Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

działalności. 
3. Do wniosku o przeniesienie koncesji 
dołącza się nową umowę o współpracy. 
4. 
Stronami  postępowania  dotyczącego 
przeniesienia, o którym mowa w ust. 1, 
są strony dotychczasowej umowy 
o współpracy  oraz  podmiot  przystępujący 
do umowy o współpracy. 
5. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio 
do przenoszenia koncesji na poszukiwanie 
i rozpoznawanie 
złoża 
węglowodorów 
oraz wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
albo  koncesji  na  wydobywanie  węglowodorów 
ze  złoża  udzielonej  jednemu  przedsiębiorcy. 
Stronami 
postępowania 
dotyczącego 
przeniesienia takiej koncesji są przedsiębiorca 
oraz podmiot, który ubiega się o przeniesienie 
koncesji. 
6.  W  decyzji  przenoszącej  koncesję  organ 
koncesyjny może na nowo określić wysokość, 
zakres lub sposób ustanowienia 
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x 
ust. 1 i 2. 
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6, 
dowód ustanowienia zabezpieczenia, o którym 
mowa w art. 49x  ust.  1  i  2,  przedstawia  się 
organowi koncesyjnemu w terminie 30 dni 
od dnia 
uzyskania  decyzji  przenoszącej 
koncesję. 
8. 
Przeniesienie 
koncesji 
zobowiązuje 
do niezwłocznej 
zmiany 
umowy 
o ustanowieniu użytkowania górniczego. 
9.  Przeniesienie  koncesji  przenosi  również 
prawa i obowiązki wynikające z innych decyzji 
wydanych na podstawie ustawy. 
 
Art. 1 pkt 24 – Art. 49zg 
Art. 49zg. 1. 
Do zmian koncesji 
na poszukiwanie 
i  rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów 
oraz 
wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesji 
na wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
nie stosuje  się  postępowania  przetargowego, 
str. 17 
 
chyba 
że 
zmiana 
koncesji 
zmierza 
do powiększenia  obszaru  górniczego.  Zmiana 
koncesji  może  nastąpić  w  przypadku 
uzasadnionym  w  szczególności  warunkami 
geologicznymi  i  racjonalną  gospodarką 
złożem. 
2. 
Wniosek 
o 
zmianę 
koncesji, 
poza wymaganiami przewidzianymi przepisami 
z  zakresu  ochrony  środowiska  i  działalności 
gospodarczej, 
zawiera 
szczegółowe 
uzasadnienie proponowanych zmian. 
Do wniosku  dołącza  się  dowody  istnienia 
w przypadku  gdy  zmiana  koncesji  wpływa 
na warunki  umowy  o  współpracy,  dołącza  się 
także zmianę tej umowy. 
3.  Organ  koncesyjny  może  zobowiązać 
przedsiębiorcę 
do 
przedstawienia 
w wyznaczonym terminie dodatkowych danych 
i  dokumentów  mogących  uprawdopodobnić, 
że spełni 
on 
warunki 
wykonywania 
działalności, 
które 
będą 
określone 
w zmienianej koncesji. 
4. W przypadku gdy zmiana koncesji następuje 
w  wyniku  zmiany  udziałów  stron  umowy 
o współpracy,  do  wniosku  o  zmianę  koncesji 
dołącza  się  zmianę  umowy  o  współpracy. 
Umowa  staje  się  skuteczna  pod  warunkiem 
uzyskania decyzji o zmianie koncesji. 
5.  W  przypadku  gdy  koncesja  została 
udzielona na rzecz stron umowy o współpracy 
i  przedsiębiorcy  niebędącemu  operatorem 
uchylono  decyzję  o  uzyskaniu  pozytywnej 
oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego, 
decyzja  ta  wygasła  albo  utraciła  moc 
bez względu  na  przyczynę  lub  gdy  zachodzą 
wobec  niego  przesłanki  wygaśnięcia  koncesji, 
o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 3–5, organ 
koncesyjny  zmienia  koncesję  określając 
w niej na  nowo  udziały  pozostałych  stron 
umowy o współpracy. 
6.  Organ  koncesyjny  wyznacza  pozostałym 
stronom  umowy  o  współpracy  termin 
nie dłuższy  niż  30  dni  na  przekazanie  zmiany 
str. 18 
 
umowy  o  współpracy  określającej  na  nowo 
ich udziały. 
7. W przypadku nieprzekazania zmiany umowy 
o  współpracy  w  terminie,  o  którym  mowa 
w ust.  6,  organ  koncesyjny  zmienia  koncesję 
określając  udziały  stron  umowy  na  zasadach, 
o których mowa w art. 49zt  ust. 6 pkt 2. 
Zmiana  koncesji  zobowiązuje  strony  umowy 
o współpracy 
do 
niezwłocznej 
zmiany 
tej umowy.  
8. 
Zmiana 
koncesji 
zobowiązuje 
do niezwłocznej 
zmiany 
umowy 
o ustanowieniu użytkowania górniczego. 
 
