Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

przeładunkowego gazu LNG. Zbudowanie przez Urząd Morski w Szczecinie infrastruktury zapewniającej
dostęp do nowego portu gazowego jest jednym z niezbędnych warunków jego uruchomienia
i funkcjonowania. Planowany termin rozpoczęcia robót budowlanych został przewidziany w harmonogramie
na I kwartał 2010 roku. Zaplanowana kwota obejmować będzie wydatki związane z nadzorem
przyrodniczym, monitoringiem środowiska, obsługą prawną inwestycji, nadzorem inwestorskim i autorskim
i rozpoczęciem robót budowlanych.
Na finansowanie niniejszego programu wieloletniego w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości
247,1 mln zł, która w całości pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego
w Świnoujściu w mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Jednostka
Koszty całkowite programu
realizująca
(wszystkie źródła)
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
Urząd Morski
1 075,6
1 069,0
247,1
821,8
-
w Szczecinie

Celem programu jest zapewnianie osłony dla portu zewnętrznego w Świnoujściu, którego stopień osiągnięcia
będzie monitorowany przy zastosowaniu miernika: poziom zapewnienia osłony portu zewnętrznego
w Świnoujściu w stosunku do projektowanej długości linii osłony w km i %.
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to 1 km i 30,96%.
Funkcja 20. Organizacja opieki zdrowotnej i polityka zdrowotna
W funkcji 20. wyodrębniono 3 programy wieloletnie:
− Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych,
− Wymiana śmigłowców Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Lotnicze Pogotowie
Ratunkowe w latach 2005-2010,
− Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia,
na które z budżetu państwa w 2010 roku przewidziano kwotę w wysokości 893,7 mln zł

Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych, wyodrębniono na poziomie działania w ramach
podzadania 20.1.2. Realizacja programów polityki zdrowotnej ważnych dla zdrowia społeczeństwa w zadaniu
20.1. Zapewnienie dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej.
W ramach Programu prowadzone są działania związane z rozwojem profilaktyki pierwotnej nowotworów
złośliwych (w tym zależnych od palenia tytoniu i niewłaściwego żywienia), wdrożenia populacyjnych
programów wczesnego wykrywania (w szczególności raka szyjki macicy, piersi, jelita grubego oraz
wybranych nowotworów u dzieci), jak również zwiększenia dostępności do metod wczesnego rozpoznawania
i wdrożenia procedur zapewnienia jakości diagnostyki i terapii nowotworów oraz standaryzacji procedur
leczenia napromienianiem. Ponadto realizowane są zadania polegające na uzupełnianiu oraz wymianie

381
wyeksploatowanych urządzeń do radioterapii i diagnostyki nowotworów, a także zadania związane
z rozwojem i upowszechnianiem współczesnych metod rehabilitacji chorych, ograniczania odległych
następstw leczenia i opieki paliatywnej w onkologii oraz nauczania onkologii w kształceniu
przeddyplomowym i podyplomowym lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek, położnych i przedstawicieli
innych zawodów medycznych. Program obejmuje również działania mające na celu poprawę funkcjonowania
systemu zbierania danych o stopniu zaawansowania nowotworów oraz upowszechnianie wiedzy
w społeczeństwie na temat profilaktyki, wczesnego rozpoznawania i leczenia nowotworów.
Na finansowanie programu w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości 250,0 mln zł, która w całości
pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych w mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Koszty całkowite
Jednostka
programu
realizująca
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
(wszystkie źródła)
Ministerstwo
2 500,0
1 500,0
250,0
250,0
250,0
Zdrowia

Celem programu jest zapewnianie zahamowania wzrostu zachorowań na nowotwory złośliwe, osiągnięcie
średnich europejskich wskaźników w zakresie wczesnego wykrywania nowotworów., którego stopień
osiągnięcia będzie monitorowany przy zastosowaniu miernika: ilość badań bpp, bpm, bpk.
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to odpowiednio
1) 1 600 tys.,2) 1 800 tys., 3) 45 tys.

