Rządowy projekt ustawy o Agencji Wywiadu
projekt dotyczy reformy systemu służb specjalnych RP określa organizację AW oraz uprawnienia i obowiązki funkcjonariuszy AW
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2294
- Data wpłynięcia: 2014-04-02
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
2294-cz-I
– 120 –
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154,
z późn. zm.)), zwanej dalej „ustawą o ABW oraz AW”, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 207. 1. Agencja Wywiadu, utworzona na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. Prawa i obowiązki wynikające z umów i porozumień zawartych przez lub na rzecz
Agencji Wywiadu w rozumieniu ustawy o ABW oraz AW są prawami i obowiązkami AW
w rozumieniu niniejszej ustawy.
3. Szef Agencji Wywiadu, powołany na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
Szefem AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
4. Należności i zobowiązania Szefa Agencji Wywiadu, powołanego na podstawie
ustawy o ABW oraz AW, są należnościami i zobowiązaniami Szefa AW w rozumieniu
niniejszej ustawy.
5. Zastępca Szefa Agencji Wywiadu, powołany na podstawie ustawy o ABW oraz AW,
jest zastępcą Szefa AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
6. Funkcjonariusz, który w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej
ustawy pełnił służbę w Agencji Wywiadu na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
funkcjonariuszem w rozumieniu niniejszej ustawy.
7. Pozostają w mocy rozkazy personalne, decyzje, zgody i inne rozstrzygnięcia
dotyczące funkcjonariuszy, wydane na podstawie ustawy o ABW oraz AW, które w dniu
poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej ustawy kształtowały stosunki służbowe
funkcjonariuszy, zachowując wynikające z nich dotychczasowe warunki pełnienia służby.
8. Funkcjonariusz, któremu przysługuje prawo do urlopu dodatkowego, określonego
w art. 97 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW, wyłącznie na podstawie kryterium wieku,
zachowuje to prawo do czasu nabycia prawa do urlopu dodatkowego na zasadach
określonych w art. 92 ust. 1 niniejszej ustawy.
9. Nagrodę roczną za rok 2014 wypłaca się na zasadach wynikających z przepisów
obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy.
10. Pracownik, który w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej ustawy
był zatrudniony w Agencji Wywiadu na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228
i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455, Nr 117, poz. 677 i Nr 230, poz. 1371,
z 2012 r. poz. 627 i 908 oraz z 2013 r. poz. 628, 675, 1247 i 1351.
– 121 –
pracownikiem AW w rozumieniu niniejszej ustawy, z zachowaniem dotychczasowych
warunków pracy i płacy.
Art. 208. 1. Akty wykonawcze dotyczące Agencji Wywiadu wydane na podstawie:
1)
art. 24 ust. 2, art. 45 ust. 2, art. 46 ust. 3, art. 48 ust. 5, art. 51 ust. 2, art. 52, art. 53
ust. 3, art. 54 ust. 4, art. 56 ust. 3, art. 65 ust. 3, art. 71 ust. 1, art. 78, art. 88 ust. 2,
art. 89 ust. 2, art. 90 ust. 4, art. 90 ust. 6, art. 92a ust. 9, art. 94, art. 97 ust. 4, art. 106
ust. 2, art. 107 ust. 3, art. 108 ust. 5, art. 111, art. 114 ust. 4, art. 119 ust. 3, art. 125 ust. 2
w zakresie dotyczącym nagród uznaniowych i zapomóg, art. 126 ust. 2, art. 127,
art. 134a ust. 3, art. 137, art. 142 ust. 3, art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu stosuje się do czasu
