Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

mowa w ust. 2 pkt 1. 
11. Organy, o których mowa w ust. 10, 
w zakresie 
swoich  właściwości,  wydają 
pozytywne opinie, w przypadku gdy podmiot, 
o którym mowa w ust. 2: 
1)  nie  znajduje  się  pod  kontrolą  korporacyjną 
państwa  trzeciego,  podmiotu  lub  obywatela 
państwa trzeciego albo 
2)  znajduje  się  pod  kontrolą  korporacyjną 
państwa  trzeciego,  podmiotu  lub  obywatela 
państwa trzeciego, ale kontrola ta nie zagraża 
bezpieczeństwu państwa. 
12. Organy, o których mowa w ust. 10, 
w zakresie 
swoich  właściwości,  wydają 
negatywne  opinie,  w  przypadku  niespełniania 
przez podmiot, o którym mowa w ust. 2, 
warunków, o których mowa w ust. 11. 
13. Organy, o których mowa w ust. 10, 
przedstawiają ministrowi właściwemu do spraw 
środowiska, w drodze postanowienia, opinie, 
o których mowa w ust. 11 i 12, w terminie 
30 dni od dnia otrzymania wniosków 
o przeprowadzenie 
postępowania 
kwalifikacyjnego. 
14. Organy,  o których mowa  w ust.  10, mogą 
odstąpić  od  uzasadnienia  opini   ze  względu 
na interes 
bezpieczeństwa 
państwa 
lub porządek publiczny. 
15.  Minister  właściwy  do  spraw  środowiska 
dokonuje oceny posiadania przez podmiot, 
o którym  mowa  w  ust.  2  pkt  2,  doświadczenia 
w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania 
złóż 
węglowodorów 
lub 
wydobywania 
węglowodorów ze złóż. 
16.  Pozytywną  ocenę  z  postępowania 
kwalifikacyjnego uzyskuje podmiot, który: 
1)  otrzymał  pozytywne  opinie  wszystkich 
organów, o których mowa w ust. 10; 
2) w przypadku podmiotu, o którym mowa 
w ust. 2 pkt 2 –  otrzymał  pozytywne  opinie 
wszystkich organów, o których mowa 
w ust. 10, 
oraz  wykazał,  że  posiada 
doświadczenie  w  zakresie  poszukiwania 
str. 7 
 
lub rozpoznawania 
złóż 
węglowodorów 
lub wydobywania węglowodorów ze złóż. 
17. Uzyskanie pozytywnej oceny 
z postępowania  kwalifikacyjnego  lub  odmowa 
jej  uzyskania  następuje  w  drodze  decyzji. 
Decyzja o uzyskaniu pozytywnej oceny 
z postępowania 
kwalifikacyjnego, 
z zastrzeżeniem  art.  49b  ust.  4,  zachowuje 
swoją ważność przez okres 5 lat. 
18.  Rada  Ministrów  określi,  w  drodze 
rozporządzenia: 
1) wzór wniosku o przeprowadzenie 
postępowania kwalifikacyjnego, 
2)  wymagania  dotyczące  dokumentów 
dołączanych  do  wniosku  o  przeprowadzenie 
postępowania kwalifikacyjnego 
– 
mając  na  uwadze  status  podmiotu 
składającego  wniosek  o  przeprowadzenie 
postępowania  kwalifikacyjnego  oraz  potrzebę 
zapewnienia  kompletności  informacji  objętych 
wnioskiem.  
 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art. 49d 
Art. 49d. Decyzja o uzyskaniu pozytywnej 
oceny  z  postępowania  kwalifikacyjnego 
uprawnia  podmiot,  na  rzecz  którego  została 
wydana,  do  złożenia  oferty  w  postępowaniu 
przetargowym o 
udzielenie koncesji 
na poszukiwanie i 
rozpoznawanie  złoża 
węglowodorów 
oraz 
wydobywanie 
węglowodorów  ze  złoża  lub  koncesji 
na wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża, 
z tym,  że  do  złożenia  oferty  lub  wniosku 
samodzielnie, a w  przypadku  ubiegania  się 
o koncesję  wspólnie  przez  kilka  podmiotów  – 
jako operator, jest wymagana decyzja 
o uzyskaniu pozytywnej oceny z postępowania 
kwalifikacyjnego w zakresie, o którym mowa 
w art. 49a ust. 16 pkt 2. 
 
