Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw

krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.), 
dlatego też projekt rozporządzenia nie podlega procedurze notyfikacji.   
Projekt  rozporządzenia  zawiera  rozwiązania  stanowiące  domenę  prawa  krajowego. 
Problematyka  uregulowana  w  projekcie  rozporządzenia  nie  jest  objęta  zakresem  Unii 
Europejskiej. 
19 
 
Źata 
sporządzenia 
Nazwa projektu 
24 stycznia 2014 r. 
Projekt  rozporządzenia  w  sprawie  nostryfikacji  dyplomów 
ukończenia  studiów  wyższych  uzyskanych  za  granicą  oraz    ródłoŚ 
postępowania  w  sprawie  potwierdzenia  ukończenia  studiów 
 
Upoważnienie ustawowe 
wyższych  na  określonym  poziomie  kształcenia  przez  obywateli   
państw trzecich lub bezpaństwowców 
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Nr w wykazie prac …………………. 
 
           
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego 
 
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu 
lub Podsekretarza Stanu  
Źr hab. Źaria Lipińska – Nałęcz 
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu 
Źanuta  Czarnecka,  Zastępca  Źyrektora  Źepartamentu  Strategii, 
tel: 22 52 92 517, e-mail: Danuta.Czarnecka@nauka.gov.pl 
OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI 
1.  Jaki problem jest rozwiązywany? 
Umożliwienie  osobom,  które  uzyskały  wykształcenie  wyższe  za  granicą  możliwości  wskazania  polskiego 
odpowiednika  uzyskanego  tytułu  zawodowego,  a  w  przypadku  obywateli  państw  trzecich  lub 
bezpaństwowców  posiadających  status  uchodźcy  lub  ochronę  uzupełniającą  lub  obywateli  państw  trzecich 
posiadających zezwolenie na pobyt czasowy w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 
lit.  c  lub  d  ustawy  z  dnia  12  grudnia  2013  r.  o cudzoziemcach,  którzy  nie  dysponują  dyplomem  ukończenia 
studiów wyższych umożliwienie wskazania poziomu kształcenia, na którym ukończone zostały studia wyższe 
za granicą. 
  
2.  Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt 
Rekomendowane rozwiązanie:  
1. W sprawie uznawania równoważności wykształcenia. 
 
Rozwiązanie: uregulowanie postępowania nostryfikacyjnego umożliwiającego porównanie wykształcenia i tytułu 
zawodowego uzyskanego za granicą z wykształceniem i tytułem zawodowym uzyskiwanym w Polsce.  
 
Narzędzia:  postępowanie  zakłada  ocenę  przedkładanych  dokumentów,  porównanie  programów  kształcenia, 
możliwość zobowiązania do zdania dodatkowych egzaminów i zaliczenia przedmiotów. 
 
2. W sprawie potwierdzania ukończenia studiów wyższych na określonym poziomie. 
 
Rozwiązanie:  uregulowanie  postępowania,  umożliwiającego  ocenę  poziomu  wykształcenia  w  oparciu 
o dokumenty  inne  niż  dyplom  ukończenia  studiów  wyższych.  Postępowanie  zakłada  możliwość  oparcia  się  na 
dokumentach każdego rodzaju jeśli umożliwiają one ocenę poziomu wykształcenia, umożliwia przeprowadzenie 
egzaminu sprawdzającego wiedzę.  
 
Narzędzia: postępowanie wszczynane jest na wniosek osoby zainteresowanej składany na formularzu, którego 
wzór będzie stanowił załącznik do rozporządzenia. 
20 
 
3.  Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególno ci krajach członkowskich OźCŹ/Uź?  
Projekt  rozporządzenia,  w  zakresie  procedury  nostryfikacji,  powiela  rozwiązania  przyjęte  w  rozporządzeniu 
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 1 września 2011 r. w sprawie nostryfikacji dyplomów ukończenia 
studiów wyższych uzyskanych za granicą (Źz. U. Nr 196, poz. 1168). 
 
W  sprawie  potwierdzania  ukończenia  studiów  wyższych  na  określonym  poziomie  kształcenia  przez  obywateli 
państw  trzecich  lub  bezpaństwowców  spośród  krajów  Uź/OźCŹ  znane  są  rozwiązania  przyjęte  w  Norwegii. 
Procedura  przyjęta  w  tym  państwie  opiera  się  na  przedłożonym  przez  osobę  zainteresowaną  rozbudowanym 
oświadczeniu  zawierającym  ,  poza  danymi  związanymi  z  wykształceniem,  również  inne  informacje  m.in.  na 
temat  wykonywanego  zawodu,  doświadczenia  zawodowego,  odbytych  praktyk.  Informacje  zawarte 
w oświadczeniu  potwierdzane  są  za  pomocą  przedkładanych  dokumentów,  które  stanowią  bezpośredni  lub 
pośredni  dowód  prawdziwości  zawartych  w  nim  danych.  Utworzona  w  ten  sposób  teczka/portfolio  stanowi 
podstawę określenia poziomu uzyskanego wykształcenia. 
 