wydania aktów wykonawczych na podstawie art. 17 ust. 3, art. 50 ust. 9, art. 30 ust. 6,
art. 34 ust. 5, art. 36 ust. 9, art. 37 ust. 7, art. 39 ust. 14, art. 40 ust. 7, art. 42 ust. 4,
art. 56 ust. 6, art. 72 ust. 1, art. 67, art. 84 ust. 3, art. 85 ust. 5, art. 86 ust. 5, art. 87
ust. 4, art. 89 ust. 9, art. 35 ust. 9, art. 92 ust. 5, art. 113 ust. 5, art. 145 ust. 3, art. 110
ust. 6, art. 106 ust. 6, art. 116 ust. 2, art. 118 ust. 11, art. 141 ust. 6, art. 142 ust. 10,
art. 143 ust. 10, art. 153 ust. 3, art. 134 ust. 3, art. 120 ust. 6, art. 200 niniejszej ustawy,
2)
art. 86 ust. 2, art. 87 ust. 1 stosuje się do dnia wejścia w życie aktu wykonawczego
wydanego na podstawie art. 83 ust. 7 i art. 82 ust. 6,
3)
art. 100 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 50 ust. 9 i art. 100 niniejszej ustawy,
4)
art. 116 ust. 1 i 2 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktu
wykonawczego wydanego na podstawie art. 117 ust. 8 niniejszej ustawy
− nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
2. Zarządzenia dotyczące Agencji Wywiadu wydane na podstawie:
1)
art. 9 ust. 4, art. 19 ust. 3, art. 20 ust. 1 i 2, art. 35 ust. 8, art. 38, art. 70 ust. 2, art. 71
ust. 2, art. 82 ust. 3, art. 85a ust. 2, art. 87 ust. 3, art. 116 ust. 3, art. 125 ust. 3 ustawy
o ABW oraz AW w zakresie dotyczącym Agencji Wywiadu stosuje się do czasu
wydania nowych zarządzeń na podstawie art. 8 ust. 3, art. 13 ust. 4, art. 14 ust. 2 i 3,
art. 22 ust. 3, art. 14 ust. 5, art. 68 ust. 7, art. 72 ust. 2, art. 78 ust. 3, art. 81 ust. 2, art. 82
ust. 7, art. 117 ust. 9, art. 141 ust. 7 niniejszej ustawy,
2) art. 110 ust. 3 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 106 ust. 6 i art. 110 ust. 6 niniejszej ustawy
− nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
– 122 –
3. Zarządzenia, decyzje i upoważnienia wydane przez Szefa AW na podstawie art. 19
ust. 1 i 2, art. 20 ust. 4 i art. 47 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do czasu wydania
nowych zarządzeń, decyzji i upoważnień na podstawie art. 13 ust. 2 i 3, art. 14 ust. 4 i art. 32
ust. 5 niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 209. Ustawa wchodzi w życie z pierwszym dniem miesiąca następującego po
miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia jej ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Projektowana ustawa o Agencji Wywiadu jest rezultatem założeń reformy systemu
służb specjalnych Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawionych na forum Kolegium do
Spraw Służb Specjalnych na posiedzeniu w dniu 29 maja 2013 r.
Zgodnie z planowaną reformą Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego podlegać będzie
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, natomiast Agencja Wywiadu
i Centralne Biuro Antykorupcyjne pozostaną w gestii bezpośredniego nadzoru Prezesa
Rady Ministrów. Powołany zostanie Komitet Rady Ministrów do Spraw
Bezpieczeństwa Państwa jako forum inicjowania, przygotowywania i uzgadniania
rozstrzygnięć albo stanowisk Prezesa Rady Ministrów w sprawach dotyczących
działalności służb specjalnych. Planuje się także utworzenie Komisji Kontroli Służb
Specjalnych, której zadaniem będzie zagwarantowanie profesjonalnej cywilnej kontroli
działalności służb specjalnych. Pozostawienie Agencji Wywiadu pod bezpośrednim
nadzorem Prezesa Rady Ministrów wynika z jej ponadresortowego charakteru
funkcjonalnego i wykonywania zadań dla różnych organów państwa.
