Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw

3. W przypadku rozwiązania umowy na odbieranie i transport odpadów
komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci i konieczno ci
natychmiastowego zapewnienia odbierania odpadów komunalnych z terenu
gminy, gmina zapewnia te usługi zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych, w trybie zamówienia z wolnej ręki;
postępowanie o udzielenie zamówienia rozpoczyna się niezwłocznie.
Art. 6g. Do przetargów, o których mowa w art. 6d i art. 6e ust. 1, w zakresie
nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się ustawę z dnia 29 stycznia
2004 r. – Prawo zamówień publicznych.
Art. 6h. 1. Wła ciciel nieruchomo ci jest obowiązany uiszczać na rzecz gminy miesięczną
opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi do 15 dnia następnego
miesiąca, za który powstał obowiązek uiszczenia opłaty.
2. Rada gminy może w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego,
ustalić inny termin lub częstotliwo ć wnoszenia opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe.
Art. 6i. 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w przypadku nieruchomo ci,
na której zamieszkują mieszkańcy, uzależniona jest od liczby mieszkańców
zamieszkujących daną nieruchomo ć oraz od stawki opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi ustalanej w przeliczeniu na mieszkańca.
2. W przypadku nieruchomo ci, na której prowadzona jest działalno ć, w związku
z którą powstają odpady komunalne, a nie zamieszkują na niej mieszkańcy,
opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi uzależniona jest od ilo ci
wytworzonych na danej nieruchomo ci odpadów komunalnych wyrażonej
w litrach odzwierciedlających pojemno ć pojemników okre loną przez gminę
oraz od stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustalonej dla
tych pojemników.
3. W przypadku nieruchomo ci, na której prowadzona jest działalno ć, w związku
z którą powstają odpady komunalne, a także zamieszkują na niej mieszkańcy,
wła ciciel nieruchomo ci jest obowiązany do uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 1, a także opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 2.
4. W przypadku nieruchomo ci, na której prowadzona jest działalno ć, w związku
z którą powstają odpady komunalne, a także zamieszkują na niej mieszkańcy,
gmina może podjąć uchwałę, stanowiącą akt prawa miejscowego, na mocy
 
10
której ustali sposób naliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na terenie tej nieruchomo ci, na podstawie ilo ci wytworzonych
odpadów komunalnych albo liczby przebywających osób.
5. W przypadku niemożno ci lub istotnych trudno ci w ustaleniu ilo ci odpadów
komunalnych wytworzonych na terenie nieruchomo ci, o której mowa w ust. 2
i 3, wójt, burmistrz lub prezydent miasta ustala tą ilo ć biorąc pod uwagę
uzasadnione szacunki, w tym rednią ilo ć odpadów komunalnych
wytworzonych w danym województwie przez jednego mieszkańca, zgodnie
z
danymi zawartymi w roczniku statystycznym Głównego Urzędu
Statystycznego za rok poprzedni, lub wytwarzanych przy prowadzeniu
działalno ci podobnej do działalno ci, w związku z którą powstają odpady
komunalne.
Art. 6j. Obowiązek uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje
za każdy miesiąc, w którym na terenie danej nieruchomo ci wytworzono odpady
komunalne, a także za każdy miesiąc, w którym na terenie danej nieruchomo ci
zamieszkuje mieszkaniec.
Art. 6k. 1. Wła ciciel nieruchomo ci jest obowiązany złożyć wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta deklarację o wysoko ci miesięcznej opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia
zamieszkania pierwszego mieszkańca na terenie nieruchomo ci lub
wytworzenia pierwszego litra odpadów komunalnych.
2. W przypadku wystąpienia zmiany liczby osób zamieszkujących daną
nieruchomo ć lub zadeklarowanej ilo ci odpadów komunalnych wytwarzanych
na tej nieruchomo ci, wła ciciel nieruchomo ci jest obowiązany w terminie 14
dni od dnia wystąpienia zmiany złożyć nową deklarację. Opłatę w zmienionej
wysoko ci uiszcza się za miesiąc, w którym wystąpiła zmiana.
Art. 6l. Rada gminy okre la, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, wzór
deklaracji o wysoko ci miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez wła cicieli nieruchomo ci, zamieszczając
obja nienia co do sposobu jej wypełnienia, informację o terminach i miejscu jej
składania, a także pouczenie, że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu
wykonawczego, uwzględniając konieczno ć zapewnienia prawidłowego obliczenia
wysoko ci opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
 
