Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

1307/2013, kontrola na miejscu
obejmuje:
a) weryfikację
kryteriów
bliskiej
odległości zgodnie z art. 47 ust. 1
rozporządzenia
delegowanego
(UE) nr 639/2014;
b) pomiar obszaru i weryfikację
kryteriów sąsiadujących obszarów
proekologicznych;
c) w
stosownych
przypadkach,
dodatkowe obowiązki nałożone
przez państwo członkowskie na
beneficjentów
lub
grupy
beneficjentów;
d) indywidualne
zobowiązania
w
zakresie zazieleniania, które mają
być
przestrzegane
przez
beneficjenta uczestniczącego we
wspólnej realizacji.

Art. 38
Pomiar obszaru
N
-
-
Przepis
rozporządzenia
1. Podczas gdy wszystkie działki
stosowany wprost -
rolne
podlegają
kontroli
nie
wymaga
kwalifikowalności, faktyczny pomiar
wdrożenia
powierzchni działek rolnych w
ramach kontroli na miejscu może
być ograniczony do próby dobranej
losowo obejmującej co najmniej
50 % działek rolnych, w odniesieniu
do których złożono wniosek o
przyznanie pomocy lub wniosek o
płatność
w
ramach
systemów
pomocy obszarowej lub środków
85

rozwoju obszarów wiejskich. Jeżeli
w
toku
kontroli
takiej
próby
wykazana
zostanie
niezgodność,
pomiarowi należy poddać wszystkie
działki
rolne
lub
należy
ekstrapolować wnioski z badanej
próby.
Akapit
pierwszy
nie
ma
zastosowania do działek rolnych
poddawanych kontroli do celów
obszaru proekologicznego zgodnie z
art. 46 rozporządzenia (UE) nr
1307/2013.
2. Powierzchnię działek rolnych
mierzy się za pomocą dowolnych
środków
zapewniających
jakość
pomiaru przynajmniej równoważną
wymaganej przez obowiązujące na
poziomie Unii normy techniczne.
3. Właściwe
organy
mogą
wykorzystywać teledetekcję zgodnie
z artykułem 40 oraz techniki
globalnych
systemów
nawigacji
satelitarnej (GNSS) tam, gdzie jest to
możliwe.
4. Jedna wartość bufora tolerancji
powinna
być
zdefiniowana
dla
wszystkich pomiarów powierzchni
wykonanych
z
wykorzystaniem
GNSS lub orto-zobrazowań. Do tego
celu stosowane narzędzia pomiarowe
86

powinny
być
zwalidowane
o
przynajmniej jedną klasę bufora
tolerancji niżej niż jedna wartość.
Jednakże jedna wartość tolerancji nie
może przekraczać 1,25 m.
Maksymalna
tolerancja
w
odniesieniu do każdej działki rolnej
nie może w żadnym przypadku
przekraczać 1,0 ha w wartościach
bezwzględnych.
Jednakże w przypadku środków, o
których mowa w art. 21 ust. 1 lit. a)
oraz w art. 30 i 34 rozporządzenia
(UE) nr 1305/2013, w odniesieniu do
terenów
leśnych
państwa
członkowskie
mogą
określić
odpowiednie tolerancje, które w
żadnym przypadku nie mogą być
większe
niż
podwójna
wartość
tolerancji określona w akapicie
pierwszym niniejszego ustępu.
5. Całkowity obszar działki rolnej
może być brany pod uwagę przy
pomiarze, pod warunkiem że jest w
pełni kwalifikowalny. W innych
przypadkach
uwzględnia
się
powierzchnię kwalifikowalną netto.
W
tym
celu,
w
stosownych
przypadkach,
można
stosować
system proporcjonalny, o którym
mowa w art. 10 rozporządzenia
87

delegowanego (UE) nr 640/2014.
6. Aby obliczyć udział różnych
upraw w celu dywersyfikacji upraw,
o
której
mowa
w
art.
44
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013,
do celów pomiaru uwzględnia się
obszar faktycznie zajęty pod daną
uprawę zgodnie z art. 40 ust. 2
rozporządzenia delegowanego (UE)
nr 639/2014. Na obszarach, na
których stosuje się uprawę mieszaną,
pod uwagę bierze się całkowity
obszar zajęty pod uprawę mieszaną
zgodnie z art. 40 ust. 3 akapit
pierwszy i drugi tego rozporządzenia
lub zajęty pod uprawę mieszaną
zgodnie z art. 40 ust. 3 akapit trzeci
tego rozporządzenia.
7. Jeżeli stosowanie art. 17 ust. 1
lit. b) rozporządzenia delegowanego
(UE) nr 640/2014 może prowadzić
do sztucznego podziału powierzchni
przyległych
działek
rolnych
z
rodzajem jednorodnego pokrycia
terenu na odrębne działki rolne, to tę
powierzchnię przyległych działek
rolnych z rodzajem jednorodnego
pokrycia terenu należy zmierzyć w
ramach
pojedynczego
pomiaru
przedmiotowych działek rolnych.
8. W stosownych przypadkach, na
88

działce rolnej – do celów systemu
płatności podstawowej lub systemu
jednolitej
płatności
obszarowej
zgodnie z tytułem III rozdział 1
rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 –
i na nakładającej się na nią,
przestrzennie różnej działce rolnej –
do celów pozostałych systemów
pomocy obszarowej lub środków
rozwoju
obszarów
wiejskich
–
przeprowadza
się
dwa
osobne
pomiary.

Art. 39
Weryfikacja warunków
N
-
-
Przepis
kwalifikowalności
rozporządzenia
1. Kwalifikowalność
działek
stosowany wprost -
rolnych weryfikuje się za pomocą
nie
wymaga
wszelkich odpowiednich środków.
wdrożenia
Weryfikacja
ta,
w
stosownych
przypadkach,
obejmuje
również
sprawdzenie uprawy. W tym celu, w
uzasadnionych
przypadkach,
wymaga się dodatkowych dowodów.
2. W przypadku trwałych użytków
zielonych nadających się do wypasu
i stanowiących element utrwalonych
praktyk lokalnych w przypadkach,
gdy trawy i inne pastewne rośliny
zielne tradycyjnie nie są roślinnością
dominującą na obszarach wypasu, do
kwalifikującego
się
obszaru
mierzonego zgodnie z art. 38
89