Działalność Agencji Wywiadu reguluje obecnie ustawa z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu wraz z aktami
wykonawczymi. Specyfika działalności obu Agencji, a także fakt planowanego
podporządkowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych oraz korekta jej zadań uzasadniają uregulowanie funkcjonowania
obu Agencji w odrębnych ustawach.
Zdecydowana większość przepisów projektowanej ustawy o Agencji Wywiadu została
oparta na rozwiązaniach obecnie obowiązujących, sprawdzonych w praktyce i nie
budzących wątpliwości interpretacyjnych. Proponowane zmiany i korekty przepisów są
spowodowane analizą funkcjonowania Agencji Wywiadu na podstawie obecnie
obowiązujących przepisów i wnioskami wynikającymi z tej analizy oraz koniecznością
zachowania spójności w ramach reformy systemu służb specjalnych Rzeczypospolitej
Polskiej. Ponadto zakres uregulowań zawartych w projekcie ustawy został rozszerzony
przez przeniesienie do projektu przepisów aktów wykonawczych do dotychczasowej
ustawy, będących w istocie przepisami regulującymi materię ustawową. Wprowadzono
również zmiany redakcyjne polegające na przeniesieniu, podzieleniu, połączeniu lub
poprawieniu brzmienia niektórych jednostek redakcyjnych. Mają one wyłącznie
charakter porządkujący.
W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów prawnych dotyczących działalności
Agencji Wywiadu zawartych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu projekt ustawy wprowadza
następujące zmiany:
Przepisy ogólne
1) W art. 1 projektu wskazano, że Agencja Wywiadu jest służbą specjalną właściwą
w sprawach ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej.
Nazwa „Agencja Wywiadu” oraz skrót tej nazwy przysługują AW, zarówno jako
służbie specjalnej, jak i urzędowi administracji rządowej, który obsługuje Szefa
AW. Wprowadzono również upoważnienie ustawowe dla Prezesa Rady Ministrów
do wydania rozporządzenia określającego wzór znaku graficznego AW.
2) Art. 3 określający zadania AW został uzupełniony o przepis ust. 5 umożliwiający
realizację czynności operacyjno-rozpoznawczych, w ramach wykonywania zadań
na terenie kraju, także za pośrednictwem Szefa Służby Kontrwywiadu
Wojskowego. Obecnie czynności te mogą być wykonywane jedynie za
pośrednictwem Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Dotychczasowe
doświadczenia oraz szerokie spektrum działalności AW wskazują na konieczność
umożliwienia AW wykonywania niektórych czynności podczas realizacji zadań
będących w zakresie właściwości Służby Kontrwywiadu Wojskowego za
pośrednictwem jej Szefa. W celu zapewnienia niebudzącej zastrzeżeń i wątpliwości
interpretacyjnych podstawy prawnej, spójnej z przepisami uprawniającymi
odpowiednio ABW i SKW do wykonywania zadań własnych w formie czynności
operacyjno-rozpoznawczych, w ust. 5 jednoznacznie wskazano przepisy
ustanawiające ramy normatywne tak wykonywanych czynności operacyjno-
-rozpoznawczych, tj. za pośrednictwem Szefa ABW bądź Szefa SKW, nakazując
odpowiednie stosowanie art. 21 oraz art. 23–25 ustawy o ABW oraz art. 31, 33, 34
i 36 ustawy o SKW oraz SWW. Proponowany ust. 5 ma na celu wprowadzenie
analogicznego sposobu procedowania z wnioskami o kontrolę operacyjną jak Szef
ABW, z tą różnicą, że Szef AW tylko inicjuje procedurę, pozostałą część
postępowania w tym zakresie prowadzi Szef ABW. Wskazać należy, że brak
odesłań do konkretnych ustaw przy enumeratywnie wyliczonych ustawowych
2
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154,
z późn. zm.)), zwanej dalej „ustawą o ABW oraz AW”, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 207. 1. Agencja Wywiadu, utworzona na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
2. Prawa i obowiązki wynikające z umów i porozumień zawartych przez lub na rzecz
Agencji Wywiadu w rozumieniu ustawy o ABW oraz AW są prawami i obowiązkami AW
w rozumieniu niniejszej ustawy.
