Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw

środki na pokrycie kosztów utrzymania przez

art. 1 pkt Art. 17 ust. 3 pkt 5 - w postępowaniu o
unieważnieniem wpisania
cały okres planowanego pobytu oraz na
5 lit. b
wpisanie zaproszenia do ewidencji zaproszeń
zaproszenia do ewidencji
pokrycie kosztów powrotu do państwa
tiret
zapraszający:
zaproszeń zostały wymienione
pochodzenia lub zamieszkania, lub na
drugie
a) złożył wniosek lub dołączył do niego
wprost. Ponadto przesłanka
pokrycie kosztów tranzytu do państwa
dokumenty zawierające nieprawdziwe
określona w pkt 5 została
trzeciego, które na pewno udzieli jej
dane osobowe lub fałszywe informacje,
odniesiona do osoby
pozwolenia na wjazd, albo dokumenty
b) zeznał nieprawdę lub zataił prawdę albo,
zapraszającego, gdyż to
potwierdzające, że może takie środki legalnie
w celu użycia za autentyczny, podrobił lub zapraszający składa wniosek o
zdobyć, zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c) oraz art. 5
przerobił dokument bądź takiego
wpisanie zaproszenia do ewidencji
ust. 3 kodeksu granicznego Schengen;
dokumentu jako autentycznego używał.
zaproszeń, dołącza do niego
d) informacje pozwalające ocenić, czy osoba
dokumenty oraz składa
ubiegająca się o wizę zamierza opuścić
wyjaśnienia. W postępowaniu o
terytorium państw członkowskich przed
wpisanie zaproszenia do ewidencji
upływem terminu ważności wizy, o którą
zaproszeń brak jest natomiast
występuje.
możliwości weryfikacji, czy takie
2. Składając wniosek o wizę lotniskową,
okoliczności zachodzą lub
osoba ubiegająca się o wizę przedstawia:
zachodziły w postępowaniu o
a) dokumenty dotyczące dalszej podróży,
wydanie zapraszanemu
którą po zamierzonym tranzycie podejmie do
cudzoziemcowi wizy. Uznano
miejsca stanowiącego ostateczny jej cel;
także, że w sytuacji wystąpienia
b) informacje pozwalające ocenić, czy osoba
takich okoliczności w
ubiegająca się o wizę nie zamierza przedostać
postępowaniu o wydanie
się na terytorium państw członkowskich.
zapraszanemu cudzoziemcowi
3. Niewyczerpujący wykaz dokumentów
wizy brak jest konieczności
uzupełniających, których konsulat może
unieważniania zarejestrowanego
zażądać od osoby ubiegającej się o wizę w
wcześniej zaproszenia, gdyż
celu sprawdzenia, czy spełnione są warunki
wystarczającą sankcją w takim
określone w ust. 1 i 2, zawarto w załączniku
przypadku jest odmowa wydania
II.
wizy.
13.
art. 14 ust. 4
Art. 14
T
art. 1 pkt Art. 20 ust. 2 - Wzór formularza wniosku, o
Zmiana ust. 2 dotyczy wytycznych
rozporządzenia
4. Państwa członkowskie mogą wymagać od
6
którym mowa w ust. 1 pkt 2, powinien
do wydania przez ministra
(WE) nr
osoby ubiegającej się o wizę wypełnienia
uwzględniać także nazwiska poprzednie
właściwego do spraw
810/2009
formularza opracowanego przez każde
zapraszanego cudzoziemca, dane dotyczące
wewnętrznych i administracji
państwo członkowskie jako dowodu na
sytuacji finansowej zapraszającego i
rozporządzenia określającego
pokrywanie kosztów pobytu przez inną osobę
warunków zakwaterowania cudzoziemca.
wzory zaproszenia i formularza
lub na zakwaterowanie u osoby prywatnej. W
wniosku o wpisanie zaproszenia
formularzu tym podaje się w szczególności:
do ewidencji zaproszeń. Z
a) czy jest wypełniany w celu udowodnienia
przepisu usunięto wskazanie, że
pokrywania kosztów pobytu przez inną osobę
wzór formularza wniosku o
lub zakwaterowania u osoby prywatnej;
wpisanie zaproszenia do ewidencji
b) czy udzielający gościny jest osobą
zaproszeń powinien uwzględniać
fizyczną, firmą czy organizacją;
cel wjazdu osoby zapraszanej.
c) dane identyfikujące udzielającego gościny i
11