Art.  155  ustawy  –  Kodeks  postępowania 
administracyjnego 
Decyzja ostateczna, na mocy której strona 
nabyła  prawo,  może  być  w  każdym  czasie 
za zgodą  strony  uchylona  lub  zmieniona 
przez organ  administracji  publicznej,  który  ją 
wydał, 
jeżeli 
przepisy 
szczególne 
nie sprzeciwiają  się  uchyleniu  lub  zmianie 
takiej decyzji i przemawia za tym interes 
społeczny  lub  słuszny  interes  strony;  przepis 
Art. 154 § 2 stosuje się odpowiednio. 
9 
Artykuł 3 ust. 6 
Bez  względu  na  rozpoczęcie  procedury 
N 
Art. 56 ustawy 
Art. 56 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności   
wspomnianej 
w 
ust. 
2 
Państwa 
o swobodzie 
gospodarczej 
 
Członkowskie 
zachowują 
możliwość 
działalności 
Organ  koncesyjny  może  odmówić  udzielenia 
odmowy  przyznania  zezwolenia  z  chwilą 
gospodarczej 
koncesji lub ograniczyć jej  zakres w  stosunku 
zapewnienia, 
że 
taka 
możliwość 
Art. 1 pkt 24 
do wniosku o udzielenie koncesji 
nie powoduje 
dyskryminacji 
wśród 
projektu - 
albo odmówić zmiany koncesji: 
podmiotów. 
Art.49d, Art. 
1)  gdy  przedsiębiorca  nie  spełnia  warunków 
49s. 
wykonywania działalności gospodarczej objętej 
 
koncesją określonych w ustawie lub warunków 
podanych  do  wiadomości  przedsiębiorcom 
w trybie Art. 48 ust. 2 lub Art. 51 ust. 1; 
2)  ze  względu  na  zagrożenie  obronności 
lub bezpieczeństwa państwa lub obywateli; 
3)  jeżeli  w  wyniku  przeprowadzonego 
przetargu, o którym mowa w Art. 52, udzielono 
koncesji 
innemu 
przedsiębiorcy 
lub przedsiębiorcom; 
4)  w  przypadkach  określonych  w  odrębnych 
str. 19 
 
przepisach 
 
Art. 1 pkt 24 – Art. 49d 
Art. 49d. Decyzja o uzyskaniu pozytywnej 
oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego 
uprawnia  podmiot,  na  rzecz  którego  została 
wydana,  do  złożenia  oferty  w  postępowaniu 
przetargowym o 
udzielenie koncesji 
na poszukiwanie i 
rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów 
oraz 
wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  lub  koncesji 
na wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża, 
z tym,  że  do  złożenia  oferty  lub  wniosku 
samodzielnie,  a  w  przypadku  ubiegania  się 
o koncesję  wspólnie przez kilka podmiotów – 
jako operator, jest wymagana decyzja 
o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania 
kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa 
w art. 49a ust. 16 pkt 2. 
 
Art. 1 pkt 24 – Art. 49s 
Art. 49s. 1. Organ koncesyjny udziela koncesji 
na  poszukiwanie  i  rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów 
oraz 
wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  albo  koncesji 
na wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
niezwłocznie: 
1)  po  otrzymaniu  protokołu  z  przetargu  – 
na rzecz zwycięzcy przetargu albo 
2)  w  przypadku  gdy  zwycięzcą  przetargu 
są podmioty,  które  wspólnie  złożyły  ofertę  – 
po przekazaniu organowi koncesyjnemu 
umowy  o  współpracy  –  na rzecz stron tej 
umowy 
–  i  jednocześnie  odmawia  udzielenia  koncesji 
podmiotom  uczestniczącym  w  postępowaniu 
przetargowym,  które  nie  są  zwycięzcą 
przetargu.  
2. Organ koncesyjny odmawia udzielenia 
koncesji, o której mowa w ust. 1, 
w przypadkach, o których mowa w art. 29 
ust. 1, a także w przypadku gdy: 
1)  żadna  z  ofert  nie  spełnia  kryteriów, 
str. 20 
 