3. Szef Agencji Wywiadu, powołany na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
Szefem AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
4. Należności i zobowiązania Szefa Agencji Wywiadu, powołanego na podstawie
ustawy o ABW oraz AW, są należnościami i zobowiązaniami Szefa AW w rozumieniu
niniejszej ustawy.
5. Zastępca Szefa Agencji Wywiadu, powołany na podstawie ustawy o ABW oraz AW,
jest zastępcą Szefa AW w rozumieniu niniejszej ustawy.
6. Funkcjonariusz, który w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej
ustawy pełnił służbę w Agencji Wywiadu na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
funkcjonariuszem w rozumieniu niniejszej ustawy.
7. Pozostają w mocy rozkazy personalne, decyzje, zgody i inne rozstrzygnięcia
dotyczące funkcjonariuszy, wydane na podstawie ustawy o ABW oraz AW, które w dniu
poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej ustawy kształtowały stosunki służbowe
funkcjonariuszy, zachowując wynikające z nich dotychczasowe warunki pełnienia służby.
8. Funkcjonariusz, któremu przysługuje prawo do urlopu dodatkowego, określonego
w art. 97 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW, wyłącznie na podstawie kryterium wieku,
zachowuje to prawo do czasu nabycia prawa do urlopu dodatkowego na zasadach
określonych w art. 92 ust. 1 niniejszej ustawy.
9. Nagrodę roczną za rok 2014 wypłaca się na zasadach wynikających z przepisów
obowiązujących przed dniem wejścia w życie ustawy.
10. Pracownik, który w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie niniejszej ustawy
był zatrudniony w Agencji Wywiadu na podstawie ustawy o ABW oraz AW, jest
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228
i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 53, poz. 273, Nr 84, poz. 455, Nr 117, poz. 677 i Nr 230, poz. 1371,
z 2012 r. poz. 627 i 908 oraz z 2013 r. poz. 628, 675, 1247 i 1351.
– 121 –
pracownikiem AW w rozumieniu niniejszej ustawy, z zachowaniem dotychczasowych
warunków pracy i płacy.
Art. 208. 1. Akty wykonawcze dotyczące Agencji Wywiadu wydane na podstawie:
1)
art. 24 ust. 2, art. 45 ust. 2, art. 46 ust. 3, art. 48 ust. 5, art. 51 ust. 2, art. 52, art. 53
ust. 3, art. 54 ust. 4, art. 56 ust. 3, art. 65 ust. 3, art. 71 ust. 1, art. 78, art. 88 ust. 2,
art. 89 ust. 2, art. 90 ust. 4, art. 90 ust. 6, art. 92a ust. 9, art. 94, art. 97 ust. 4, art. 106
ust. 2, art. 107 ust. 3, art. 108 ust. 5, art. 111, art. 114 ust. 4, art. 119 ust. 3, art. 125 ust. 2
w zakresie dotyczącym nagród uznaniowych i zapomóg, art. 126 ust. 2, art. 127,
art. 134a ust. 3, art. 137, art. 142 ust. 3, art. 152 ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu stosuje się do czasu
wydania aktów wykonawczych na podstawie art. 17 ust. 3, art. 50 ust. 9, art. 30 ust. 6,
art. 34 ust. 5, art. 36 ust. 9, art. 37 ust. 7, art. 39 ust. 14, art. 40 ust. 7, art. 42 ust. 4,
art. 56 ust. 6, art. 72 ust. 1, art. 67, art. 84 ust. 3, art. 85 ust. 5, art. 86 ust. 5, art. 87
ust. 4, art. 89 ust. 9, art. 35 ust. 9, art. 92 ust. 5, art. 113 ust. 5, art. 145 ust. 3, art. 110
ust. 6, art. 106 ust. 6, art. 116 ust. 2, art. 118 ust. 11, art. 141 ust. 6, art. 142 ust. 10,
art. 143 ust. 10, art. 153 ust. 3, art. 134 ust. 3, art. 120 ust. 6, art. 200 niniejszej ustawy,
2)
