Rządowy projekt ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

rozliczeniowej aukcji;

5)
zakres informacji zawartych w ogłoszeniu o

aukcji.


Art. 32. 1.
Krajowy ośrodek zamieszcza ogłoszenie o aukcji

w Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu

Ochrony rodowiska w Warszawie, na co najmniej

30 dni przed jej rozpoczęciem oraz zaprasza do

składania ofert.

2.
Krajowy ośrodek i uczestnicy aukcji od godziny

otwarcia do godziny zamknięcia sesji aukcyjnej

przekazują oferty, wnioski i inne oświadczenia za

pomocą formularza, umieszczonego na platformie

informatycznej, o której mowa w art. 31 ust. 3,

umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych

danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą

platformą, a także zapewniający bezpieczeństwo

transakcji.

3.
Dokumenty, o których mowa w ust. 2, pod

rygorem nieważności, składa się opatrzone

bezpiecznym podpisem elektronicznym

weryfikowanym za pomocą ważnego

kwalifikowanego certyfikatu.

4.
Aukcja odbywa się w jednej rundzie sesji

aukcyjnej.

5.
Jeżeli przychód ze sprzedaży uprawnień do emisji

jest większy niż koszt przeprowadzenia aukcji

Krajowy ośrodek może zadecydować o

przeprowadzeniu drugiej rundy sesji aukcyjnej.


Art. 33. 1.
Wadium stanowi 20% szacowanej przez

uczestnika wysokości oferty, jaką złoży w trakcie

aukcji.

2.
Wadium może być wniesione w jednej lub kilku

następujących formach:

1)
pieniądzu;

2)
czeku potwierdzonym przez bank;

3)
poręczeniu bankowym;

4)
gwarancji bankowej;

5)
gwarancji ubezpieczeniowej.

3.
Wadium w pieniądzu wnoszone jest w

nieprzekraczalnym terminie 3 dni przed dniem

rozpoczęcia aukcji, na rachunek bankowy
13


Narodowego Funduszu wskazany w ogłoszeniu, o

którym mowa w art. 32 ust. 1.

4.
Wadium wnoszone w innej formie niż w pieniądzu

składa się w siedzibie Narodowego Funduszu w

terminie, o którym mowa w ust. 3.

5.
Narodowy Fundusz przekazuje Krajowemu

ośrodkowi informację o wniesieniu wadium nie

później niż w dniu poprzedzającym dzień

rozpoczęcia aukcji.


Art. 34. 1.
Krajowy ośrodek przekazuje Narodowemu

Funduszowi informację w postaci elektronicznej o

wyniku aukcji w terminie 3 dni od dnia

zakończenia aukcji.

2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, powinna

zawierać:

1)
zwycięskie oferty;

2)
ceny zakupu;

3)
rachunki, na które winny być zwrócone

wadia w pieniądzu;

4)
sposób postępowania z wadiami wniesionymi

w innych formach niż pieniądzu.

3.
Narodowy Fundusz dokonuje zwrotu wniesionego

wadium w
terminie 5 dni roboczych od dnia

otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1.

4.
W przypadku zwycięskich ofert wadium uiszczone

w pieniądzu jest zaliczane na poczet ceny zakupu

uprawnień do emisji.


Art. 35. 1.
Oferty każdego uczestnika aukcji są niedostępne

dla pozostałych uczestników aukcji.

2.
Uczestnik aukcji w trakcie sesji składa jedną ofertę

określając cenę oraz liczby uprawnień do emisji,

jaką chce nabyć za wskazaną cenę.

3.
Złożona oferta wiąże uczestnika do końca danej

rundy sesji aukcyjnej i nie może być wycofana.


Art. 36. 1.
Krajowy ośrodek akceptuje wszystkie oferty z

ceną wyższą lub równą cenie rozliczeniowej

aukcji, obliczonej zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 31 ust. 7.

2.
Cena zakupu stanowi iloczyn ceny rozliczeniowej i

liczby uprawnień do emisji, na którą opiewa
14


złożona oferta.


Art. 37. 1.
Krajowy ośrodek zamyka sesję aukcji:

1)
w terminie określonym w ogłoszeniu, o

którym mowa w art. 32 ust. 1;

2)
po zakończeniu ostatniej rundy sesji

aukcyjnej;

3)
jeżeli w ustalonym w ogłoszeniu okresie nie

zostaną zgłoszone żadne oferty.

