Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 13 – 
11)  Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa 
ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice 
12)  Porozumienie Pracodawców Przemysłu Wydobywczego  
(Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego)  
ul. Podgórna 4, 40-955 Katowice 
13)  Forum Przemysłu Wydobywczego 
ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce 
14)  Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw  
ul. Sienkiewicza 48/50, 25-501 Kielce 
15)  Regionalne Stowarzyszenie Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite 
ul. Żwirki i Wigury 1, 96-200 Sieradz,  
16)  Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Górnictwa 
ul. Powstańców 25, 40-952 Katowice 
17)  Porozumienie Związków Zawodowych „KADRA” 
ul. Obroki 77, 40-833 Katowice 
18)  Forum Związków Zawodowych  
Pl. Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz 
19)  Związek Rzemiosła Polskiego 
ul. Miodowa 14, 00-246 Warszawa 
20)  Stowarzyszenie Naukowo-Techniczne  Inżynierów  i  Techników  Przemysłu  Naftowego 
i Gazowniczego 
ul. Lubicz 25 / 719, 31-503 Kraków 
21)  Organizacja Polskiego Przemysłu Poszukiwawczo-Wydobywczego 
ul. Biała 4, Warszawa 
 
 
Ponadto projekt rozporządzenia zostanie również przesłany do zaopiniowania do marszałków 
województw. 
 
 
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety 
jednostek samorządu terytorialnego 
Brak wpływu.  
 
– 14 – 
4. Wpływ regulacji na rynek pracy 
Brak wpływu. 
 
5.  Wpływ  regulacji  na  konkurencyjność  gospodarki  i  przedsiębiorczość,  w  tym  na 
funkcjonowanie przedsiębiorstw 
 
 
Wprowadzenie projektowanej  regulacji  spowoduje  większą  konkurencyjność  na  rynku 
poszukiwawczo-wydobywczym  węglowodorów.  Przedsiębiorstwa  będą  musiały  wykazywać 
się doświadczeniem i dbałością o środowisko naturalne. 
 
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny 
Brak wpływu. 
 
7. Wpływ regulacji na ochronę środowiska 
 
 
Wprowadzenie  projektowanej  regulacji  przyczyni  się  do  prowadzenia  prawidłowej, 
racjonalnej  gospodarki  zasobami  węglowodorów  oraz  pozwoli  wyeliminować  podmioty, 
które  nie  posiadają  doświadczenia  jak  również  te  skutecznie  kontrolowane  przez  państwa 
trzecie. 
 
8. Zgodność z prawem Unii Europejskiej 
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1-04-dg 
Projekt  
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E    
R A D Y   M I N I S T R Ó W  
z dnia 
w sprawie przetargu na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż 
węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża, a także koncesji na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża 
Na podstawie art. 49o ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze 
(Dz. U. Nr 163, poz. 981 z późn zm.), zarządza się, co następuje: 
§ 1. Rozporządzenie określa: 
1) 
wymagania,  jakim  powinna  odpowiadać  oferta  oraz  dokumenty  wymagane  od 
składającego ofertę; 
2) 
wymagania, jakim powinni odpowiadać członkowie komisji przetargowej niezbędne do 
przeprowadzenia przetargu oraz tryb pracy komisji; 
3) 
tryb przeprowadzenia przetargu, w tym sposób dokonania oceny ofert. 
§  2. 1. Oferta na udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża 
węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesja  na 
wydobywanie węglowodorów ze złoża powinna określać odpowiednio: 
1) 
nazwę  i  siedzibę  podmiotu  składającego  złożeniem  ofertę,  a  w  przypadku  gdy  ofertę 
składa  wspólnie  kilka  podmiotów  –  nazwy i siedziby podmiotów składających  ofertę 
oraz wskazanie operatora i jego wynagrodzenia, a także procentowe udziały w kosztach 
prac geologicznych, w tym robót geologicznych,  oraz robót górniczych  obliczonych 
w taki  sposób,  aby  suma  udziałów  procentowych  wszystkich  podmiotów  składających 
ofertę wynosiła 100%, przy czym udział procentowy operatora powinien wynosić więcej 
niż 50%; 
2) 
przedmiot przetargu wraz z  określeniem  przestrzeni,  w  granicach  której  ma  być 
udzielona koncesja oraz ustanowione użytkowanie górnicze; 
                                                 
