Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

wykazać  w  każdym  indywidualnym 
społeczny i słuszny interes obywateli. 
przypadku,  że  dana  osoba  przestała 
 
być  lub  nigdy  nie  była  uchodźcą, 
Art. 77.  
zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu. 
§  1.  Organ  administracji  publicznej  jest 
obowiązany  w  sposób  wyczerpujący  ze-brać  i 
rozpatrzyć cały materiał dowodowy. 
 
Art. 80.  
Organ  administracji  publicznej  ocenia  na 
podstawie  całokształtu  materiału  dowodowego, 
czy dana okoliczność została udowodniona. 
6.  
Art. 14 
3.  Państwa  członkowskie  cofają 
 
Art. 21 ust. 1 pkt 7-8  Art. 21. 
 
ust. 3 
status  uchodźcy,  pozbawiają  tego 
ustawy  
1. Cudzoziemca pozbawia się statusu uchodźcy, 
lit. a  
statusu lub odmawiają przedłużenia 
jeżeli  po  nadaniu  tego  statusu  właściwy  organ 
jego 
ważności 
obywatelowi 
stwierdził, że cudzoziemiec:  
państwa 
trzeciego 
lub 
7)  popełnił  zbrodnię  przeciwko  pokojowi, 
bezpaństwowcowi, jeśli po nadaniu 
zbrodnię  wojenną  lub  zbrodnię  przeciwko 
takiej osobie statusu uchodźcy dane 
ludzkości 
w 
rozumieniu 
prawa 
państwo członkowskie ustaliło, że: 
międzynarodowego; 
a)  dana  osoba powinna  była  zostać 
8)  jest  winny  działań  sprzecznych  z  celami  i 
wykluczona  lub  jest  wykluczona  z 
zasadami 
Narodów 
Zjednoczonych, 
możliwości  otrzymania  statusu 
określonymi  w  Preambule  i  art.  1  i  2  Karty 
uchodźcy zgodnie z art. 12; 
Narodów Zjednoczonych; 
 
7.  
Art. 14 
b)  dana  osoba  zniekształciła  lub   
Art.  21  ust.  1  pkt  9  Art. 21. 
 
ust. 3 
pominęła  fakty,  w  tym  posłużyła  się 
ustawy  
1. Cudzoziemca pozbawia się statusu uchodźcy, 
lit. b 
fałszywymi 
dokumentami, 
co 
jeżeli  po  nadaniu  tego  statusu  właściwy  organ 
zadecydowało  o  nadaniu  jej  statusu 
stwierdził, że cudzoziemiec:  
uchodźcy. 
9)  zataił  informacje  lub  dokumenty  albo 
przedstawił fałszywe informacje lub dokumenty 
o  istotnym  znaczeniu  dla  nadania  statusu 
uchodźcy. 
8.  
Art. 14 
4.  Państwa  członkowskie  mogą 
N  
 
 
 
ust. 4 
cofnąć  status,  pozbawić  lub 
lit. a 
odmówić  przedłużenia  ważności 
statusu  nadanego  uchodźcy  przez 
organ  rządowy,  administracyjny, 
sądowy lub quasi-sądowy, jeżeli: 
a)  istnieją  racjonalne  podstawy,  by 
 
34 
uznać 
danego 
uchodźcę 
za 
zagrożenie  dla  bezpieczeństwa 
państwa 
członkowskiego,  
w którym przebywa; 
9.  
Art. 14 
b)  dany  uchodźca  został  skazany  N  
 
 
 
ust. 4 
prawomocnym 
wyrokiem 
za 
lit. b 
szczególnie  poważne  przestępstwo  i 
stanowi  zagrożenie  dla  społeczności 
tego państwa członkowskiego. 
10. 
Art. 14 
5. W sytuacjach określonych  w ust. 4  N  
 
 
 
ust. 5 
państwa 
członkowskie 
mogą 
postanowić,  że  nie  nadadzą  statusu 
danemu 
uchodźcy,  
w  przypadku  gdy  odnośna  decyzja 
jeszcze nie zapadła. 
11. 
Art. 14 
6.  Osoby,  do  których  mają  N  
 
 
 
ust. 6 
zastosowanie  ust. 4 lub 5, kwalifikują 
się  do  uzyskania  praw  określonych  w 
art. 3, 4, 16, 22, 31, 32 i 33 konwencji 
genewskiej  lub  praw  podobnych,  o  ile 
osoby  te  przebywają  w  państwie 
członkowskim. 
 