art. 86 ust. 2, art. 87 ust. 1 stosuje się do dnia wejścia w życie aktu wykonawczego
wydanego na podstawie art. 83 ust. 7 i art. 82 ust. 6,
3)
art. 100 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 50 ust. 9 i art. 100 niniejszej ustawy,
4)
art. 116 ust. 1 i 2 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktu
wykonawczego wydanego na podstawie art. 117 ust. 8 niniejszej ustawy
− nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
2. Zarządzenia dotyczące Agencji Wywiadu wydane na podstawie:
1)
art. 9 ust. 4, art. 19 ust. 3, art. 20 ust. 1 i 2, art. 35 ust. 8, art. 38, art. 70 ust. 2, art. 71
ust. 2, art. 82 ust. 3, art. 85a ust. 2, art. 87 ust. 3, art. 116 ust. 3, art. 125 ust. 3 ustawy
o ABW oraz AW w zakresie dotyczącym Agencji Wywiadu stosuje się do czasu
wydania nowych zarządzeń na podstawie art. 8 ust. 3, art. 13 ust. 4, art. 14 ust. 2 i 3,
art. 22 ust. 3, art. 14 ust. 5, art. 68 ust. 7, art. 72 ust. 2, art. 78 ust. 3, art. 81 ust. 2, art. 82
ust. 7, art. 117 ust. 9, art. 141 ust. 7 niniejszej ustawy,
2) art. 110 ust. 3 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do dnia wejścia w życie aktów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 106 ust. 6 i art. 110 ust. 6 niniejszej ustawy
− nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
– 122 –
3. Zarządzenia, decyzje i upoważnienia wydane przez Szefa AW na podstawie art. 19
ust. 1 i 2, art. 20 ust. 4 i art. 47 ust. 2 ustawy o ABW oraz AW stosuje się do czasu wydania
nowych zarządzeń, decyzji i upoważnień na podstawie art. 13 ust. 2 i 3, art. 14 ust. 4 i art. 32
ust. 5 niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.
Art. 209. Ustawa wchodzi w życie z pierwszym dniem miesiąca następującego po
miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia jej ogłoszenia.
UZASADNIENIE
Projektowana ustawa o Agencji Wywiadu jest rezultatem założeń reformy systemu
służb specjalnych Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawionych na forum Kolegium do
Spraw Służb Specjalnych na posiedzeniu w dniu 29 maja 2013 r.
Zgodnie z planowaną reformą Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego podlegać będzie
ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, natomiast Agencja Wywiadu
i Centralne Biuro Antykorupcyjne pozostaną w gestii bezpośredniego nadzoru Prezesa
Rady Ministrów. Powołany zostanie Komitet Rady Ministrów do Spraw
Bezpieczeństwa Państwa jako forum inicjowania, przygotowywania i uzgadniania
rozstrzygnięć albo stanowisk Prezesa Rady Ministrów w sprawach dotyczących
działalności służb specjalnych. Planuje się także utworzenie Komisji Kontroli Służb
Specjalnych, której zadaniem będzie zagwarantowanie profesjonalnej cywilnej kontroli
działalności służb specjalnych. Pozostawienie Agencji Wywiadu pod bezpośrednim
nadzorem Prezesa Rady Ministrów wynika z jej ponadresortowego charakteru
funkcjonalnego i wykonywania zadań dla różnych organów państwa.
Działalność Agencji Wywiadu reguluje obecnie ustawa z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu wraz z aktami
wykonawczymi. Specyfika działalności obu Agencji, a także fakt planowanego
podporządkowania Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego ministrowi właściwemu do
spraw wewnętrznych oraz korekta jej zadań uzasadniają uregulowanie funkcjonowania
obu Agencji w odrębnych ustawach.
