Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących warunki dostępu do wykonywania niektórych zawodów

konserwatorskie) nie jest precyzyjnie zdefiniowany, co sprawia, e
często prace stricte konserwatorskie przy zabytkowej cegle,
tynkach itp. są kwalifikowane wła nie jako budowlane. Otwiera to
dostęp do delikatnej materii zabytków wykonawcom
niewykwalifikowanym, tańszym a więc bardziej po ądanym przez
inwestora. Zapis art. 37 c sankcjonuje tę nieprawidłowo ć,
dodatkowo obni a czas wymaganego sta u. Warte pokre lenia jest,
e nikt nie sprawdza, jakich kwalifikacji nabył pracownik
budowlany podczas sta u. Wiedza konserwatorska i kompetencje
tych osób są w wielu przypadkach zerowe. Nie muszą one zdawać
adnego egzaminu z uzyskanej wiedzy i umiejętno ci
konserwatorskich, wykazywać się zawodowymi dokonaniami,
poddawać akredytacji (taki system wprowadzono np. w Anglii). O
ile w przypadku konserwatora gwarantem posiadanej wiedzy i
umiejętno ci jest dyplom uczelni, a potwierdzenie sta u przez
kierownika prac jest w pełni wystarczające, o tyle potwierdzenie
wiedzy konserwatorskiej pracownika budowlanego przez jego
kierownika, który tak e konserwatorem nie jest - nie mo e być
uznane za wystarczające, a tak stanowi art.Ś Art. 37g.
Źokumentami
potwierdzającymi
udział
w
pracach
konserwatorskich,
pracach
restauratorskich,
badaniach
konserwatorskich,
robotach
budowlanych
lub
badaniach
architektonicznych, odpowiednio przy zabytku wpisanym do
rejestru, inwentarza muzeum będącego instytucją kultury lub
zaliczanym do jednej z kategorii, o których mowa w art. 64 ust. 1,
lub zatrudnienie przy tych pracach w muzeum będącym instytucją
kultury są wiadectwa, w tym dotyczące odbytych praktyk
zawodowych oraz inne dokumenty za wiadczające udział w tych
pracach, badaniach lub robotach lub zatrudnienie przy tych
pracach wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, na
rzecz której były wykonywane albo przez osobę, pod nadzorem
której były one wykonywane, w tym zakresy obowiązków na
stanowiskach pracy w muzeum będącym instytucją kultury."


140
62
Dr Marta Lempart-
art. 36
Art. 15. W ustawie z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i Uwaga nieuwzględniona.
Geratowska,
(u.o.z.o.z.)
opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z pó n. zm.9)) (Departament Ochrony
ASP w Krakowie

wprowadza się następujące zmianyŚ
Zabytków MKiŹN)

9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z W omawianym przepisie u yto

2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390, z 2006 r. Nr 50, poz. wyrazu „albo”, gdy

362 i Nr 126, poz. 875, z 2007 r. Nr 192, poz. 1394, z 2009 r. Nr działaniami, o których mowa w

31, poz. 206 i Nr 97, poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75, poz. 474 i Nr tym przepisie mo na albo

130, poz. 871.
kierować, a więc prowadzić z

1) po art. 36 dodaje się art. 36a w brzmieniuŚ „Art. 36a. 1. Osoba udziałem innych osób albo

fizyczna lub jednostka organizacyjna występująca z wnioskiem o samodzielnie je wykonywać bez

pozwolenie na prowadzenie prac konserwatorskich, prac udziału innych osób, a to

restauratorskich,
badań
konserwatorskich,
badań oznacza, e nie mo na nimi

architektonicznych, przy zabytku wpisanym do rejestru lub badań jednocze nie kierować i

archeologicznych, jest obowiązana zapewnić kierowanie tymi samodzielnie ich wykonywać.

pracami oraz badaniami oraz ich samodzielne wykonywanie przez Tak więc u ycie wyra enia

osoby spełniające wymagania, o których mowa w art. 37a ust. 1 i „oraz” byłoby sprzeczne

2, art. 37b ust. 1 i 3, art. 37d ust. 1 albo art. 37e ust. 1.
logicznie.

2. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna występująca z

wnioskiem o pozwolenie na prowadzenie robót budowlanych przy

zabytku wpisanym do rejestru jest obowiązana zapewnić

kierowanie
tymi
robotami
oraz
wykonywanie
nadzoru

inwestorskiego przez osoby spełniające wymagania, o których

mowa w art. 37c.”ś

art. 37


(u.o.z.o.z.)


„Art. 37a. 1. Pracami konserwatorskimi, pracami restauratorskimi Uwaga nieuwzględniona
lub badaniami konserwatorskimi, przy zabytkach wpisanych do (Departament Ochrony
rejestru, w zakresie specjalno ci okre lonej w dyplomie Zabytków MKiŹN)
ukończenia studiów wy szych, kieruje oraz wykonuje osoba, która
posiada tytuł zawodowy magistra uzyskany po ich ukończeniuŚ

(…)





Art. 37e. 1. Badaniami archeologicznymi kieruje osoba, która Propozycja nieuwzględniona.

141
posiada tytuł zawodowy magistra uzyskany po ukończeniu Pojęcie „badań konserwatorsko-
studiów wy szych na kierunku archeologia, badaniami archeologicznych” nie posiada
konserwatorsko
-
archeologicznymi
– konserwator o definicji legalnej.
specjalistycznym wykształceniu.
W związku z powy szym

przyjęcie tej propozycji nie jest
mo liwe.
63
Prof. Bogumiła J.
art. 36
Ze względu na potrzebę poprawy jako ci opieki nad dziedzictwem Uwaga nieuwzględniona.
Rouba, UMK
art. 37
naszej kultury proponuję następujące zmiany w tek cie ustawyŚ
(Departament Ochrony
(u.o.z.o.z.)
Art. 36a. 1. Osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna Zabytków MKiŹN)
występująca z wnioskiem o pozwolenie na prowadzenie prac W omawianym przepisie u yto
konserwatorskich, prac restauratorskich, badań konserwatorskich, wyrazu „albo”, gdy
badań architektonicznych, przy zabytku wpisanym do rejestru lub działaniami, o których mowa w
badań archeologicznych, jest obowiązana zapewnić kierowanie tym przepisie mo na albo
tymi pracami oraz badaniami oraz ich samodzielne wykonywanie kierować, a więc prowadzić z
przez osoby spełniające wymagania, o których mowa w art. 37a udziałem innych osób albo
ust. 1 i 2, art. 37b ust. 1 i 3, art. 37d ust. 1 albo art. 37e ust. 1.
samodzielnie je wykonywać bez

udziału innych osób, a to
oznacza, e nie mo na nimi
jednocze nie kierować i
samodzielnie ich wykonywać.
Tak więc u ycie wyra enia
„oraz” byłoby sprzeczne
logicznie.

c.d.
Art. 37a
Art. 37a. 1. Pracami konserwatorskimi, pracami restauratorskimi Uwaga nieuwzględniona.
(u.o.z.o.z.)
lub badaniami konserwatorskimi, przy zabytkach wpisanych do (Departament Ochrony
rejestru, w zakresie specjalno ci okre lonej w dyplomie Zabytków MKiŹN)
ukończenia studiów wy szych, kieruje oraz wykonuje osoba, która Wojewódzki konserwator
posiada tytuł zawodowy magistra uzyskany po ich ukończenia. zabytków wydając pozwolenie
Listę wykonawców prac oraz ewentualnych pracowników na prowadzenie prac
pomocniczych zatwierdza WKZ.
konserwatorskich przy zabytku
Wprowadzenie do ustawy przepisu ograniczającego rolę wpisanym do rejestru zabytków
konserwatora tylko do kierowania pracami i dopuszczenie do ich wyłącznie akceptuje osobę, która
faktycznego wykonywania przez niefachowców ma podobne będzie kierowała albo
działanie, jak dopuszczenie, by lekarz jedynie kierował operacją, a samodzielnie wykonywała te

142
faktycznie była ona wykonywana przez personel medyczny o prace. W przypadku, gdy
bli ej nieokre lonym przygotowaniu zawodowym.
wskazana osoba kieruje pracami

konserwatorskimi to ona
dokonuje wyboru
współpracowników i nie ma
uzasadnionego argumentu, który
przemawiałby za ustalaniem
przez wojewódzkiego
konserwatora zabytków listy
wszystkich osób biorących
udział w pracach
konserwatorskich.
Wprawdzie przepis art. 37a ust.
1 dotyczy wyłącznie kierowania
pracami konserwatorskimi, to
jednak nie jest prawdą, e
ogranicza on rolę konserwatora
tylko do kierowania pracami,
gdy przepis art. 37a ust. 3
dotyczy samodzielnego
wykonywania przez
konserwatorów tych prac.