1)  Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 21 i 1238 oraz z ...  
– 2 – 
3) 
czas,  na  jaki  koncesja  ma  być  udzielona  ze  wskazaniem  terminu  rozpoczęcia 
działalności, w tym czas trwania fazy wydobywania, a w przypadku oferty na udzielenie 
koncesji  na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złóż  węglowodorów  oraz wydobywanie 
węglowodorów ze złoża – także czas trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania; 
4) 
cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub robót 
górniczych  oraz  informację  o  pracach,  które  mają  być  wykonywane  dla  osiągnięcia 
zamierzonego celu, w tym ich technologiach, a w przypadku oferty na udzielenie 
koncesji na poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie 
węglowodorów ze złóż – minimalną kategorię rozpoznania złoża; 
5) 
harmonogram, w podziale na lata, realizacji prac geologicznych, w tym robót 
geologicznych oraz ich zakres; 
6) 
w przypadku oferty na udzielenie koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża –
właścicieli  (użytkowników  wieczystych)  nieruchomości,  w  granicach  których  ma  być 
wykonywana  zamierzona  działalność  oraz  oznaczenie  tych  nieruchomości  zgodnie 
z ewidencją  gruntów i budynków,  złoże  kopaliny  lub  jego  część,  która  ma  być 
przedmiotem  wydobycia,  wielkość  i  sposób  zamierzonego  wydobycia  kopaliny  oraz 
stopień  zamierzonego  wykorzystania  zasobów  złoża  kopaliny,  w  tym  kopalin 
towarzyszących  i  współwystępujących  użytecznych  pierwiastków  śladowych,  jak 
również środki umożliwiające osiągnięcie tego celu; 
7) 
prawa  wnioskodawcy  do  nieruchomości  (przestrzeni),  w  granicach  której  ma  być 
wykonywana  zamierzona  działalność  lub prawo  o  ustanowienie  którego  ubiega  się 
zainteresowany podmiot albo zainteresowane podmioty; 
8) 
wykaz  obszarów  objętych  formami  ochrony  przyrody;  wymóg  ten  nie  dotyczy 
przedsięwzięć,  dla  których  jest  wymagana  decyzja  o  środowiskowych 
uwarunkowaniach; 
9) 
informacje o przeznaczeniu nieruchomości, w granicach których ma być wykonywana 
zamierzona  działalność,  w  szczególności  określonym  przez  miejscowy  plan 
zagospodarowania przestrzennego oraz przepisy odrębne; 
10)  sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko; 
11)  zakres informacji geologicznej,  którą  dysponuje  zainteresowany  podmiot  albo 
zainteresowane podmioty; 
– 3 – 
14)  doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania 
złóż  węglowodorów  lub  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż,  zapewniające 
bezpieczeństwo prowadzonej działalności, ochronę życia i zdrowia ludzi i zwierząt oraz 
ochronę środowiska; 
15)  techniczne  możliwości  wykonywania  działalności  w  zakresie,  odpowiednio, 
poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów 
ze  złóż  albo  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż,  w  szczególności  dysponowanie 
odpowiednim  potencjałem  technicznym,  organizacyjnym,  logistycznym  oraz 
kadrowym; 
16)  finansowe  możliwości  dające  należytą  rękojmię  wykonywania  działalności  w  zakresie, 
odpowiednio, poszukiwania i  rozpoznawania  złóż  węglowodorów  oraz  wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż  albo  wydobywania  węglowodorów  ze  złóż,  w  szczególności 
źródła  i  sposoby  finansowania  zamierzonej  działalności,  w  tym  udział  środków 
własnych oraz środków pochodzących z kapitału obcego; 
17)  proponowana technologia prowadzenia prac geologicznych, w tym robót geologicznych, 
lub robót górniczych; 
18)  proponowana  wysokość  wynagrodzenia  z  tytułu  ustanowienia  użytkowania  górniczego 
przewyższająca kwotę określoną w ogłoszeniu. 
2. Do oferty dołącza się odpowiednio: 
1) 
dowody  potwierdzające  istnienie  określonych  w  niej  okoliczności,  w  szczególności 
wyciągi z odpowiednich rejestrów; 
2) 
załączniki  graficzne  zgodne  z  wymaganiami  dotyczącymi  map  górniczych, 
z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju; 
3) 
2 egzemplarze projektu robót geologicznych albo 2 egzemplarze projektu dokumentacji 
geologiczno-inwestycyjnej złoża węglowodorów; 
4) 
w przypadku oferty na udzielenie koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża –
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie 
z wymaganiami  dotyczącymi  map  górniczych,  z  zaznaczeniem  granic  podziału 
terytorialnego kraju oraz projektowane geologiczne i hydrogeologiczne warunki 
wydobycia, a w razie potrzeby warunki wtłaczania wód do górotworu. 
3. Podmiot albo podmioty zainteresowane złożeniem oferty mogą, z własnej inicjatywy, 
przedstawić w ofercie dodatkowe informacje, niewymienione w ust. 1 i 2.