Zdecydowana większość przepisów projektowanej ustawy o Agencji Wywiadu została
oparta na rozwiązaniach obecnie obowiązujących, sprawdzonych w praktyce i nie
budzących wątpliwości interpretacyjnych. Proponowane zmiany i korekty przepisów są
spowodowane analizą funkcjonowania Agencji Wywiadu na podstawie obecnie
obowiązujących przepisów i wnioskami wynikającymi z tej analizy oraz koniecznością
zachowania spójności w ramach reformy systemu służb specjalnych Rzeczypospolitej
Polskiej. Ponadto zakres uregulowań zawartych w projekcie ustawy został rozszerzony
przez przeniesienie do projektu przepisów aktów wykonawczych do dotychczasowej
ustawy, będących w istocie przepisami regulującymi materię ustawową. Wprowadzono
również zmiany redakcyjne polegające na przeniesieniu, podzieleniu, połączeniu lub
poprawieniu brzmienia niektórych jednostek redakcyjnych. Mają one wyłącznie
charakter porządkujący.
W stosunku do obecnie obowiązujących przepisów prawnych dotyczących działalności
Agencji Wywiadu zawartych w ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji
Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu projekt ustawy wprowadza
następujące zmiany:
Przepisy ogólne
1) W art. 1 projektu wskazano, że Agencja Wywiadu jest służbą specjalną właściwą
w sprawach ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego Rzeczypospolitej Polskiej.
Nazwa „Agencja Wywiadu” oraz skrót tej nazwy przysługują AW, zarówno jako
służbie specjalnej, jak i urzędowi administracji rządowej, który obsługuje Szefa
AW. Wprowadzono również upoważnienie ustawowe dla Prezesa Rady Ministrów
do wydania rozporządzenia określającego wzór znaku graficznego AW.
2) Art. 3 określający zadania AW został uzupełniony o przepis ust. 5 umożliwiający
realizację czynności operacyjno-rozpoznawczych, w ramach wykonywania zadań
na terenie kraju, także za pośrednictwem Szefa Służby Kontrwywiadu
Wojskowego. Obecnie czynności te mogą być wykonywane jedynie za
pośrednictwem Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Dotychczasowe
doświadczenia oraz szerokie spektrum działalności AW wskazują na konieczność
umożliwienia AW wykonywania niektórych czynności podczas realizacji zadań
będących w zakresie właściwości Służby Kontrwywiadu Wojskowego za
pośrednictwem jej Szefa. W celu zapewnienia niebudzącej zastrzeżeń i wątpliwości
interpretacyjnych podstawy prawnej, spójnej z przepisami uprawniającymi
odpowiednio ABW i SKW do wykonywania zadań własnych w formie czynności
operacyjno-rozpoznawczych, w ust. 5 jednoznacznie wskazano przepisy
ustanawiające ramy normatywne tak wykonywanych czynności operacyjno-
-rozpoznawczych, tj. za pośrednictwem Szefa ABW bądź Szefa SKW, nakazując
odpowiednie stosowanie art. 21 oraz art. 23–25 ustawy o ABW oraz art. 31, 33, 34
i 36 ustawy o SKW oraz SWW. Proponowany ust. 5 ma na celu wprowadzenie
analogicznego sposobu procedowania z wnioskami o kontrolę operacyjną jak Szef
ABW, z tą różnicą, że Szef AW tylko inicjuje procedurę, pozostałą część
postępowania w tym zakresie prowadzi Szef ABW. Wskazać należy, że brak
odesłań do konkretnych ustaw przy enumeratywnie wyliczonych ustawowych
2
Dokumenty związane z tym projektem:
-
2294-cz-I
› Pobierz plik
-
2294-cz-II
› Pobierz plik