jego dane kontaktowe;
d) zaproszoną(-e) osobę(-y) ubiegającą(-e) się
o wizę;
e) adres miejsca zakwaterowania;
f) długość i cel pobytu;
g) powiązania rodzinne z udzielającym
gościny.
14.
art. 15 ust. 1 i 3
Art. 15
T
art. 1 pkt Art. 21 ust. 1 pkt 3 - nie posiada dokumentu
W przepisie określającym
rozporządzenia
1. Osoby ubiegające się o wizę jednolitą
7 lit. a
potwierdzającego posiadanie ubezpieczenia
przesłanki odmowy wjazdu
(WE) nr
uprawniającą do jedno- lub dwukrotnego
zdrowotnego w rozumieniu przepisów o
cudzoziemca na terytorium
810/2009
wjazdu wykazują, że posiadają odpowiednie,
świadczeniach opieki zdrowotnej
Rzeczypospolitej Polskiej nadano
ważne podróżne ubezpieczenie medyczne
finansowanych ze środków publicznych lub
nowe brzmienia ust. 1 pkt 3,
pokrywające wszelkie wydatki, które podczas
zawarcie umowy podróżnego ubezpieczenia
wskazując na brak dokumentu
ich pobytu(-ów) na terytorium państw
medycznego o minimalnej kwocie
potwierdzającego posiadanie
członkowskich mogą wyniknąć w związku z
ubezpieczenia w wysokości 30 000 euro,
ubezpieczenia zdrowotnego w
koniecznością powrotu z powodów
ważnej przez okres planowanego pobytu
rozumieniu przepisów o
medycznych, potrzebą pilnej pomocy
cudzoziemca na terytorium Rzeczpospolitej
świadczeniach opieki zdrowotnej
medycznej, nagłym leczeniem szpitalnym lub
Polskiej, pokrywającego wszelkie wydatki,
finansowanych ze środków
ze śmiercią.
które mogą wyniknąć podczas pobytu na tym
publicznych lub zawarcie umowy
3. Ubezpieczenie musi być ważne na całym
terytorium w związku z koniecznością
podróżnego ubezpieczenia
terytorium państw członkowskich i
powrotu z powodów medycznych, potrzebą
medycznego o minimalnej kwocie
obejmować całkowity okres planowanego
pilnej pomocy medycznej, nagłym leczeniem
ubezpieczenia w wysokości
pobytu lub tranzytu danej osoby. Minimalna
szpitalnym lub ze śmiercią, w której
30 000 euro, ważnej przez okres
kwota ubezpieczenia wynosi 30000 EUR.
ubezpieczyciel zobowiązuje się do pokrycia
planowanego pobytu cudzoziemca
Jeżeli wydana zostaje wiza o ograniczonej
kosztów udzielonych ubezpieczonemu
na terytorium Rzeczpospolitej
ważności terytorialnej, obejmująca terytorium
świadczeń zdrowotnych bezpośrednio na
Polskiej, pokrywającego wszelkie
co najmniej dwóch państw członkowskich,
rzecz podmiotu udzielającego takich
wydatki, które mogą wyniknąć
ubezpieczenie musi być ważne przynajmniej
świadczeń, na podstawie wystawionego przez podczas pobytu na tym terytorium
w państwach członkowskich, których dotyczy
ten podmiot rachunku;
w związku z koniecznością
wiza.
powrotu z powodów medycznych,
potrzebą pilnej pomocy
medycznej, nagłym leczeniem
szpitalnym lub ze śmiercią, w
której ubezpieczyciel zobowiązuje
się do pokrycia kosztów
udzielonych ubezpieczonemu
świadczeń zdrowotnych
bezpośrednio na rzecz podmiotu
udzielającego takich świadczeń, na
podstawie wystawionego przez ten
podmiot rachunku.
Zaproponowane brzmienie
przepisu nawiązuje do rozwiązania
12

przyjętego w art. 15 ust. 1 i 3
rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) Nr
810/2009.
15.
art. 2 pkt 2-5
Art. 2
T
art. 1 pkt Art. 21 ust. 2 pkt 2 - posiada wizę Schengen
Zmiany w ust. 2 pkt 2 i ust. 5 i 6
rozporządzenia
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje
7 lit. b
upoważniającą tylko do wjazdu i pobytu na
zostały przewidziane w związku z
(WE) nr
się następujące definicje:
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu,
wprowadzeniem w projekcie
810/2009
2) "wiza" oznacza zezwolenie wydawane
o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 26.
ustawy nowego podziału na typy
przez państwo członkowskie na:
art. 1 pkt Art. 21 ust. 5 i 6 -
wiz, tzn. wizy Schengen
a) tranzyt przez terytorium państw
7 lit. c
5. Okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt
(dotychczas wizy jednolite) i wizy
członkowskich lub planowany pobyt na
4 lub 9, nie mogą stanowić wyłącznej
krajowe. W ust. 6 uchylono
terytorium państw członkowskich
podstawy odmowy wjazdu cudzoziemcowi,
odniesienie do wizy jednolitej
nieprzekraczający trzech miesięcy w
który posiada wizę krajową lub wizę
tranzytowej.
dowolnym sześciomiesięcznym okresie,
Schengen upoważniającą tylko do wjazdu i