 
 
 
 
Rozdział V 
Kwalifikowanie się do objęcia ochroną uzupełniającą 
Art. 15 
Powa na krzywda 
12. 
Art. 15 
Poważna krzywda obejmuje: 
T 
Art. 15 pkt 1 ustawy   Art. 15. 
 
lit. a 
a) karę śmierci lub egzekucję; lub 
Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do 
nadania statusu uchodźcy, udziela 
się  ochrony  uzupełniającej,  w  przypadku  gdy 
powrót do kraju pochodzenia może 
narazić  go  na  rzeczywiste  ryzyko  doznania 
poważnej krzywdy przez: 
 
35 
1)  orzeczenie  kary  śmierci  lub  wykonanie 
egzekucji, 
–  i  ze  względu  na  to  ryzyko  nie  może  lub  nie 
chce korzystać z ochrony kraju pochodzenia. 
13. 
Art. 15 
b)  tortury  lub  nieludzkie  lub 
T 
Art. 15 pkt 2 ustawy   Art. 15. 
 
lit. b 
poniżające  traktowanie  lub  karanie 
Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do 
wnioskodawcy 
w 
kraju 
jego 
nadania statusu uchodźcy, udziela 
pochodzenia; lub 
się  ochrony  uzupełniającej,  w  przypadku  gdy 
powrót do kraju pochodzenia może 
narazić  go  na  rzeczywiste  ryzyko  doznania 
poważnej krzywdy przez: 
2)  tortury,  nieludzkie  lub  poniżające 
traktowanie albo karanie, 
–  i  ze  względu  na  to  ryzyko  nie  może  lub  nie 
chce korzystać z ochrony kraju pochodzenia. 
14. 
Art. 15 
c)  poważne  indywidualne  zagrożenie  T 
Art. 15 pkt 3 ustawy   Art. 15. 
 
lit. c 
życia lub fizycznej integralności osoby 
Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do 
cywilnej  wynikające  z  masowej 
nadania statusu uchodźcy, udziela 
przemocy 
w 
sytuacjach 
się  ochrony  uzupełniającej,  w  przypadku  gdy 
międzynarodowych lub wewnętrznych 
powrót do kraju pochodzenia może 
konfliktów zbrojnych. 
narazić  go  na  rzeczywiste  ryzyko  doznania 
poważnej krzywdy przez: 
3)  poważne  i  zindywidualizowane  zagrożenie 
dla życia lub zdrowia wynikające 
z  powszechnego  stosowania  przemocy  wobec 
ludności cywilnej w sytuacji 
międzynarodowego lub wewnętrznego konfliktu 
zbrojnego 
–  i  ze  względu  na  to  ryzyko  nie  może  lub  nie 
chce korzystać z ochrony kraju pochodzenia. 
Art. 16 
Ustanie statusu 
15. 
Art. 16 
1.  Obywatel  państwa  trzeciego  lub  T 
Art.  22  ust.  1  pkt  1  Art. 22. 
 
ust. 1 
bezpaństwowiec 
przestaje 
ustawy  
1. 
Cudzoziemca  pozbawia  się  ochrony 
kwalifikować  się  do  otrzymywania 
uzupełniającej, w przypadku gdy: 
ochrony 
uzupełniającej, 
jeżeli 
1)  okoliczności,  z  powodu  których  była 
okoliczności 
będące 
podstawą 
udzielona,  przestały  istnieć  lub  zmieniły  się  w 
otrzymania 
statusu 
osoby 
taki sposób, że ochrona nie jest już wymagana; 
 
36 
potrzebującej  ochrony  uzupełniającej 
przestały istnieć lub uległy zmianie w 
takim  stopniu,  że  ochrona  nie  jest już 
konieczna. 
16. 
Art. 16 
2.  Stosując  ust.  1,  państwa  T 
Art. 22 ust. 2 ustawy   Art. 22  
 
ust. 2 
członkowskie  biorą  pod  uwagę,  czy 
2.  Pozbawienie  ochrony  uzupełniającej  w 
zmiana  okoliczności  ma  charakter  na 
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może 
tyle  znaczący  i  trwały,  że  osobie 
nastąpić  wyłącznie  wtedy,  gdy  zmiana 
kwalifikującej  się  do  otrzymywania 
okoliczności  ma  charakter  na  tyle  znaczący  i 
ochrony  uzupełniającej  nie  grozi  już 
długotrwały,  że  dalsza  obawa  cudzoziemca 
rzeczywiste ryzyko doznania poważnej 
przed  doznaniem  poważnej  krzywdy  nie  jest 
krzywdy. 
uzasadniona. 
17. 
Art. 16 
3.  Ust.  1  nie  ma  zastosowania  do  T 
Art. 22 ust. 2 ustawy  Art. 22 
 
ust. 3 
beneficjenta  ochrony  uzupełniającej, 
 
2.  Pozbawienie  ochrony  uzupełniającej  w 
który  może  powołać  się  na 
 
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, może 
przekonywające  powody  związane  z 
 