c.d.
Art. 37c
Art. 37c. Pracami budowlano-konserwatorskimi w zabytku lub Uwaga nieuwzględniona.
(u.o.z.o.z.)
robotami budowlanymi przy zabytku kieruje albo nadzór (Departament Ochrony
inwestorski wykonuje, przy zabytkach nieruchomych wpisanych Zabytków MKiŹN)
do rejestru osoba, która posiada odpowiednie uprawnienia Wprowadzenie pojęcia prace
budowlane i konserwatorskie okre lone przepisami ustawy z dnia budowlano – konserwatorskie
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. jest niezasadne, poniewa
1623, z pó n. zm.10), i rozporządzeniem Ministra Kultury i wprowadza termin, który nie
Źziedzictwa Narodowego oraz przez co najmniej 18 miesięcy posiada definicji legalnej.
brała udział w pracach budowlano-konserwatorskich w zabytku
lub robotach budowlanych przy zabytku prowadzonych przy
zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestru lub inwentarza
muzeum będącego instytucją kultury.

143
Niefortunny termin roboty budowlane (zamiast prace budowlano-
konserwatorskie) nie jest precyzyjnie zdefiniowany, co sprawia, e
często prace stricte konserwatorskie przy zabytkowej cegle,
tynkach itp. są kwalifikowane wła nie jako budowlane. Otwiera to
dostęp do subtelnej materii zabytków wykonawcom
niewykwalifikowanym, tańszym a więc bardziej po ądanym przez
inwestora. Zapis art. 37c w proponowanym brzmieniu sankcjonuje
tę nieprawidłowo ć, dodatkowo obni a czas wymaganego sta u.
Warte pokre lenia jest, e nikt nie sprawdza, jakich kwalifikacji
nabył pracownik budowlany podczas sta u. Wiedza
konserwatorska i kompetencje tych osób są w wielu przypadkach
zerowe. Nie muszą one zdawać adnego egzaminu z uzyskanej
wiedzy i umiejętno ci konserwatorskich, wykazywać się
zawodowymi dokonaniami, poddawać akredytacji (taki system
wprowadzono np. w Anglii). O ile w przypadku konserwatora
gwarantem posiadanej wiedzy i umiejętno ci jest dyplom uczelni,
a potwierdzenie sta u przez kierownika prac jest w pełni
wystarczające, o tyle potwierdzenie wiedzy konserwatorskiej
pracownika budowlanego przez jego kierownika, który tak e
konserwatorem nie jest – nie mo e być uznane za wystarczające, a
tak
stanowi
art.
37g,
który nale ałoby odpowiednio
zmodyfikowaćŚ

c.d.
Art. 37g
Art. 37g. Źokumentami potwierdzającymi udział w pracach Uwaga nieuwzględniona.
(u.o.z.o.z.)
konserwatorskich,
pracach
restauratorskich,
badaniach Nie jest mo liwa do przyjęcia
konserwatorskich,
pracach
budowlano-konserwatorskich
w propozycja wydawania opinii
zabytku
i
budowlanych
przy
zabytku
lub
badaniach przez wojewódzkiego
architektonicznych, odpowiednio przy zabytku wpisanym do konserwatora zabytków o
rejestru, inwentarza muzeum będącego instytucją kultury lub ka dym pracowniku
zaliczanym do jednej z kategorii, o których mowa w art. 64 ust. 1, wykonującym prace
lub zatrudnienie przy tych pracach w muzeum będącym instytucją konserwatorskie. Wymagałoby
kultury są wiadectwa, w tym dotyczące odbytych praktyk to bowiem wielokrotnego
zawodowych oraz inne dokumenty za wiadczające udział w tych zwiększenia liczby pracowników
pracach, badaniach lub robotach lub zatrudnienie przy tych wojewódzkich urzędów ochrony
pracach wydane przez kierownika jednostki organizacyjnej, na zabytków.

144