licząc od dnia pierwszego wjazdu na
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej
terytorium państw członkowskich;
Polskiej.
b) tranzyt przez międzynarodową strefę
6. Okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt
tranzytową portów lotniczych państw
3 lub 4, nie mogą stanowić wyłącznej
członkowskich;
podstawy odmowy wjazdu cudzoziemcowi
3) "wiza jednolita" oznacza wizę ważną na
podróżującemu do innego państwa obszaru
całym terytorium państw członkowskich;
Schengen, które wydało mu wizę krajową.
4) "wiza o ograniczonej ważności
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
terytorium jednego lub kilku, lecz nie
wszystkich, państw członkowskich;
5) "tranzytowa wiza lotniskowa" oznacza
wizę uprawniającą do tranzytu przez
międzynarodową strefę tranzytową jednego
lub kilku portów lotniczych państw
członkowskich;




art. 1 pkt Art. 25-27

8
Art. 30-48
13

16.
art. 2 pkt 2-5
Art. 2
T
Art. 25. Wizę wydaje się jako wizę Schengen
Przepis określa nowy podział na
rozporządzenia
Na użytek niniejszego rozporządzenia stosuje
lub wizę krajową.
typy wiz. Dotychczasowy podział
(WE) nr
się następujące definicje:
wiz na wizy jednolite: pobytowe
810/2009
2) "wiza" oznacza zezwolenie wydawane
lub tranzytowe oraz wizy krajowe
przez państwo członkowskie na:
został zastąpiony podziałem na
a) tranzyt przez terytorium państw
wizy Schengen i wizy krajowe.
członkowskich lub planowany pobyt na
Wprowadzenie pojęcia „wizy
terytorium państw członkowskich
Schengen” ma na celu utworzenie
nieprzekraczający trzech miesięcy w
zbiorczego pojęcia dla wiz.
dowolnym sześciomiesięcznym okresie,
licząc od dnia pierwszego wjazdu na
terytorium państw członkowskich;
b) tranzyt przez międzynarodową strefę
tranzytową portów lotniczych państw
członkowskich;
3) "wiza jednolita" oznacza wizę ważną na
całym terytorium państw członkowskich;
4) "wiza o ograniczonej ważności
terytorialnej" oznacza wizę ważną na
terytorium jednego lub kilku, lecz nie
wszystkich, państw członkowskich;
5) "tranzytowa wiza lotniskowa" oznacza
wizę uprawniającą do tranzytu przez
międzynarodową strefę tranzytową jednego
lub kilku portów lotniczych państw
członkowskich;
14

17. załącznik I do
Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr
T
Art. 26. 1. Wiza Schengen lub wiza krajowa,
Przepis w ust. 1 określa cele, w
rozporządzenia
810/2009 stanowi załącznik nr 1 do niniejszej
z wyłączeniem tranzytowej wizy lotniskowej,
których mogą być wydawane wizy
(WE) nr
tabeli.
o której mowa w art. 2 pkt 5 Wspólnotowego
Schengen lub wizy krajowe. Cele
810/2009
Kodeksu Wizowego, może być wydana w
te odpowiadają celom zawartym
celu:
we wniosku o przyznanie wizy
1) turystycznym;
Schengen, określonym w
2) odwiedzin;
załączniku I rozporządzenia
3) udziału w imprezach sportowych;
Parlamentu Europejskiego i Rady
4) prowadzenia
działalności gospodarczej;
(WE) Nr 810/2009. Ponadto
5)
wykonywania pracy w okresie
wyróżniając poszczególne cele
nieprzekraczającym 6 miesięcy w ciągu
uwzględniono przyjęte w prawie
kolejnych 12 miesięcy, na podstawie
krajowym podstawy pobytu dla
oświadczenia o zamiarze powierzenia
szczególnych kategorii
wykonywania pracy, zarejestrowanego w cudzoziemców, których
powiatowym urzędzie pracy;
uprawnienia wynikają z przepisów
6)
wykonywania pracy kierowcy
wspólnotowych.
wykonującego międzynarodowy
transport drogowy;
7) wykonywania innej pracy niż określona
w pkt 5 i 6;
8) prowadzenia
działalności kulturalnej lub
udziału w konferencjach;
9) wykonywania
zadań służbowych przez
przedstawicieli organu państwa obcego
lub organizacji międzynarodowej;
10) odbycia studiów pierwszego stopnia,
studiów drugiego stopnia lub jednolitych
studiów magisterskich albo studiów
trzeciego stopnia;
11) szkolenia
zawodowego;
12) kształcenia się lub szkolenia w innej
formie niż określona w pkt 10 i 11;
13) dydaktycznym;
14) prowadzenia
badań naukowych;
15) tranzytu;
16) leczenia;
17) realizacji zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony, zezwolenia na
osiedlenie się lub zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego WE;
18) dołączenia do obywatela państwa
członkowskiego Unii Europejskiej,
państwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu
15
(EFTA) - strony umowy o Europejskim

Obszarze Gospodarczym lub
Konfederacji Szwajcarskiej lub
przebywania z nim;
19) udziału w programie wymiany
k l
l
j l b d k
j
j
i