nastąpić  wyłącznie  wtedy,  gdy  zmiana 
poprzednio 
doznaną 
poważną 
 
okoliczności  ma  charakter  na  tyle  znaczący  i 
krzywdą,  uzasadniające  jego  odmowę 
 
długotrwały,  że  dalsza  obawa  cudzoziemca 
skorzystania  z  ochrony  państwa, 
 
przed  doznaniem  poważnej  krzywdy  nie  jest 
którego  obywatelstwo  posiada,  lub  w 
 
uzasadniona. 
przypadku  bezpaństwowca  –  z 
 
 
ochrony  państwa  jego  poprzedniego 
Art. 
22 
ust. 
2a  2a.  Cudzoziemca  nie  pozbawia  się  ochrony 
miejsca zwykłego pobytu. 
ustawy  z  dnia  13  uzupełniającej  z przyczyny,    o której  mowa 
 
czerwca  2003  r.  o  w ust. 1  pkt 1,  jeżeli  może  się  powołać  na 
 
udzielaniu 
przekonywające powody związane z poprzednio 
 
cudzoziemcom 
doznaną  poważną  krzywdą,  uzasadniające  jego 
ochrony 
na  odmowę  skorzystania  z ochrony  państwa, 
terytorium 
którego  obywatelstwo  posiada,  albo  –  w 
Rzeczypospolitej 
przypadku  bezpaństwowca  –  z ochrony 
Polskiej 
– 
w  państwa,  w którym  miał  poprzednio  stałe 
brzmieniu  nadanym  miejsce zamieszkania. 
projektem  ustawy  o 
zmianie  ustawy  o 
udzielaniu 
cudzoziemcom 
ochrony 
na 
terytorium 
Rzeczypospolitej 
Polskiej 
oraz 
 
37 
niektórych  innych 
ustaw 
Art. 17 
Wykluczenie  
18. 
Art. 17 
1.  Obywatel  państwa  trzeciego  lub 
T 
Art.  20  ust.  1  pkt  2  Art. 20. 
 
ust. 1  
bezpaństwowiec 
zostaje 
lit. a ustawy  
1.  Cudzoziemcowi  odmawia  się  udzielenia 
lit. a 
wykluczony 
z 
możliwości 
ochrony uzupełniającej, jeżeli: 
otrzymania  ochrony  uzupełniającej, 
2) istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że: 
jeżeli  istnieją  poważne  podstawy, 
a)  zachodzą  okoliczności,  o  których  mowa  w 
aby sądzić, że: 
art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub 
a)  dokonał  zbrodni  przeciwko 
b, 
pokojowi, 
zbrodni 
wojennej, 
zbrodni  przeciwko  ludzkości  w 
rozumieniu 
aktów 
międzynarodowych  opracowanych 
w  celu  ustanowienia  przepisów 
odnoszących się do tych zbrodni; 
19. 
Art. 17 
b) popełnił poważne przestępstwo; 
T 
Art.  20  ust.  1  pkt  2  Art. 20. 
 
ust. 1  
lit. b ustawy  
1.  Cudzoziemcowi  odmawia  się  udzielenia 
lit. b 
ochrony uzupełniającej, jeżeli: 
2) istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że: 
b)  popełnił  na  terytorium  Rzeczypospolitej 
Polskiej  zbrodnię  lub  popełnił  poza  tym 
terytorium  czyn,  który  jest  zbrodnią  według 
prawa polskiego, 
20. 
Art. 17 
c) jest winny czynów sprzecznych z 
T 
Art.  20  ust.  1  pkt  2  Art. 20. 
 
ust. 1 
celami  i  zasadami  Organizacji 
lit. a ustawy  
1.  Cudzoziemcowi  odmawia  się  udzielenia 
lit. c 
Narodów 
Zjednoczonych 
ochrony uzupełniającej, jeżeli: 
określonymi w preambule i art. 1 i 2 
2) istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że: 
Karty Narodów Zjednoczonych; 
a)  zachodzą  okoliczności,  o  których  mowa  w 
art. 19 ust. 1 pkt 3 lit. a lub 
b, 
21. 
Art. 17 
d) stanowi zagrożenie dla społeczności  T 
Art.  20  ust.  1  pkt  2  Art. 20. 
 
ust. 1 
lub 
bezpieczeństwa 
państwa 
lit. c ustawy  
1.  Cudzoziemcowi  odmawia  się  udzielenia 
lit. d 
członkowskiego, w którym przebywa. 
ochrony uzupełniającej, jeżeli: 
2) istnieją poważne podstawy, aby sądzić, że: 
c)  stanowi  zagrożenie  dla  bezpieczeństwa 
państwa lub społeczeństwa. 
 
38