Rządowy projekt ustawy o cudzoziemcach

Załącznik
do rozporządzenia
Ministra Spraw Wewnętrznych
z dnia ... (poz. ...)

WZÓR
FORMULARZ, NA KTÓRYM WYDAJE SIĘ DECYZJĘ
O UNIEWAŻNIENIU LUB COFNIĘCIU WIZY KRAJOWEJ

Szanowny Panie/Szanowna Pani!
□ minister właściwy do spraw zagranicznych

(odmowa wydania, unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ konsul …………………………………………………………………………………………..

(odmowa wydania, unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ komendant placówki Straży Granicznej ……………………………………………………….

(unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)
□ komendant oddziału Straży Granicznej ………………………………………………………..

(unieważnienie lub cofnięcie wizy krajowej)

Przeanalizował:
□ Pana/Pani wniosek o wydanie wizy krajowej
□ Pana/Pani wizę krajową o numerze………………………………, wydaną ………………….…………
(dzień/miesiąc/rok)

Postanowił:
□ Odmówić wydania wizy krajowej
□ Unieważnić wizę krajową
□ Cofnąć wizę krajową

Decyzja została wydana z następującego(-cych) powodu(-dów):
1. □ Pana/Pani dane znajdują się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest niepożądany;

2. □ wpis co do Pańskiej/Pani osoby, uniemożliwiający wydanie zgody na wjazd, został wprowadzony do
Systemu Informacyjnego Schengen (SIS) przez ……………………… (podać państwo członkowskie);

3. □ nie posiada Pan/Pani wystarczających środków utrzymania na czas trwania planowanego pobytu na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz na powrót do państwa pochodzenia lub zamieszkania lub na
tranzyt do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd, lub możliwości uzyskania takich
środków zgodnie z prawem;

4. □ nie posiada Pan/Pani ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy
podróżnego ubezpieczenia medycznego o minimalnej kwocie ubezpieczenia w wysokości 30 000 euro,
ważnej przez okres planowanego Pana/Pani pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2

pokrywającego wszelkie wydatki, które mogą wyniknąć podczas pobytu na tym terytorium w związku
z koniecznością powrotu z powodów medycznych, potrzebą pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem
szpitalnym lub śmiercią, w którym ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia kosztów udzielonych
ubezpieczonemu świadczeń zdrowotnych bezpośrednio na rzecz podmiotu udzielającego takich
świadczeń, na podstawie wystawionego przez ten podmiot rachunku;

5. □ Pana/Pani wjazd lub pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może spowodować zagrożenie dla
obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego albo
naruszyć interes Rzeczypospolitej Polskiej;

6. □ Pana/Pani dokument podróży nie spełnia wymagań określonych w art. 32 ust. 5 ustawy o cudzoziemcach,
z wyłączeniem przypadku, gdy kryterium, o którym mowa w art. 32 ust. 5 pkt 1 ustawy o cudzoziemcach,
zostało pominięte ze względu na słuszny interes cudzoziemca;

7. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej złożył(-a) Pan/Pani wniosek lub dołączył(-a) Pan/Pani do niego
dokumenty zawierające nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje;

8. □ w postępowaniu o wydanie wizy krajowej zeznał(-a) Pan/Pani nieprawdę lub zataił(-a) Pan/Pani prawdę
albo, w celu użycia za autentyczny, podrobił(-a) Pan/Pani lub przerobił(a) Pan/Pani dokument bądź
takiego dokumentu jako autentycznego Pan/Pani używał(-a);

9. □ nie uzasadnił(-a) Pan/Pani celu lub warunków planowanego pobytu;

10. □ o cofnięcie wizy wystąpił jej posiadacz.

Podstawy prawne

…………………………………………………………

Pouczenie:

□ Od decyzji wydanej przez konsula przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten organ.
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy składa się w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji o odmowie
wydania/unieważnieniu/cofnięciu wizy krajowej do organu, który wydał decyzję.
□ Od decyzji wydanej przez komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży
Granicznej przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Odwołanie wnosi się za
pośrednictwem organu, który wydał decyzję, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja
została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.
□ Od decyzji wydanej przez ministra właściwego do spraw zagranicznych przysługuje wniosek o ponowne
rozpatrzenie sprawy przez ten organ. Wniosek wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie,
a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.

