwierdzonej drobnej
niezgodności w ramach
oceny wagi, o której
129