Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 8 – 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6.  Doświadczenie  wnioskodawcy  w  wykonywaniu  działalności  w  zakresie  poszukiwania  i 
rozpoznawania złóż węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż: 
a) dane dotyczące rozpoznawania i udokumentowania złoża węglowodorów: 
Nazwa 
Rodzaj 
Data 
Lokalizacja 
Nr i data 
Nazwa 
Zasob
złoża 
kopaliny 
udokumento
złoża  (kraj,  wydania 
organu 
y 
wania złoża  lokalna 
dokumentu 
zatwierdza
udoku
jednostka 
zatwierdzające jącego 
mento
administracyj
go złoże 
złoże 
wane 
na) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
lub,  
b)  dane  dotyczące  wykonywania  nieprzerwanie  w  okresie  co  najmniej  3  lat  działalności 
polegającej na wydobywaniu węglowodorów ze złóż: 
Nazwa 
Rodzaj 
Data 
Data 
Lokalizacja 
Nr i data Nazwa 
Ilość 
złoża 
kopaliny 
rozpoczę zakońc złoża  (kraj,  wydania 
organu 
wydobyt
cia 
zenia 
lokalna 
dokumentu 
zatwierd
ej 
wydoby
wydoby jednostka 
potwierdzaj
zającego  kopaliny 
wania  
wania 
administracyj
ącego 
złoże 
na) 
wydobywan
ie 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
.................................................................. 
(podpis osoby upoważnionej do składania 
oświadczeń woli w imieniu podmiotów) 
                                                 
5 dotyczy tylko podmiotów, o których mowa w art. 49a ust. 2 pkt 2 ustawy – Prawo geologiczne i górnicze. 
– 9 – 
 
6. Załączniki: 
………………. 
………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
– 10 – 
UZASADNIENIE 
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 49a 
ust.18  ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. –  Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr. 163, 
poz. 981,  z  późn.  zm.)  i  określa  wzór  wniosku  o  przeprowadzenie  postępowania 
kwalifikacyjnego oraz wymagania dotyczące dokumentów dołączanych do wniosku. 
Projektowane  rozporządzenie  dostosowuje  przepisy  krajowe do dyrektywy 94/22/WE 
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków przyznawania 
i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów. Dyrektywa 
94/22/WE  ustala  m.in.  obowiązek  stosowania  niedyskryminujących  kryteriów  i  zasad 
udzielania  zezwoleń  na  poszukiwanie,  rozpoznawanie  oraz  wydobywanie  węglowodorów. 
Zgodnie z art. 2 ww. dyrektywy państwo  członkowskie  może  odmówić  ze  względu  na 
bezpieczeństwo krajowe zezwolenia na wykonywanie i dostęp do działalności polegającej na 
poszukiwaniu,  rozpoznawaniu  złóż  węglowodorów  oraz  wydobywaniu  węglowodorów  ze 
złóż  każdemu  podmiotowi,  który  jest  skutecznie  kontrolowany  przez  państwa  trzecie  lub 
obywateli  państw  trzecich.  Jednocześnie  art.  6  ust.  2  ww.  dyrektywy pozwala państwu 
członkowskiemu narzucać warunki i wymagania w związku z podjęciem działań dotyczących 
ustalania obszarów dostępnych do prowadzenia poszukiwań, rozpoznawania i wydobywania 
węglowodorów,  w  zakresie  wynikającym  m.in.  z bezpieczeństwa  państwa,  bezpieczeństwa 
publicznego, zdrowia publicznego, ochrony środowiska naturalnego i planowanej gospodarki 
zasobami węglowodorów. 
W  związku  z  powyższymi  przepisami  w  ustawie  Prawo  geologiczne  i  górniczego 
ustanowiono procedurę kwalifikacji w celu umożliwienia zbadania tych przesłanek. 
Przepisy od § 2–6 określają wzór wniosku o przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego 
oraz wymagania dotyczące dokumentów dołączanych do wniosku. 
Procedura kwalifikacji pozwoli  organowi  koncesyjnemu  we  współpracy  z  organami 
wymienionymi w art. 49a  ust. 10 ustawy –  Prawo geologiczne i górnicze na ustalenie czy 
podmiot znajduje się pod kontrolą korporacyjną państwa trzeciego, podmiotu lub obywatela 
państwa trzeciego, a w przypadku znajdowania się pod taką kontrolą czy kontrola ta może 
zagrażać bezpieczeństwu państwa oraz czy podmiot zamierzający ubiegać się o koncesję na 
poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża  węglowodorów  oraz  wydobywanie  węglowodorów  ze 
złoża lub koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złoża, samodzielnie lub jako operator, 
w  przypadku  ubiegania  się  o  koncesję  przez  kilka  podmiotów  wspólnie,  posiada 
– 11 – 
doświadczenie w wykonywaniu działalności w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż 
węglowodorów lub wydobywania węglowodorów ze złóż. 
Ponadto projekt rozporządzenia określa formę przekazywanych dokumentów (oryginał bądź 
kopia  poświadczona  za  zgodność  z  oryginałem  w  sposób  określony  w  Kodeksie 
postępowania administracyjnego). 
 
Przedmiotowy  projekt  rozporządzenia  nie  zawiera  przepisów  technicznych  w  rozumieniu 
przepisów  rozporządzenia  Rady  Ministrów  z  dnia  23  grudnia  2002  r.  w  sprawie  sposobu 
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 
2039, z późn. zm.) i w związku z tym nie wymaga notyfikacji. 
 
Projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie 
internetowej  Ministerstwa  Środowiska,  stosownie  do  art.  5  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005  r.  
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. 
zm.), w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 powołanej ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., 
zainteresowania pracami nad przedmiotowym projektem rozporządzenia. 
 
Projekt rozporządzenia jest zgodny z regulacjami prawnymi Unii Europejskiej. 
 
– 12 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja 
 
 
Projekt  rozporządzenia  dotyczy  podmiotów,  planujących  wykonywanie  działalności 
na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca  2011 r. –  Prawo geologiczne i górnicze, w zakresie 
poszukiwania, rozpoznawania 
oraz  wydobywania  węglowodorów  oraz  organu 
odpowiedzialnego  za  przeprowadzanie  postępowania  kwalifikacyjnego  –  ministra 
właściwego do spraw środowiska. 
 
2. Zakres konsultacji społecznych 
 
Projekt zostanie  przesłany  do  konsultacji  społecznych  z  prośbą  o  opinię  do 
następujących podmiotów:  
1)  Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza NSZZ „Solidarność”  
ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa, 
2)  Krajowy Związek Pracodawców Branży Geologicznej  
Al. Korfantego 125a, 40-156 Katowice,  
3)  Wolny Związek Zawodowy „Sierpień 80” Komisja Krajowa  
ul. Warszawska 19, 40-009 Katowice  
4)  Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”  
ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk 
5)  Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność 80” 
ul. Piękna 22/8, 00-549 Warszawa 
6)  Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”  
ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa 
7)  Konfederacja Pracodawców Polskich  
ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa 
8)  Business Center Club Związek Pracodawców  
Plac Żelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa 
9)  Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych  
 
ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa 
10)  Państwowy Instytut Geologiczny  
ul. Rakowiecka 4, 00-975 Warszawa