4.  Podmioty, na które oddziałuje projekt 
Grupa 
Wielkość 
ródło danych  
Oddziaływanie 
Ministerstwo  Nauki  i   
 
Podmiot  sprawujący  nadzór 
Szkolnictwa Wyższego 
nad szkolnictwem wyższym 
Osoby  ubiegające  się  o  Brak danych 
 
Rozporządzenie 
reguluje 
przeprowadzenie 
procedurę nostryfikacji 
postępowania 
nostryfikacyjnego 
Osoby  ubiegające  się  o  Brak danych 
 
Rozporządzenie 
reguluje 
potwierdzenie 
procedurę 
potwierdzenia 
ukończenia 
studiów 
ukończenia 
studiów 
wyższych  na  określonym 
wyższych  na  określonym 
poziomie kształcenia 
poziomie kształcenia 
Rady 
jednostek  Ok. 750 
Strona 
internetowa  Podmioty  przeprowadzające 
organizacyjnych  uczelni 
Centralnej 
Komisji 
ds.  ww. postępowania 
uprawnionych 
do 
Stopni i Tytułów 
przeprowadzenia 
ww. 
postępowań 
5.  Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji 
Partnerzy biorący udział w konsultacjach: 
 
– Sekcja Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”, 
– Wolny Związek Zawodowy „Sierpień 80” Komisja Krajowa, 
– Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, 
– Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego, 
– Konfederacja „Lewiatan”, 
– Konfederacja Pracodawców Polskich, 
– Business Centre Club Związek Pracodawców, 
– Krajowa Izba Gospodarcza, 
– Forum Związków Zawodowych, 
21 
– Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich, 
– Konferencja Rektorów Zawodowych Szkół Polskich, 
– Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów, 
– Polska Komisja Akredytacyjna, 
– Polska Rada Organizacji Młodzieżowych, 
– Rada Główna Szkolnictwa Wyższego. 
 
Brak danych w zakresie czasu trwania i wyników konsultacji. 
 
6.   Wpływ na sektor finansów publicznych 
(ceny stałe z …… r.) 
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 
0 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
Łącznie (0-10) 
Źochody ogółem 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
budżet państwa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JST 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
pozostałe jednostki (oddzielnie) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Wydatki ogółem 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
budżet państwa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JST 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
pozostałe jednostki (oddzielnie) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Saldo ogółem 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
budżet państwa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
JST 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
pozostałe jednostki (oddzielnie) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ródła finansowania  
 
 
Dodatkowe  informacje,  Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.  
w 
tym 
wskazanie   
źródeł 
danych 
i   
przyjętych  do  obliczeń   
założeń 
 
 
 
 
7.  Wpływ na konkurencyjno ć gospodarki i przedsiębiorczo ć, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców 
oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe  
Skutki 
Czas w latach od wejścia w życie zmian 
0 
1 
2 
3 
5 
10 
Łącznie (0-10) 
W 
ujęciu  duże przedsiębiorstwa 
 
 
 
 
 
 
 
pieniężnym 
sektor  mikro-,  małych  i   
 
 
 
 
 
 
(w mln zł,  
średnich 
ceny  stałe  z  przedsiębiorstw 
22 
…… r.) 
rodzina,  obywatele  oraz   
 
 
 
 
 
 
gospodarstwa domowe 
(dodaj/usuń) 
 
 
 
 
 
 
 
W 
ujęciu  duże przedsiębiorstwa 
 
niepieniężnym 
sektor  mikro-,  małych  i   
średnich 
przedsiębiorstw 
rodzina,  obywatele  oraz   
gospodarstwa domowe  
(dodaj/usuń) 
 
Niemierzalne 
(dodaj/usuń) 
 
(dodaj/usuń) 
 
Dodatkowe  informacje,  Wejście  w  życie  rozporządzenia  nie  będzie  miało  wpływu  na  konkurencyjność  gospodarki 
w 
tym 
wskazanie  i przedsiębiorczość,  w  tym  funkcjonowanie  przedsiębiorców  oraz  na  rodzinę,  obywateli 
źródeł 
danych  i gospodarstwa domowe. 
iprzyjętych  do  obliczeń   
założeń  
 
 
 
 
 
 
8.   Zmiana obcią eń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu 
 nie dotyczy 
Wprowadzane  są  obciążenia  poza  bezwzględnie 
 tak 
wymaganymi  przez  UE  (szczegóły  w  odwróconej 
 nie 
tabeli zgodności). 
 nie dotyczy 
 zmniejszenie liczby dokumentów  
 zwiększenie liczby dokumentów 
 zmniejszenie liczby procedur 
 zwiększenie liczby procedur 
 skrócenie czasu na załatwienie sprawy 
 wydłużenie czasu na załatwienie sprawy 
 inne:            
 inne:            
 
Wprowadzane  obciążenia są przystosowane do ich 
 tak 
elektronizacji.  
 nie 
 nie dotyczy 
 
Komentarz: 
 
 
 
 
9.  Wpływ na rynek pracy  
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.  
 
 
 
 
23