Data, pieczęć i podpis organu wydającego decyzję
.
3

UZASADNIENIE



Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. … ustawy
z dnia … o cudzoziemcach (Dz. U. poz. …). Przepis zobowiązuje ministra właściwego do spraw
wewnętrznych do określenia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych,
w drodze rozporządzenia:
1) sposobu odnotowywania przez konsula, ministra właściwego do spraw zagranicznych,
komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta oddziału Straży Granicznej
wydania decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej
w dokumencie podróży, polskim dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na osobnym
blankiecie wizowym;
2) wzoru formularza, na którym wydaje się decyzję o unieważnieniu lub cofnięciu wizy
krajowej.
Dotychczas przedmiotowa problematyka uregulowana była w rozporządzeniu Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 kwietnia 2011 roku w sprawie wiz dla
cudzoziemców (Dz. U. Nr 99, poz. 579), wydanym na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca
2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2006 r. Nr 234, poz. 1694 z późń. zm.). Jednakże zgodnie
z art. … ustawy o cudzoziemcach dotychczasowe rozporządzenie może obowiązywać do czasu
wydania aktu wykonawczego na podstawie tej ustawy, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy.
Termin wejścia w życie rozporządzenia – … – dostosowano do terminu wejścia w życie ustawy
upoważniającej do jego wydania.
W związku z tym, że projekt rozporządzenia nie wprowadza rozwiązań innych niż
obecnie obowiązujące rozporządzenie w tym zakresie, z którymi wiązałaby się konieczność
poniesienia dodatkowych kosztów, wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie
spowoduje dodatkowych wydatków i nie wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa
i sektora finansów publicznych.
W § 2 projektu rozporządzenia określono sposób odnotowywania przez konsula, ministra
właściwego do spraw zagranicznych, komendanta placówki Straży Granicznej lub komendanta
oddziału Straży Granicznej wydania decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub
wizy krajowej w dokumencie podróży, polskim dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na
osobnym blankiecie wizowym. Wydanie decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen
lub wizy krajowej konsul, minister właściwy do spraw zagranicznych, komendant placówki
Straży Granicznej lub komendant oddziału Straży Granicznej odnotowuje w dokumencie
podróży, polskim dokumencie tożsamości cudzoziemca lub na osobnym blankiecie wizowym
przez odciśnięcie pieczęci zawierającej rodzaj i numer decyzji, podstawę prawną jej wydania
i podpis upoważnionej osoby oraz datownika albo przez umieszczenie adnotacji zawierającej
rodzaj i numer decyzji, podstawę prawną jej wydania i podpis upoważnionej osoby oraz przez
odciśnięcie datownika.
Natomiast odnośnie technicznego sposobu unieważniania wiz w przypadku wydania
decyzji o unieważnieniu lub cofnięciu wizy Schengen lub wizy krajowej, zgodnie z art. …
ustawy z dnia … o cudzoziemcach, stosuje się odpowiednio art. 34 ust. 5 Wspólnotowego
Kodeksu Wizowego, zgodnie z którym w przypadku unieważnienia lub cofnięcia wizy opatruje
się ją stemplem „UNIEWAŻNIONO” lub „COFNIĘTO”, a optycznie zmienny element naklejki
wizowej, element zabezpieczający, zwany „efektem obrazu ukrytego”, oraz napis „wiza”
unieważnia się przekreśleniem.
4

W § 3 projektu rozporządzenia wskazano, iż wzór formularza, na którym wydaje się
decyzję o unieważnieniu lub cofnięciu wizy krajowej, stanowi załącznik do rozporządzenia.
W § 4 projektu rozporządzenia wskazano termin wejścia w życie przedmiotowego
projektu – …, tj, termin wejścia w życie ustawy upoważniającej do jego wydania.

Wstępna opinia o zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej

Projekt rozporządzenia nie podlega prawu Unii Europejskiej.

Informacja o podleganiu projektu notyfikacji

Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega
obowiązkowi notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.)

Projekt rozporządzenia nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom Unii
Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania
konsultacji lub uzgodnienia.

























5

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Przepisy projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wiz dla
cudzoziemców będą oddziaływać na następujące podmioty:
1) cudzoziemców;
2) Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców;
3) wojewodów;
4) konsulów.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia został opracowany w resorcie spraw wewnętrznych a w procesie
uzgodnień międzyresortowych projekt zostanie przedstawiony do zaopiniowania członkom Rady
Ministrów, Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów a także Prezesowi Rządowego Centrum
Legislacji. Ponadto projekt będzie poddany konsultacjom z: Helsińską Fundacją Praw Człowieka,
Wysokim Komisarzem Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, Stowarzyszeniem
Amnesty International, Polską Agencją Humanitarną, Instytutem na Rzecz Państwa Prawa,
Stowarzyszeniem Interwencji Prawnej, Fundacją Edukacji i Twórczości, Polskim Czerwonym
Krzyżem, Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć oraz wojewodom.
W ramach konsultacji społecznych i w celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia zostanie umieszczony na stronie internetowej
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
W związku z tym, że projektowane rozporządzenie nie wprowadza rozwiązań innych niż te
obecnie obowiązujące w tym zakresie, z którymi wiązałaby się konieczność poniesienia
dodatkowych kosztów, wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje
dodatkowych wydatków i nie wpłynie na zmniejszenie dochodów budżetu państwa i budżetów
jednostek samorządu terytorialnego.
Wdrożenie projektowanych rozwiązań nie będzie angażowało dodatkowych środków
budżetu państwa, w jakiejkolwiek fazie realizacji omawianego przedsięwzięcia, tak – w części 42
– Sprawy wewnętrzne, jak i poza nią, a w konsekwencji nie będzie generowało dodatkowych
kosztów wymagających sfinansowania.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
6