2.
Krajowy ośrodek podaje do publicznej

wiadomości informację o nabywcach uprawnień

do emisji, całkowitej liczbie sprzedanych

uprawnień do emisji i uzyskanej cenie

rozliczeniowej, zamieszczając ogłoszenie w

Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu

Ochrony rodowiska w Warszawie.

3.
Nabywca uprawnień do emisji uiszcza cenę

zakupu w terminie 3 dni roboczych od

zakończenia aukcji na rachunek bankowy

Narodowego Funduszu wskazany w ogłoszeniu, o

którym mowa w art. 32 ust. 1, oraz przekazuje

Krajowemu ośrodkowi dowód uiszczenia ceny

zakupu.

4.
Krajowy ośrodek przekazuje uprawnienia do

emisji na rachunek nabywcy w terminie 5 dni od

dnia otrzymania dowodu uiszczenia ceny zakupu.

5.
rodki pieniężne uzyskane z aukcji stanowią

przychód Narodowego Funduszu.


Art. 38. 1.
Krajowy ośrodek unieważnia aukcję, jeżeli

wszystkie oferty zakupu zawierają ceny niższe niż

cena minimalna.

2.
Krajowy ośrodek podaje do publicznej

wiadomości informację o unieważnieniu aukcji w

Biuletynie Informacji Publicznej Instytutu
Ochrony
rodowiska w Warszawie, podając
uzasadnienie unieważnienia.

15

Art. 11 Rozdzielanie oraz wydawanie przydziałów

Art. 17
1. Rozdziału uprawnień do emisji z krajowej rezerwy,

1. Każde Państwo Członkowskie podejmuje decyzję w

o której mowa w art. 12 ust. 2 pkt 4, dokonuje się z
sprawie całkowitej ilości przydziałów na trzyletni okres

uwzględnieniem stosowanej technologii
rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2005 r., które

produkcyjnej, informacji dotyczących najlepszych
rozdzieli w odniesieniu do tego okresu oraz w sprawie

dostępnych technik, o których mowa w art. 3 pkt 10
rozdzielenia tych przydziałów operatorom każdego

ustawy
urządzenia. Niniejsza decyzja podejmowana jest na trzy

z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony
miesiące przed rozpoczęciem okresu oraz jest oparta na

środowiska, wykorzystywanych surowców i paliw,
krajowym planie rozdzielania opracowanym na

prognozowanej wielkości produkcji oraz
podstawie art. 9 oraz zgodnie z art. 10, uwzględnia

wskaźników emisji wynikających z relacji
należycie opinie społeczeństwa.

wielkości emisji z instalacji do wielkości produkcji
2. Każde Państwo Członkowskie na pięcioletni okres

lub ilości wykorzystanych surowców, materiałów
rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2008 r., oraz w

lub paliw.
odniesieniu do każdego następnego pięcioletniego

2. Krajowy ośrodek ogłasza w Biuletynie Informacji
okresu, podejmuje decyzje w sprawie całkowitej ilości

Publicznej informację o liczbie uprawnień do emisji
przydziałów, którą rozdzieli w odniesieniu do tego

dostępnych w krajowej rezerwie, o której mowa w
okresu oraz rozpoczyna proces rozdzielania tych

art. 12 ust. 2 pkt 4.
przydziałów operatorom każdego urządzenia. Decyzja ta

3. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w
podejmowana jest przynajmniej na 12 miesięcy przed

drodze rozporządzenia, warunki i sposób rozdziału
rozpoczęciem odpowiedniego okresu oraz opiera się na

uprawnień do emisji z krajowej rezerwy, o której
krajowym planie rozdzielania Państwa Członkowskiego

mowa w art. 12 ust. 2 pkt 4, kierując się potrzebą
krajowego planu, opracowanego na podstawie art. 9 oraz

ograniczania wielkości emisji kolejnością złożenia
zgodnie z art. 10, należycie uwzględniając opinie

wniosków o wydanie zezwolenia lub jego zmianę,
społeczeństwa.