Program Wymiana śmigłowców Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Lotnicze
Pogotowie Ratunkowe w latach 2005-2010 wyodrębniono na poziomie podzadania w ramach zadania
20.2. Ratownictwo medyczne.
Ustanowienie programu wynika z konieczności unowocześnienia i dostosowania do wymagań zawartych
w polskich przepisach lotniczych, tj. w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
5 listopada 2004 r. w sprawie bezpieczeństwa eksploatacji statków powietrznych (Dz. U. Nr 262, poz. 2609)
wydanego na podstawie art. 159 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130,
poz. 1112, z późn. zm.). W związku z realizacją tego zadania oraz w świetle powyższych przepisów
zapewniona zostanie możliwość kontynuowania startu i lądowania śmigłowca ratowniczego przy
niepracującym jednym silniku. Ponadto śmigłowce te będą gwarantować stabilny „zawis” oraz pionowy start
i lądowanie, a także umożliwiać operację nad wodą oraz w górach, z jednoczesnym zapewnieniem
możliwości lotu w nocy. Opisane zalety stanowią podstawowe wymogi przewidziane w przepisach Unii
Europejskiej dla śmigłowców ratunkowych. W wyniku realizacji programu zakupione zostaną 23 śmigłowce,
w tym 5 – 6 śmigłowców w 2009 r. oraz pozostała ilość w roku 2010. Działania te spowodują powiększenie
procentowej powierzchni kraju dotyczącej zasięgu służby HEMS z 49% w roku 2009 do 92% w roku 2011.
Działalność LPR będzie odbywała się w systemie całodobowym w odróżnieniu od działalności obecnej, która
jest wykonywana od świtu do zmierzchu.

382
Na finansowanie programu w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości 293,7 mln zł, która w całości
pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Wymiana śmigłowców Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej – Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w latach 2005-2010 w mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Koszty całkowite
Jednostka
programu
realizująca
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
(wszystkie źródła)
Ministerstwo
496,5
293,7
293,7
-
-
Zdrowia

Celem programu jest unowocześnienie powietrznych służb ratowniczych, którego stopień osiągnięcia będzie
monitorowany przy zastosowaniu miernika: liczba nowych śmigłowców zakupionych od rozpoczęcia
programu.
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to 23 śmigłowce.

Program Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia
wyodrębniono na poziomie podzadania w ramach zadania 20.4. Wspieranie rozwoju i restrukturyzacji
systemu ochrony zdrowia.
Program ten zawiera rozwiązania zachęcające samorządy terytorialne do powoływania spółek kapitałowych
świadczących usługi medyczne w miejsce przekształconych samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej. W programie będą mogły uczestniczyć samorządy, które spełnią łącznie określone warunki.
Zakłada on, że samorząd terytorialny otrzyma pomoc w formie dotacji celowej z budżetu państwa, która
zostanie przeznaczona na spłatę zobowiązań publicznoprawnych i części zobowiązań cywilnoprawnych.
Na finansowanie programu w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości 350,0 mln zł, która w całości
pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach
stabilizujących system ochrony zdrowia w mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Koszty całkowite
Jednostka
programu
realizująca
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
(wszystkie źródła)
Ministerstwo
1 381,0
1 326,0
350,0
976,0
-
Zdrowia

Celem programu jest stworzenie warunków do rozwoju oraz wzrostu konkurencyjności regionów poprzez
powstanie stabilnych ekonomicznie podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych w systemie ochrony
zdrowia w ramach realizacji zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego nie objętych kontraktami
wojewódzkimi, którego stopień osiągnięcia będzie monitorowany przy zastosowaniu miernika: liczba
jednostek samorządu terytorialnego, które zmieniły formę organizacyjno-prawną.
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to 145.

383
Funkcja 21. Prowadzenie polityki rolnej oraz rybackiej
W funkcji 21. wykazano 7 programów wieloletnich:
− Ochrona roślin uprawnych z uwzględnieniem bezpieczeństwa żywności oraz ograniczenia strat
w plonach i zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt domowych i środowiska,
− Ulepszanie Roślin dla Zrównoważonych Agroekosystemów, Wysokiej Jakości śywności i Produkcji
Roślinnej na Cele Nieżywnościowe,
− Rozwój zrównoważonych metod produkcji ogrodniczej w celu zapewnienia wysokiej jakości
biologicznej i odżywczej produktów ogrodniczych oraz zachowania bioróżnorodności środowiska
i ochrony jego zasobów,
− Biologiczne, środowiskowe i technologiczne uwarunkowania rozwoju produkcji zwierzęcej,
− Ochrona zdrowia zwierząt i zdrowia publicznego,
− Ekonomiczne i społeczne uwarunkowania rozwoju polskiej gospodarki żywnościowej po wstąpieniu
Polski do Unii Europejskiej,
− Wieloletni Program Zbierania Danych Rybackich na lata 2007-2013,
na realizację których z budżetu państwa w 2010 roku przewidziano kwotę w wysokości 53,0 mln zł

