Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy transpozycji do prawa polskiego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, co bezpośrednio przekłada się na rozszerzenie zakresu przedmiotowego stosowanej ustawy, ponadto ustanowienia odrębnej kategorii ograniczenia dostępności do pewnych informacji publicznych
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 4434
- Data wpłynięcia: 2011-07-13
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2011-09-16
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 204, poz. 1195
4434
określenia warunków ponownego wykorzysty-
wania lub wysokości opłaty.
2. Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje
publiczne w celu ponownego wykorzystywania
w sposób inny niż w Biuletynie Informacji Publicznej
lub w centralnym repozytorium, jest obowiązany wraz
z ich udostępnieniem wskazać ewentualne warunki
ponownego wykorzystywania, o których mowa
w art. 23b ust. 2, a także informacji o czynnikach, jakie
są brane pod uwagę przy obliczaniu opłat za nietypowe
wnioski o ponowne wykorzystywanie informacji
publicznej, lub miejsce umożliwiające zapoznanie się
z nimi.
3. Podmiot zobowiązany podaje na żądanie wniosko-
dawcy informację o zasadach obliczenia wysokości
opłat, o których mowa w art. 23c ust. 1.
4. Brak odpowiednich informacji w menu przed-
miotowym strony podmiotowej Biuletynu Informacji
Publicznej, w
kategorii „Ponowne wykorzystywanie
informacji publicznych”, uważa się za zgodę na
ponowne wykorzystywanie udostępnianej informacji
publicznej bez ograniczeń warunkami.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach
osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm.9)) w art. 44h wprowadza się
następujące zmiany:
1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dane, o których mowa w ust. 1, są udostępniane:
1) osobom i jednostkom organizacyjnym – jeżeli wykażą
w tym interes prawny;
15
2) jednostkom organizacyjnym – jeżeli po ich wykorzystaniu
w celach badawczych, statystycznych lub badania opinii
publicznej dane te zostaną poddane takiej modyfikacji,
która nie pozwoli na ustalenie tożsamości osób, których
dane dotyczą;
3) innym osobom i podmiotom – jeżeli uwiarygodnią one
interes faktyczny w otrzymaniu danych i za zgodą osób,
których dane dotyczą.”;
2) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Udostępnienie danych w celu ich ponownego
wykorzystywania, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, następuje na
wniosek, na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej i jej ponownym
wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.10)),
jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U.
Nr 88, poz. 439, z późn. zm.11)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 21 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Przeprowadzanie badań oraz wykonywanie opracowań i analiz,
o których mowa w ust. 2, następuje z zachowaniem przepisów
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej i jej ponownym wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 112,
poz. 1198, z późn. zm.12)), jeżeli służby statystyki publicznej
użyły danych zgromadzonych w celu realizacji zadań
określonych w ustawie, a wyniki badań oraz opracowania
i analizy nie służą wyłącznie realizacji zadania publicznego.”;
2) po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:
„Art. 49a. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do
ponownego wykorzystywania danych z krajowych
rejestrów urzędowych stosuje się przepisy ustawy z dnia
16
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
i jej ponownym wykorzystywaniu.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U.
z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.13)) w art. 80c ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Dane lub informacje zgromadzone w ewidencji są przekazywane do
ponownego wykorzystywania w celach komercyjnych
i niekomercyjnych, w sposób wykluczający możliwość identyfikacji
osób lub pojazdów, z
zachowaniem przepisów ustawy z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i jej
ponownym wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn.
zm.14)), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r.
Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.15)) w art. 110 wprowadza się następujące zmiany:
1) ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:
„7. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy
Instytut Geologiczny odpłatnie przekazują w celu ponownego
wykorzystywania informacje zbierane i przetwarzane w wyniku
realizacji standardowych procedur innym odbiorcom niż
określeni w ust. 3 i 4, a wpływy z tego tytułu stanowią dochód
budżetu państwa.
8. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej oraz Państwowy
Instytut Geologiczny przekazują odpłatnie w celu ponownego
wykorzystywania informacje pozyskane w wyniku procedur
innych niż standardowe, a wpływy z tego tytułu stanowią
odpowiednio ich przychód.”;
2) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:
„8a. Przekazanie informacji do ponownego wykorzystywania,
o
którym mowa w ust. 7 i 8, następuje na zasadach
określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
17
informacji publicznej i jej ponownym wykorzystywaniu
(Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.16)).”.
Art. 6. W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.17)) w art. 39 wprowadza się następujące
zmiany:
1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dane CEIDG są udostępniane odpłatnie, w sposób inny niż
określony w art. 38 ust. 2, za pomocą urządzeń teletransmisji
innym podmiotom do ponownego wykorzystywania w celach
komercyjnych i niekomercyjnych.”;
2) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Podmioty, którym udostępniono dane CEIDG w trybie ust. 1
albo 2, nie mogą przekazywać tych danych, ani ich fragmentów,
innym podmiotom.”;
3) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. W zakresie nieuregulowanym w ust. 2 – 7 do ponownego
wykorzystywania danych CEIDG stosuje się przepisy ustawy
z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
i jej ponownym wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 112, poz. 1198,
z późn. zm.18)).”.
Art. 7. W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.19))
w art. 15 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przekazanie przez podmiot prowadzący rejestr publiczny danych
z rejestru do ich ponownego wykorzystywania w innym celu niż
realizacja zadania publicznego następuje na zasadach określonych
w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej i jej ponownym wykorzystywaniu (Dz. U. Nr 112,
poz. 1198, z późn. zm.20)).”.
18
Art. 8. W ustawie z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U.
Nr 217, poz. 1427 i Nr 239, poz. 1593 oraz z 2011 r. Nr 133, poz. 768) w art. 46 po ust. 2
dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Udostępnienie danych w celu ich ponownego wykorzystywania,
o którym mowa w ust. 2 pkt 2, następuje na wniosek, na zasadach
określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej i jej ponownym wykorzystywaniu (Dz. U.
Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.21)), jeżeli przepisy ustawy nie
stanowią inaczej.”.
Art. 9. 1. W latach 2012 – 2021 maksymalny limit wydatków z budżetu państwa
na funkcjonowanie centralnego repozytorium, będący skutkiem finansowym ustawy,
wynosi 23 250 000 zł, w tym w:
1) 2012 r. – 5 550 000 zł;
2) 2013 r. – 5 550 000 zł;
3) 2014 r. – 1 550 000 zł;
4) 2015 r. – 1 550 000 zł;
5) 2016 r. – 1 550 000 zł;
6) 2017 r. – 1 500 000 zł;
7) 2018 r. – 1 500 000 zł;
8) 2019 r. – 1 500 000 zł;
9) 2020 r. – 1 500 000 zł;
10) 2021 r. – 1 500 000 zł.
2. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na
dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1, zostaną
zastosowane mechanizmy korygujące, polegające na:
1) obniżeniu kosztów obsługi serwisowej urządzeń wchodzących
w skład centralnego repozytorium informacji publicznej;
2) wykorzystaniu innych rozwiązań technologicznych lub techniczno-
-organizacyjnych w zakresie funkcjonowania centralnego
repozytorium informacji publicznej.
19