Art. 1 pkt 24 projektu – art. 49k 
Art.  49k.  1.  Warunki  przetargu  powinny  mieć 
charakter  obiektywny  i  niedyskryminujący, 
str. 8 
 
dawać  pierwszeństwo  najlepszym  systemom 
poszukiwania 
i 
rozpoznawania 
złóż 
węglowodorów 
lub 
wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż  oraz  opierać  się 
na następujących kryteriach: 
1)  doświadczenie  w  wykonywaniu  działalności 
w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż 
węglowodorów 
lub 
wydobywania 
węglowodorów 
ze 
złóż, 
zapewniające 
bezpieczeństwo  prowadzonej  działalności, 
ochronę  życia  i  zdrowia  ludzi  i  zwierząt 
oraz ochronę środowiska; 
2) 
techniczne  możliwości  wykonywania 
działalności 
w 
zakresie, 
odpowiednio, 
poszukiwania 
i 
rozpoznawania 
złóż 
węglowodorów 
oraz 
wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż  albo  wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż,  w  szczególności 
dysponowanie 
odpowiednim 
potencjałem 
technicznym, organizacyjnym, logistycznym 
oraz kadrowym; 
3)  finansowe  możliwości  dające  należytą 
rękojmię wykonywania działalności w zakresie, 
odpowiednio, poszukiwania i rozpoznawania 
złóż  węglowodorów  oraz  wydobywania 
węglowodorów  ze  złóż  albo  wydobywania 
węglowodorów ze złóż, w szczególności źródła 
i sposoby finansowania zamierzonej 
działalności,  w  tym  udział  środków  własnych 
oraz  środków  pochodzących  z  kapitału 
obcego; 
4) proponowana technologia prowadzenia prac 
geologicznych, w tym robót geologicznych, 
lub robót górniczych; 
5) zakres i harmonogram proponowanych prac 
geologicznych, w tym robót geologicznych, lub 
robót górniczych. 
2.  Podmiot  uczestniczący  w  postępowaniu 
przetargowym  może  polegać  na  technicznych 
możliwościach, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 
innych  podmiotów,  niezależnie  od  charakteru 
prawnego  łączących  go  z  nimi  stosunków. 
W takim  przypadku  podmiot  uczestniczący 
str. 9 
 
w postępowaniu 
przetargowym 
jest 
obowiązany 
udowodnić 
organowi 
koncesyjnemu, 
iż 
będzie 
dysponował 
zasobami 
technicznymi 
niezbędnymi 
do realizacji 
obowiązków 
wynikających 
z koncesji,  w  szczególności  przedstawiając 
w tym  celu  pisemne  zobowiązanie  innych 
podmiotów do oddania mu do dyspozycji 
niezbędnych  zasobów  technicznych  na  okres 
korzystania z nich przy wykonaniu koncesji. 
3. W przypadku gdy w wyniku oceny ofert 
zgodnie z kryteriami, o których mowa w ust. 1, 
dwie  lub  więcej  ofert  uzyskają  jednakową 
ocenę,  dodatkowym  kryterium  w  celu 
dokonania  ostatecznego  wyboru  między  tymi 
ofertami  jest  wysokość  wynagrodzenia 
za ustanowienie 
użytkowania górniczego, 
należnego 
w 
fazie 
poszukiwania 
i rozpoznawania. 
 