11
Art. 6m. 1. Rada gminy okre la, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego,
stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz szczegółowe
zasady ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
2. Rada gminy ustala osobno stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi w przeliczeniu na:
1) mieszkańca na miesiąc;
2) litry odzwierciedlające pojemno ć pojemników.
3. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są weryfikowane
przez radę gminy corocznie.
4.
Rada gminy, ustalając stawki opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, bierze pod uwagę odpowiednio:
1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę;
2) ilo ci wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;
3) koszty zagospodarowania odpadów komunalnych oraz pozostałe koszty,
o których mowa w art. 6o ust. 2;
4) przypadki, w których wła ciciele nieruchomo ci wytwarzają odpady
nieregularnie, w szczególno ci biorąc pod uwagę, że na niektórych
nieruchomo ciach odpady komunalne powstają sezonowo.
5. Rada gminy okre lając stawki opłat stosuje wyższe stawki, jeżeli odpady
komunalne są zbierane i odbierane w sposób nieselektywny.
Art. 6n. 1. W razie stwierdzenia, że wła ciciel nieruchomo ci nie ui cił opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi albo ui cił ją w wysoko ci niższej
od należnej, wójt, burmistrz lub prezydent miasta okre la, w drodze decyzji,
wysoko ć zaległo ci podatkowej z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi.
2. Do opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się ustawę
z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia
organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta.
Art. 6o. 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy.
2. Z pobranych od wła cicieli nieruchomo ci opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania
odpadami komunalnymi, które obejmują koszty odbierania, transportu,
 
12
zbierania, odzysku i unieszkodliwiania, koszty związane z tworzeniem
i utrzymaniem punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a także
koszty obsługi administracyjnej z tym związanej.
3.
W ramach kosztów odbierania, transportu, zbierania, odzysku
i unieszkodliwiania odpadów komunalnych uiszcza się należno ci z tytułu
umowy, o której mowa w art. 6f ust. 1:
1) przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od wła cicieli
nieruchomo ci za odebrane odpady komunalne;
2) prowadzącemu regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych za przetworzenie zmieszanych odpadów komunalnych,
pozostało ci z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do
składowania oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym
odpadów zielonych.
4. Rada gminy, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, okre li
szczegółowy sposób wiadczenia usług w zakresie odbierania
i
zagospodarowania odpadów komunalnych odebranych od wła cicieli
nieruchomo ci, w szczególno ci ilo ć odbieranych odpadów komunalnych od
wła ciciela nieruchomo ci, częstotliwo ć odbierania odpadów komunalnych od
wła ciciela nieruchomo ci i sposób wiadczenia usług przez gminne punkty
selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w zamian za uiszczoną przez
wła ciciela nieruchomo ci opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
5. Rada gminy może okre lić, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa
miejscowego, wysoko ć opłat ponoszonych przez wła cicieli nieruchomo ci za
dodatkowe usługi w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi
wiadczone przez gminę.
Art. 6p. W przypadku gdy gmina nie realizuje obowiązku odbierania odpadów komunalnych
od wła cicieli nieruchomo ci, wła ciciel jest obowiązany do przekazania odpadów
komunalnych na koszt gminy, podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od
wła cicieli nieruchomo ci, wpisanemu do rejestru działalno ci regulowanej,
o którym mowa w art. 9b ust. 2.

9)
w art. 7:
a) w ust. 1 uchyla się pkt 1,
 
13
b) ust. 3a otrzymuje brzmienie:
,,3a. Rada gminy okre li, w drodze uchwały, wymagania, jakie powinien spełniać
przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1
pkt 2, uwzględniając opis wyposażenia technicznego niezbędnego do realizacji
zadań.”,
c) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Minister wła ciwy do spraw rodowiska kierując się potrzebą zapewnienia
maksymalnego bezpieczeństwa dla rodowiska i mieszkańców oraz dążąc do
ujednolicenia kryteriów wydawania zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 2,
okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób okre lania wymagań,
o których mowa w ust. 3a.”;
10) w art. 8 uchyla się ust. 2, 2b i 4;
11) uchyla się art. 8b;
12) w art. 9:
a) uchyla się ust. 1a,
b) w ust. 1c uchyla się pkt 3;
13) uchyla się art. 9a;
14) po rozdziale 4 dodaje się rozdziały 4a – 4d w brzmieniu:
„Rozdział 4a
Warunki wykonywania działalno ci w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych
Art. 9b. 1. Działalno ć polegająca na odbieraniu i transporcie odpadów komunalnych od
wła cicieli nieruchomo ci jest działalno cią regulowaną w rozumieniu ustawy
z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalno ci gospodarczej.
2. Rejestr działalno ci regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych
od wła cicieli nieruchomo ci, zwany dalej „rejestrem”, prowadzi wójt,
burmistrz lub prezydent miasta wła ciwy ze względu na miejsce odbierania
odpadów komunalnych od wła cicieli nieruchomo ci.
 
14