o których mowa w art. 49h ust. 3 pkt 4; 
2) przed udzieleniem  koncesji  zwycięzcy 
przetargu,  a  w  przypadku  gdy  zwycięzcą 
przetargu jest kilka pomiotów, które wspólnie 
złożyły  ofertę  –  operatorowi albo wszystkim 
podmiotom,  uchylono  decyzję  o  uzyskaniu 
pozytywnej 
oceny 
z 
postępowania 
kwalifikacyjnego, decyzja ta 
wygasła 
albo utraciła moc bez względu na przyczynę. 
 
10 
Artykuł 4
T 
Art. 31 ust. 2 
Art. 
31 ust 2 ustawy Prawo   
 
Państwa Członkowskie podejmą niezbędne 
działania, aby zapewnić, że:
ustawy Prawo 
geologiczne i górnicze; 2. Powierzchnia terenu 
 
 
geologiczne i 
objętego 
koncesją 
na 
poszukiwanie 
a)  jeżeli  obszary  geograficzne  nie  są 
górnicze 
lub rozpoznawanie  złoża  kopaliny  nie  może 
wyznaczone  na  podstawie  wcześniejszego 
Art. 1 pkt 24 
przekroczyć 1 200 km2. 
geometrycznego 
podziału 
terytorium, 
projektu – Art. 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art.49h ust. 3 pkt 2 
zasięg każdego obszaru jest ustalany w taki 
49h ust. 3 pkt 
Art. 49h.3. Ogłoszenie określa w szczególności: 
sposób,  że  nie  przekracza  obszaru 
2, 
1) (…) 
odpowiedniego dla prowadzenia 
Art. 49t, 
2)  przestrzeń,  w  granicach  której  ma  być 
działalności  w  jak  najlepszy  sposób 
Art.49y. 
wykonywana działalność; 
z technicznego i ekonomicznego punktu 
3) (…) 
widzenia. 
W 
przypadku 
zezwoleń 
 
udzielanych zgodnie z procedurami 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art. 49t 
ustalonymi w Art.  3 ust. 2 obiektywne 
Art. 49t. 1.  Koncesji na poszukiwanie 
kryteria  są  w  tym  celu  ustalone 
i rozpoznawanie 
złoża 
węglowodorów 
i udostępniane 
podmiotom 
przed 
oraz wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża, 
przedłożeniem wniosków; 
a także 
koncesji 
na 
wydobywanie 
b) 
okres 
ważności 
zezwolenia 
węglowodorów  ze  złoża  udziela  się  na  czas 
oznaczony  nie  krótszy  niż  10  lat  i  nie  dłuższy 
nie przekracza czasu potrzebnego 
niż 30  lat,  z  zastrzeżeniem  art.  49y  ust. 2, 5, 7 
do przeprowadzenia  działań,  na  które 
zezwolenie  zostało  przyznane.  Jednakże 
i 8. 
właściwe 
władze 
mogą 
przedłużyć 
2.  Przedsiębiorca,  który  uzyskał  koncesję 
zezwolenie, jeśli przewidziany czas trwania 
na poszukiwanie 
i 
rozpoznawanie 
złoża 
jest  niewystarczający  do  ukończenia 
węglowodorów oraz wydobywanie 
działalności,  o  której  mowa,  i  jeśli 
węglowodorów  ze  złoża,  a  także  koncesję 
działalność  była  prowadzona  zgodnie 
na wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża 
po przeprowadzeniu 
postępowania 
z zezwoleniem; 
przetargowego, z mocy prawa wstępuje w prawa 
c)  podmioty  nie  zachowują  wyłącznych 
i  obowiązki  stron  postępowań  zakończonych 
praw na obszarze geograficznym, 
decyzją  oraz  postanowieniami  uzyskanymi 
dla którego 
uzyskały  one  zezwolenie 
przez organ  koncesyjny  przed  wszczęciem 
na dłużej, 
niż 
jest 
to 
konieczne 
tego postępowania. 
dla właściwego  wykonywania  czynności 
3. Koncesja na poszukiwanie i rozpoznawanie 
str. 21