w których wnioskodawca wnosi o przydział
3. Decyzje podjęte na mocy ust. 1 lub 2 są zgodne z

uprawnień do emisji z tej rezerwy oraz potrzebą
wymogami Traktatu, w szczególności jego art. 87 oraz

zapewnienia równego traktowania prowadzących
88. Podejmując decyzje w prawie rozdzielenia, Państwa

instalacje nowe i tych, w których dokonano zmiany
Członkowskie uwzględniają potrzebę zapewnienia

w instalacji, z uwzględnieniem przesłanek, o
dostępu do przydziałów nowym operatorom.

których mowa w ust. 1.
4. Właściwy organ wydaje udział całkowitej ilość


przydziałów każdego roku okresu określonego w ust. 1
Art. 24
1. Minister właściwy do spraw środowiska
lub 2, do dnia 28 lutego tego roku.

niezwłocznie po dokonaniu obliczeń, o których


mowa w art. 22 ust. 7 i art. 23 ust. 12, podaje do

publicznej wiadomości, za pośrednictwem Biuletynu

Informacji Publicznej, informacje o całkowitej

liczbie uprawnień do emisji przyznanych na okres

rozliczeniowy operatorowi statku powietrznego oraz

o liczbie przyznanych mu uprawnień do emisji na

każdy rok okresu rozliczeniowego.

2. Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje

do Krajowego ośrodka wykaz zawierający

informacje, o których mowa w ust. 1.

3. Krajowy ośrodek na podstawie wykazu, o którym
16


mowa w ust. 2, w terminie do dnia

28 lutego każdego roku, wydaje na rachunek

operatora statku powietrznego liczbę uprawnień do

emisji, jaka została obliczona dla niego na dany rok

okresu rozliczeniowego.
Art. 26
1. Uprawnienia do emisji są przyznawane instalacji
objętej systemem na poszczególne lata okresu
rozliczeniowego.
2. Instalacjom istniejącym uprawnienia do emisji są
przyznawane w krajowym planie albo w wykazie, o
którym mowa w art. 21 ust. 8.
3. Instalacjom nowym lub w przypadku dokonania
zmiany w instalacji uprawnienia do emisji są
przyznawane w zezwoleniu.
4. W terminie do dnia 28 lutego każdego roku Krajowy
ośrodek wydaje na rachunek prowadzącego
instalację liczbę uprawnień do emisji jaka została
przyznana w krajowym planie albo w wykazie, o
którym mowa w art. 21 ust. 8 lub w zezwoleniu
określającym liczbę przyznanych uprawnień do
emisji na dany rok, z zastrzeżeniem ust. 5.
5. Jeżeli zezwolenie zostało wydane po dniu 28 lutego,
Krajowy ośrodek wydaje na rachunek prowadzącego
instalację liczbę uprawnień do emisji jaka została
przyznana w tym zezwoleniu na pierwszy wskazany
w nim rok, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
kopii ostatecznego zezwolenia określającego liczbę
przyznanych uprawnień do emisji.

Art. 12 Przenoszenie, przekazywanie oraz anulowanie

Art. 10
1. Uprawnieniami do emisji można swobodnie

przydziałów

rozporządzać chyba, że ustawa stanowi inaczej.
1. Państwa Członkowskie zapewniają, że przydziały

2. Czynności rozporządzające uprawnieniami do emisji
mogą być przenoszone między:

mogą być dokonywane między osobami fizycznymi,
a) osobami we Wspólnocie;

osobami prawnymi lub jednostkami
b) osobami we Wspólnocie oraz osobami w państwach

organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości
trzecich, w przypadku gdy takie przydziały są uznane

prawnej, które posiadają rachunek w rejestrze lub
zgodnie z procedurą określoną w art. 25 bez ograniczeń

innym rejestrze państwa członkowskiego Unii
innych niż zawarte w niniejszej dyrektywie lub przyjęte

Europejskiej prowadzonym na zasadach określonych
na mocy niniejszej dyrektywy.

w rozporządzenia Komisji (WE) nr 994/2008 z dnia
2. Państwa Członkowskie zapewniają, że przydziały

8 października 2008 r. w sprawie znormalizowanego
wydane przez właściwy organ innego Państwa

i zabezpieczonego systemu rejestrów zgodnie z
17