Program Ochrona roślin uprawnych z uwzględnieniem bezpieczeństwa żywności oraz ograniczenia strat
w plonach i zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt domowych i środowiska wyodrębniono na poziomie
podzadania w ramach zadania 21.1. Wspieranie rozwoju produkcji roślinnej i ochrona roślin uprawnych.
Na finansowanie programu w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości 6,2 mln zł, która w całości
pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Ochrona roślin uprawnych z uwzględnieniem bezpieczeństwa
żywności oraz ograniczenia strat w plonach i zagrożeń dla zdrowia ludzi, zwierząt domowych i
środowiska mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Koszty całkowite
Jednostka
programu
realizująca
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
(wszystkie źródła)
Instytut Ochrony
Roślin Państwowy
29,0
6,2
6,2
-
-
Instytut Badawczy w
Poznaniu

Celem programu jest zapewnienie właściwej ochrony roślin z uwzględnieniem bezpieczeństwa ludności,
którego stopień osiągnięcia będzie monitorowany przy zastosowaniu miernika: liczba publikacji i opracowań
upowszechniających wyniki badań wykonywanych w ramach programu wieloletniego
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to 108.


384
Program Ulepszanie Roślin dla Zrównoważonych AgroEkosystemów, Wysokiej Jakości śywności i Produkcji
Roślinnej na Cele Nieżywnościowe wyodrębniono na poziomie podzadania w ramach zadania 21.1.
Wspieranie rozwoju produkcji roślinnej i ochrona roślin uprawnych.
Realizacja programu przyczyni się do kształtowania produkcji rolnej zgodnie ze światowymi tendencjami,
uwzględniającymi wymogi ochrony środowiska. Umożliwi też tworzenie nowych technologii i standardów
jakości w produkcji roślinnej, a także zwiększy bezpieczeństwo żywności i poprawi stan fitosanitarny kraju.
Efektem tych zmian będzie lepsza jakość produkowanej żywności. Powinna się też poprawić sytuacja
ekonomiczna gospodarstw i zwiększyć konkurencyjność polskiej żywności na światowych rynkach. Program
wpisuje się w realizację wielofunkcyjnego modelu rozwoju wsi i wielofunkcyjnego rozwoju rolnictwa,
przedstawionych w „Strategii rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013” .
Na finansowanie niniejszego programu wieloletniego w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości
10,5 mln zł, która w całości pochodzi z budżetu państwa.
Tab. Koszty programu wieloletniego Ulepszanie Roślin dla Zrównoważonych AgroEkosystemów,
Wysokiej Jakości śywności i Produkcji Roślinnej na Cele Nieżywnościowe w mln zł
Nakłady do poniesienia po 2009 r.
Koszty całkowite
Jednostka
programu
realizująca
Ogółem
2010 r.
2011 r.
2012 r.
(wszystkie źródła)
Instytut Hodowli i
Aklimatyzacji Roślin
62,7
45,4
10,5
11,1
11,6
w Radzikowie

Celem programu jest ulepszanie roślin na cele żywieniowe, paszowe a także alternatywne oraz ochrona
i wykorzystanie bioróżnorodności w rolnictwie, którego stopień osiągnięcia będzie monitorowany przy
zastosowaniu miernika: liczba publikacji i opracowań upowszechniających wyniki badań wykonywanych
w ramach programu wieloletniego.
Zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to 174.

Program Rozwój zrównoważonych metod produkcji ogrodniczej w celu zapewnienia wysokiej jakości
biologicznej i odżywczej produktów ogrodniczych oraz zachowania bioróżnorodności środowiska i ochrony
jego zasobów wyodrębniono na poziomie podzadania w ramach zadania 21.1. Wspieranie rozwoju produkcji
roślinnej i ochrona roślin uprawnych.
W ramach programu realizowanych będzie 19 zadań, które umożliwią m.in. ograniczenie stosowania środków
chemicznych, ochronę środowiska naturalnego oraz wdrożenie nowych technologii uprawy roślin
ogrodniczych prowadzących do uzyskania wysokiej jakości produktów sadowniczych, warzywnych,
roślinnych i pszczelarskich. Ma przyczynić się do poprawy konkurencyjności i zwiększyć dochodowość
ogrodnictwa. Chodzi zwłaszcza o rozwój ogrodnictwa ekologicznego. Dzięki programowi podmioty tego
sektora, które będą wdrażać nowoczesne technologie, powinny osiągnąć standardy europejskie.
Na finansowanie niniejszego programu wieloletniego w roku 2010 zaplanowano kwotę w wysokości
9,6 mln zł, która w całości pochodzi z budżetu państwa.

385