 
4 
Artykuł 3 ust.1 
Państwa  Członkowskie  przyjmą  niezbędne 
T 
Art. 1 pkt 24 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art. 49e 
 
środki,  aby  zapewnić,  by  zezwolenia 
projektu – Art. 
Art.  49e. Udzielenie koncesji na poszukiwanie 
 
udzielane  były  według  procedury,  zgodnie 
49e 
i rozpoznawanie 
złoża  węglowodorów 
z którą  wszystkie  zainteresowane  podmioty 
oraz 
wydobywanie 
węglowodorów 
mogły  składać  wnioski zgodnie z ust. 2 
ze złoża  lub  koncesji  na  wydobywanie 
lub 3. 
węglowodorów  ze  złoża  następuje 
w wyniku  przeprowadzenia  postępowania 
przetargowego. 
 
5 
Art. 3 ust. 2  
T 
Art. 1 pkt 24 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art. 49e 
 
Procedura ta jest wszczynana: 
projektu – Art. 
Art.  49e. Udzielenie koncesji na poszukiwanie 
a)  z  inicjatywy  właściwych  władz 
49e, Art. 49h  
i rozpoznawanie 
złoża 
węglowodorów 
przez zaproszenie  do  składania  ofert, 
oraz wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 
lub koncesji  na  wydobywanie  węglowodorów 
Wspólnot  Europejskich na przynajmniej 
ze złoża następuje w wyniku przeprowadzenia 
90 dni przed końcowym terminem składania 
postępowania przetargowego.  
ofert; 
 
b) lub przez zaproszenie do składania ofert 
Art. 1 pkt 24 projektu – Art. 49h 
opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 
Art.  49h.  1.  Postępowanie  przetargowe składa 
się z następujących etapów: 
Wspólnot Europejskich po przedstawieniu 
1) przetarg; 
oferty przez podmiot bez uszczerbku 
2) zawarcie umowy o współpracy, w przypadku 
dla postanowień  Art.  2 ust. 1. Inne 
str. 10 
 
zainteresowane podmioty będą miały okres 
gdy zwycięzcą przetargu jest kilka podmiotów, 
przynajmniej 90 dni po dacie publikacji 
które wspólnie złożyły ofertę; 
na przedstawienie ofert. 
3) udzielenie koncesji. 
2.  Organ  koncesyjny  ogłasza  wszczęcie 
postępowania 
przetargowego w celu 
udzielenia koncesji na poszukiwanie 
i rozpoznawanie 
złoża 
węglowodorów 
oraz wydobywanie  węglowodorów  ze  złoża 
albo  koncesji  na  wydobywanie  węglowodorów 
ze  złoża  w  Dzienniku  Urzędowym  Uni  
Europejskiej.  Informację  o  opublikowaniu 
ogłoszenia  w  Dzienniku  Urzędowym  Uni  
Europejskiej  zamieszcza  się  w  Biuletynie 
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej 
urzędu obsługującego organ koncesyjny. 
3. Ogłoszenie określa w szczególności: 
1)  rodzaj  działalności,  na  którą  ma  być 
udzielona koncesja; 
2)  przestrzeń,  w  granicach  której  ma  być 
wykonywana działalność; 
3) termin składania ofert nie krótszy niż 90 dni 
od dnia opublikowania ogłoszenia i miejsce ich 
składania; 
4)  szczegółowe  warunki  przetargu,  w  tym 
kryteria  oceny  ofert  oraz  określenie  ich 
znaczenia, 
zapewniające 
spełnienie 
warunków, o których mowa w art. 49k ust. 1;  
5) minimalny zakres informacji geologicznej; 
6) termin rozpoczęcia działalności; 
7) warunki udzielenia koncesji, 
w szczególności 
dotyczące 
wysokości, 
zakresu oraz sposobu ustanowienia 
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 
1,  a  w  uzasadnionym  przypadku  także 
wysokość,  zakres  oraz  sposób  ustanowienia 
zabezpieczenia, o którym mowa art. 49x ust. 2; 
8) minimalny zakres prac geologicznych, 
w tym robót geologicznych, lub robót 
górniczych; 
9) czas, na jaki ma być udzielona koncesja; 
10) szczególne warunki wykonywania 
działalności,  w  tym  w  zakresie  zapewnienia 
bezpieczeństwa 
powszechnego, 
zdrowia 
str. 11